一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
二、常态长效推进作风建设
三、进一步加强领导督导
在全市党的群众路线教育实践活动推进会上的讲话
（2014年8月20日）
今天市委召开教育实践活动推进会，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神，按照中央有关会议精神和省委推进会要求，总结交流我市前阶段活动情况，研究部署第三环节工作，确保教育实践活动善始善终、善作善成。刚才，5位同志作了交流发言，讲得都很好。
我市教育实践活动开展以来，各地各单位按照中央、省委和市委统一部署，紧紧围绕活动主题和总要求，联系各自实际，聚焦反对“四风”，突出“四治四兴”，有力有序推进，取得了重要阶段性成果。
一是领导带头示范，层层落实推进。市委常委班子带头深化学习、查摆问题、谈心交心，严肃认真开展批评和自我批评，为全市上下放了样子。市委常委和党员副市长坚持以上率下，先后3轮深入联系点调研指导，全程参加联系点的班子专题民主生活会。各级“一把手”都把活动紧紧抓在手上，抓部署、抓推进、抓检查，形成了层层落实、整体推进的生动局面。
二是贯彻整风精神，敢于动真碰硬。把开好专题民主生活会作为重中之重，市委常委班子查摆出“四风”问题29条、相互提出批评意见168条，取得了红脸出汗排毒治病的效果；市其他三套班子以及各地各部门都坚持高标准、严要求开好专题民主生活会，全市各级党员领导干部都受到了一次严肃的党内生活锻炼。
三是坚持即知即改，举措务实有力。市委常委班子主动回应征求到的279条意见建议，细化形成823条即知即改举措；针对专题民主生活会上查摆出的问题，及时制定出台整改方案，突出责任到人，逐项加以整改落实。各地各部门第一时间回应群众关切，认真落实中央和省相关整改部署，持续开展我市六项即知即改行动，制定出台一系列便民惠民举措，解决了一批群众反映强烈的突出问题，受到群众普遍好评。
四是强化分类指导，从严从实督导。市活动领导小组及其办公室加强统筹谋划和协调推动，对不同领域、不同层次、不同对象量身定制活动载体和活动要求；各级督导组同志在已有工作基础上，继续严守督导把关责任；新闻宣传部门积极发挥舆论引导作用，各方合力推动了活动的深入开展。
同时，我们也要看到，我市教育实践活动中也还存在着一些问题，主要是一些地方存在过关思想和松劲情绪，觉得主要规定动作已经完成，后面的工作差不多、过得去就行；一些部门存在用形式主义反对形式主义的问题，有走形、变味的倾向；一些单位存在拖着不改、等待观望的现象，对应该解决的问题推诿扯皮。之所以存在这样那样的问题，我看关键原因还是思想认识不到位，学习教育抓得不够坚决、彻底、有力。在下阶段活动中，仍然要把学习教育始终放在十分重要的位置，即使活动结束了，学习教育也要坚持不懈地抓下去。要引导和组织党员干部持续学习、深入学习、自觉学习，特别是学习好习近平总书记系列重要讲话精神，通过加强学习，进一步增强开展教育实践活动的紧迫感责任感，切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁这个根本性问题，从而树立正确的权力观、地位观、政绩观。
各地各部门各单位要针对存在问题认真组织一次“回头看”，重点看推进教育实践活动的部署有没有执行到位，“四风”问题有没有检查到位，反“四风”举措有没有落实到位。对没有达到应有效果的，要坚决“回炉”补课，坚决不允许“带病”进入第三环节；对主要领导认识不到位的，要及时约谈。
中央和省委对教育实践活动高度重视。6月30日，习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时发表重要讲话，对深入推进教育实践活动、进一步加强作风建设提出明确要求。8月4日，省委召开教育实践活动推进会，省委罗志军书记就学习贯彻总书记重要讲话精神、扎实推进我省教育实践活动作出具体部署。我们要全面贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，敬终如始、一抓到底推进教育实践活动
习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时发表的重要讲话，充分肯定了教育实践活动取得的重要成果，高度概括了教育实践活动对加强作风建设的重要启示，深刻阐明了加强党的建设重要任务和努力方向，对善始善终搞好教育实践活动提出明确要求，为抓好教育实践活动、全面深入推进党的建设提供了重要遵循。全市各级党组织要按照中央和省委部署要求，把学习贯彻总书记重要讲话精神，作为新形势下党建工作的重要指南，作为教育实践活动的重要内容，组织引导广大党员干部深入学习，准确把握讲话的丰富内涵和精神实质，坚定不移用讲话精神统一思想和行动，进一步深化作风建设重要性的认识，强化在党忧党意识，把握从严治党要求，落实管党治党责任，持续用劲深入推进我市教育实践活动。
