一、要以超常的举措进一步抓实项目建设
二、要把握时间节点加快完成创新创业园区建设
三、要强化特事特办意识抓好企业帮扶工作
在全市工业项目推进暨企业帮扶工作会上的讲话
（2016年10月13日）
同志们：
市第五次党代会提出了加快建设“五个郴州”、打造湖南“新的增长极”、率先全面建成小康社会的战略目标。建设“实力郴州”、打造全省“新的增长极”，重点在工业、重心在园区、关键靠项目。为此，市委、市政府对重点产业项目和园区建设高度重视，坚持每个季度召开一次调度推进会。这也充分表明了市委、市政府坚定实施“产业主导、全面发展”总战略的决心。
会前，我们现场参观了桂阳创新创业园新开工、竣工项目，及全市各省级产业园区创新创业园集中展示。刚才，桂阳县作了工作经验介绍；爱国同志对前三季度全市重点工业项目推进情况、创新创业园区“1555”工作计划完成情况、企业帮扶工作情况进行了通报。从现场参观和通报的情况来看，总体而言，我们的工作成效是显著的。与6月份调度的情况相比较，在短短3个多月时间里，全市各创新创业园区建设均有新的突破，标准厂房建设进度加快，项目引进成效较好，今天又有一批新项目开工建设；工业固定资产投资增速排名全省第二，80个重点工业项目已有28个完成了年度投资计划；企业帮扶和减负工作有力有效。在当前宏观经济持续下行的艰难形势下，能有这样的工作成效，确实很不容易，凝聚了各个县市区和各级各部门的努力拼搏和辛勤汗水，在此，我代表市委、市政府向你们表示衷心感谢！
但同时，我们也要清醒地看到，还存在不少问题和差距。
一是创新创业园区建设与年初目标计划有差距。标准厂房建设，新开工率虽已完成年度任务81.8%，但竣工仅完成年度任务的55.3%，当年使用率仅为66.9%。项目引进数量虽多，但大项目不多；行业涵盖较广，但主导产业不突出、特色不鲜明。且前三季度获得省创新创业园“135”工程奖补资金较少，如第四季度不加快进度，势必影响全年目标任务的完成。
二是项目建设瓶颈制约问题仍然突出。资金、土地要素瓶颈问题突出，项目手续办理效率不高，杆线搬迁进展滞后等。这些问题，我们在每一次的项目建设调度会上都会提及，但总是存在。当然，有些问题受客观因素制约，问题不是出在我们自身，但主要原因还是我们的工作和服务没有做到位。
三是工业企业生产总体仍不景气。受宏观经济形势影响，我市停产半停产企业较多，企业投资减少、发展动力不足，工业经济稳增长压力很大。在企业帮扶过程中，有些问题解决进度较慢，有些部门之间配合协作不够等。这些问题都有待于我们去认真研究和解决。第四季度留给我们的时间已不足3个月，年底事情多、时间少、任务重，全市上下务必争分夺秒，抢抓工作进度，确保完成全年工作任务。下面，我强调三点意见：
一、要以超常的举措进一步抓实项目建设
一要大力引进战略投资者。围绕培育做强做优市场主体，结合我市优势资源和区位、生态等条件，积极引进一批国内外龙头企业和战略投资者来郴发展。进一步解放思想，以最好的平台、最大的诚意、最好的项目，大力引进战略投资者，推动重大项目建设，带动区域跨越式发展。重点是认真做好有色、氟化工、石墨、大数据等产业链项目规划，在认真研究国内外市场和技术状况的前提下提出科学的产业链产品和项目，为精准引进战略投资者服务。同时认真研究分析新形势下引进战略投资者的比较优势，提出有竞争力的政策措施。
二要全力推进在建项目建设。要进一步强化各级各部门责任，建立横向到边、纵向到底的责任网络。强化领导责任，项目联系领导每个月至少1次以上深入所联系项目调研，将问题在第一时间、第一现场解决。各责任单位要认真收集、梳理项目推进中的困难和问题，进一步量化、细化目标任务，实行台帐和销号管理，形成齐抓共管项目建设的强大合力。项目业主要进一步明确时间节点、倒排工期、挂图作战，科学组织施工，增加人、机、物和施工时间，确保每个未开工项目按照规定的时间节点开工建设、按序时进度完成工作计划。加大施工环境整治力度，严厉打击、查处破坏发展环境的行为。进一步破解瓶颈要素。重点破解资金、土地、手续办理、管线搬迁“四大难题”。加强项目融资筹资，按照“集中力量办大事”原则，组织开展银企对接活动，积极搭建银企合作平台，不断拓宽项目融资渠道；积极争取各类产业引导资金支持工业项目建设。新增建设用地指标优先向产出高、效益好的大项目和重点区域倾斜，全力保障项目用地需求；引导项目合理选址，引导产业集中发展，分期分批供地；积极向上申报项目，力争将一批好项目、大项目纳入省统筹，努力缓解项目建设用地指标缺乏的瓶颈制约。加大征拆力度，各县市区要以项目大会战为契机，全力开展征拆攻坚活动，为项目建设清障加速；加大杆线搬迁协调调度力度，督促项目单位主动与杆线权属单位对接，并结合项目建设要求认真制定有针对性搬迁方案，确保项目施工不受影响。
三
