一、全面分析郴州科技创新面临的新形势
（一）科技创新的基础较好
（二）科技创新的差距很大
（三）科技创新的机遇很多
二、突出重点强力推进科技创新工作
（一）抓支撑
（二）抓主体
（三）抓平台
（四）抓关键
三、着力营造有利于科技创新的良好环境
（一）着力创新体制机制
（二）着力完善服务体系
（三）着力培育创新文化
在全市科技创新大会上的讲话
（2014年9月2日，根据录音整理）
同志们：
今天，市委、市政府召开高规格的科技创新大会，贯彻落实习近平总书记关于科技创新的系列重要讲话精神，研究部署科技创新驱动产业转型发展工作，表彰全市“十佳科技创新人才”和2013年度科技进步奖，目的是动员全市上下统一思想、形成共识，大力实施创新驱动战略，加快建设创新型郴州，为全面建成小康提供强劲动力。希望受表彰的先进单位和个人再接再厉、再立新功；全市各类科技创新主体要以先进典型为榜样，勇于探索、大胆创新，为创新型郴州建设作出积极贡献。等下，向书记将作重要讲话，大家务必认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、全面分析郴州科技创新面临的新形势
世界科技创新瞬息万变，国内科技创新最新讲话系列，周边科技竞争日趋激烈。科技创新已成为决定一个国家、一个地区兴衰的第一要素。谁能在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权。当前，郴州正处在转型发展、加速起飞和全面建成小康社会的关键时期，科技创新对郴州发展全局具有重大而深远的影响。全市各级各部门特别是领导干部，对郴州科技创新面临的新形势，必须要有一个清醒的认识，找准工作的主攻方向和着力点，坚定信心、迎难而上，抢抓机遇、开拓进取，立足新的起点，推动科技创新取得新的更大成效。
（一）科技创新的基础较好，必须坚定信心。近年来，我市大力实施创新驱动发展战略，加快推进创新型郴州建设，依靠科技创新驱动产业转型发展，取得显著成效。一是科技创新平台不断完善。目前，全市已培育高新技术企业64家，建设各类科技创新平台71个，培育了稀贵金属和LED两个创新型产业集群，在有色金属采选冶炼、稀贵金属回收利用、LED芯片、电子视讯产品等领域，有多项技术达到了国内先进水平。特别是我市有色金属产业的老牌企业、骨干企业，在技术研发、人才成长方面提供了很好的平台，几十年来为国家培养了一大批高精尖的人才，如中南大学的不少专家院士就是从柿竹园、瑶岗仙等企业走出去的。二是科技创新力量逐步壮大。2013年，全市专业技术人才总量已达9万人，比2011年增长23.3%。近3年，全市专利申请年均增幅达22.5%，累计申请总量为4505件，超过了前10年的总和。三是科技创新支撑引领作用明显增强。2013年，全市高新技术产业总产值和增加值的增幅均排名全省第1位，其中增加值达283.9亿元，同比增长42.8%，占GDP的16.8%，比2010年提高9.6个百分点。在科技创新的驱动下，有色金属产业成为我市首个千亿产业集群，LED产业正发展成为我省产业链最优、发展最快、规模集聚最大的一个产业。我市被列入国家知识产权试点城市、全国“十城万盏”半导体照明试点示范城市；资兴成为国家可持续发展先进示范区，永兴成功创建为国家可持续发展实验区，苏仙、宜章成功创建为湖南省可持续发展实验区。这些成绩的取得，为进一步推动科技创新奠定了良好的基础。