目前，各地各部门各单位领导班子专题民主生活会已经开完，我市教育实践活动陆续进入整改落实、建章立制环节。这一环节是整个教育实践活动攻坚克难、取得实效的关键，也是对我们改进作风的决心和行动的重要检验。我们要在认真总结前段活动经验的基础上，以钉钉子的精神、锲而不舍的劲头和抓常抓细抓长的力度，扎实做好各项工作，真正做到扣好最后一粒扣子、走好最后一步路，确保活动最终取得人民满意的效果。当前要着重抓好以下几项工作：
一要继续指导开好基层专题组织生活会和做好民主评议党员工作。这项工作面广量大，非常重要。中组部高度重视，指导我市昆山市北村和吴中莫舍社区试点先行，取得了明显成效，《人民日报》、《中国组织人事报》等先后进行报道。各地各部门各单位要充分学习借鉴试点单位的经验做法，根据中央和省、市委要求，深入搞好思想发动和组织推动，引导广大党员深刻认识这项工作的严肃性，端正态度、主动参与。要严格标准、严格程序，无论是谈心谈话、对照检查、开展批评，还是个人自评、党员互评、民主测评，都要根据要求不打折扣，不搞变通。要加强领导，县（区）、镇（街道）领导班子成员要至少联系指导并参加一个村（社区、非公企业）的专题组织生活会，确保所有基层党组织专题组织生活会都有上级党组织派员参加。要用好民主评议党员结果，表扬先进，帮扶后进，并结合党员“出口”机制试点工作，积极稳妥做好不合格党员处理工作。
二要以整顿建强基层组织为重点提升基层联系服务群众的能力。加强基层党组织建设是推进第二批活动的一个重要着力点，也是衡量活动成果的一个重要标准。要对前期整顿软弱涣散基层党组织情况进行分析评估，已经整顿的要继续巩固提高，防止“回潮”；效果不明显的，由县级市、区和镇、街道领导挂村（社区）联点，限期整顿到位。要选好、用好、管好基层组织带头人，创新培养选拔机制，把那些党性强、能力强、服务意识强的党员充实到基层党组织班子中来，特别是选好配强支部书记。要健全村（社区）民主管理机制，完善监督制度和机构，提高基层党组织和基层干部廉洁自律的能力。要建立完善县、镇、村三级服务平台，全面清理部门延伸到村（社区）的公共事务，专项治理村（社区）负担过重情况，促进基层组织优化服务功能、提高办事效能。要强化基层基础保障，推动人、财、物向基层倾斜，改善基层组织工作条件和基层干部报酬待遇，提高基层联系服务群众的能力和水平，推动每个基层党组织都成为促进发展，凝聚人心的坚强战斗堡垒。
三要出重拳、下狠劲、用恒心打好整改落实攻坚战。群众评价我们的活动效果，最主要是看我们究竟改了什么、怎么改的、效果怎么样。如果光说不练、空口承诺，只找出问题不解决问题，教育实践活动就不可能达到预期目标。各地各部门各单位要以高度负责的态度、严肃认真的作风抓好整改落实，以实际成效取信于民。要突出问题导向抓整改，对群众反映强烈的突出问题，对照检查材料查摆的突出问题，专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，以及上级党组织和督导组点明的问题，要一项一项作出回应，抓紧制定具体实在的整改方案、整改措施，确定整改的重点任务和目标要求，形成整改“任务书”、“时间表”和“路线图”。要团结协力抓整改，班子的整改任务由“一把手”负总责，班子成员都要结合分工主动认领班子的整改责任，不推诿、不回避、拧成一股绳。对班子成员个人的问题，主要依靠个人自觉改、主动改，班子主要负责同志和其他班子成员也要本着对同志负责的态度，对整改过程中出现的问题及时提醒，必要时要批评指出。要紧紧依靠群众抓整改，把整改落实全过程置于群众监督之下，制定整改方案、出台有关措施要充分听取群众意见，并通过当地媒体或以其他适当方式公开，接受群众监督评议。要强化担当精神抓整改，以敢啃硬骨头的精神为群众解难事、做好事、办实事，对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，要强化责任、集中攻坚、抓紧解决；对与千家万户密切相关的民生问题，要区分轻重缓急和难易程度，坚持尽力而为、量力而行，多办群众看得见摸得着的好事实事，让群众得到实惠、感到满意。
四要不留“死角”、不遗盲区推进专项治理。整改落实既要全面有序推进，也要针对突出问题开展专项治理
