一、事故教训是血淋淋的
二、隐患和危险大量存在
三、形势异常严峻
四、属地监管责任不容推卸
在全市安全生产警示教育视频会议上的讲话
（2016年9月1日，根据记录整理）
今天的会议是一次很沉重的会议，也是一次很有效的会议。会议以视频的形式，让大家现场感受到了重大生产安全事故所带来的巨大损失和生命伤害，这对各级干部、各类企业管理者和生产者都是一次深刻的警示和教育。发生在酒钢西沟矿的重大安全事故，损失很大，也导致今年我市安全生产工作一票否决，但我认为这还不是最重要的，最重要的是这起事故导致12人直接死亡，给死者家属带来的伤害巨大、给我们整个安全生产形势带来的影响巨大。我们必须认真汲取教训，贯彻落实好全省安全生产的各项工作部署，切实把安全生产抓紧抓好。结合今天的现场警示教育会，我讲四点意见：
一、事故教训是血淋淋的，我们必须深刻汲取
每发生一起生产安全事故，总要造成人员伤亡或财产损失，而发生较大、重大的生产安全事故，必有人员死亡，每一个死者身后都是一个悲惨的家庭和几十名悲痛欲绝的亲属，失去亲人的伤痛，任何人都无法替代。酒钢的这起事故死亡的12个人中，最小的1994年出生，最大的1956年出生，都是家庭的顶梁柱。这起事故，是典型的违规操作、违章指挥造成的。用黄省长的话讲，是一连串的极其低级的错误铸成的大祸。这种违章操作引起的悲剧、违章指挥造成的次生灾害，确实令人痛心！2012年9月6日花草滩煤矿发生死亡10人的事故后，我就要求把“漠视安全就是漠视生命，违章操作就是自杀，违章指挥就是杀人”几句话挂在企业的墙上。但是现在看，仍然有类似的问题存在。引发事故的原因多种多样，但从生产企业来讲，直接原因无非这么几条：
一是违章操作。这次事故中，要动用气割，巷道里动用明火需要审批，要把灭火器放在旁边，但他们既没有审批，也没有任何防范措施。
二是违章指挥。事故发生后，企业不上报、不求援，违章指挥、盲目施救，扩大了人员伤亡。
三是安全隐患整治不力，侥幸冒险操作。好多地方，明知道有隐患，但就是不整治，心存侥幸。
四是安全意识淡漠，职工安全培训不到位。因为无知，引发事故。
五是安全防护设施不到位。该配的不配，该戴的不戴，既没有防护设施，也没有救护措施。当年花草滩事故，工人是在井盘上操作，按照操作规范，应该系安全带，如果系了安全带，即便井盘被挂翻，人会被挂在安全带上。结果从井下把人打捞上来，没有一个人上身穿衣服，都是光着膀子干活，更不用说系安全带了。酒钢这次事故也是一样，按道理井下应该有必要的防护设施，即便工作时不佩戴，也应该配在工作面上，但是一个都没有。从间接看，我们生产安全事故背后，都有许多看似间接但必然会酿成大祸的原因：
一是制度松懈、管理混乱，根本没有安全设施。我今天到山丹看一家学校建设，工地完全敞开，谁都可以进去，地面的电线、露头的钢筋一不小心都有可能酿成大祸。只要管理混乱，不出事是万幸，出事是必然。
二是麻痹侥幸，对隐患视而不见，管理者视而不见，操作者也视而不见。从深层次讲，这些都会造成事故。我们每年的考核工作，安全生产责任书里有四项主要指标，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失，这几年虽然死亡人数控制在指标以内，但每年都有七八十人死亡。这些数字的背后都是鲜活的生命，我们要从这些血淋淋的事故当中汲取深刻教训，坚决杜绝一切有可能造成安全事故的隐患。
二、隐患和危险大量存在，随时随地都可能发生事故，我们必须警钟长鸣
讲到生产安全事故，有些人觉得只是说矿山企业、危化企业，好像只有这些行业才容易发生安全事故。但实际上，各行业、各领域都大量存在安全事故的隐患和危险，随时随地都可能发生事故。去年以来发生的许多安全事故，往往发生在我们认为不应该发生事故的领域。所以，必须记住这么几条：
第一，有生产就有发生事故的几率，不过是几率大小而已。任何一个行业都必须记住这一点。我们不仅要关注矿山安全、交通安全，还要关注食品安全、校园安全等等。每一个监管者、每一个行业部门的同志都要在这个问题上多留一个心眼。
第二，每一个企业都存在安全隐患，任何一家企业在安全生产整治上都不能例外。过去我们非常重视小煤矿、小煤窑，因为小煤矿、小煤窑发生的事故太多。但现在看来，酒钢这样国内知名的大企业，也会发生安全事故，而且是由于低级错误导致的重大生产安全事故。所以，不要以为哪一个行业、哪一个企业一定安全，在安全生产面前，所有企业都必须认真履行主体责任。
第三，每一个人都是安全生产的受益者，也可能是受害者，全民全社会都要牢固树立安全意识。客观地讲，目前不仅是老百姓、普通生产工人，就是我们的监管部门，在安全生产意识上也还有较大