（二）科技创新的差距很大，必须加压奋进。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与先进发达地区相比，我市科技创新工作还有很大差距。主要表现为：一是高端创新平台不多。全市国家级工程技术研究中心、重点实验室等国家级创新平台仍属空白，省级高新技术企业、创新型企业数量不多。二是高层次创新人才不足。全市每万人拥有专业技术人才数量不足200人，不到全国平均水平的一半，高水平研发人员更少。而且，近几年引进的高层次人才，多数集中在教育、卫生等部门。三是创新支撑能力不强。2013年，全市高新技术产业增加值占全部工业增加值的比重仅为31.5%，低于全省平均水平11.3个百分点，排全省第8位，比最高的长沙低40.6个百分点。同时，我市高新技术产业结构不合理，高新技术企业主要集中在有色金属新材料产业，2013年全市高新技术产业产值前10位的企业中，有9家企业属于有色金属新材料产业。四是研发经费投入偏少。2013年，我市全社会研发经费投入仅占GDP的0.82%，与全国超过2%相差甚远，比长沙、株洲、湘潭分别低1.2个、1.2个和1.7个百分点。同时，我市研发活动主要集中在优势产业和大型企业，中小型企业对研发普遍不够重视，企业自主创新意识亟待增强。差距就是压力和潜力。我们要变压力为动力，以更大的力度、更实的举措，充分挖掘潜力，努力实现科技创新的更大突破。
（三）科技创新的机遇很多，必须牢牢把握。党的十八大提出“实施创新驱动发展战略”，把科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，摆在了国家发展全局的核心位置；去年9月，习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时强调，要把创新驱动发展作为面向未来的重大战略实施好。省委、省政府将创新驱动作为推进“四化两型”、促进“三量齐升”的优先发展战略，出台了一系列新政策、新举措。郴州作为国家级湘南承接产业转移示范区、湖南“一带一部”的重要战略节点和中央苏区联动发展区，在国家发展战略布局中，具有明显的区位优势和战略地位。特别是随着新型工业化、生态文明建设的加快推进，为科技创新提供了更大的空间，比如，如何在有色金属精深加工技术方面取得突破，推进新材料产业发展；如何在LED产品研发方面取得突破，推进产业加快发展；如何在重金属污染治理技术方面取得突破，推进生态文明建设等方面，科技创新都大有可为。特别是有色金属这块还有很多文章可做，郴州有色金属矿是多金属伴生矿，其中含有大量稀贵金属，不仅仅是精深加工，在选矿方面，如果有新的突破，产业效益、规模都会成倍的增长，空间还很大。郴州几十年、上百年的矿业采选，造成很多地方环境污染，特别是重金属污染治理、尾砂处置，省里一号工程涉及的三十六湾和陶家河就是重点，其中陶家河最难处理的就是尾砂，如果技术突破了，那这个巨大的包袱就能够变成巨大财富。我们要牢牢把握这些机遇，切实把科技创新作为优先发展之策、率先发展之本、领先发展之基来抓，加快推进“郴州加工”向“郴州制造”“郴州创造”转变。
二、突出重点强力推进科技创新工作
国际经验表明，按照经济增长要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动四大动力的划分，人均GDP从5000美元向8000美元的跨越，也是经济发展从主要依靠投资驱动向创新驱动转变的时期，技术创新逐渐成为经济社会发展的重要驱动力。2013年，我市人均GDP按常住人口计算接近6000美元，按总人口计算超过5300美元，已进入创新驱动发展的关键阶段。这个阶段对每个国家和地区都非常重要，我国讲要防止像拉美国家那样的中等收入陷阱，关键就是你能不能在改革开放的同时，在创新驱动转型发展上有所突破，这对于一个国家和地区向更高层次发展是至关重要的。今年，市委、市政府出台了《关于加快科技创新驱动产业转型发展的意见》，各级各部门要认真抓好贯彻落实。要坚持“政府引导、企业主体、改革创新、开放合作”原则，组织实施科技创新驱动战略，以科技创新促产业转型，以产业转型促科学发展，全力打造郴州经济升级版。力争用3-4年时间，重点实施40项重大科技专项、培育30家科技创新示范企业、转化20项重大科技成果、建设10个省级以上公共科技创新服务平台，组建院士专家工作站3个、博士后工作（流动）站3个，全面提升企业自主创新能力，驱动产业转型升级，科技创新能力进入全省先进行列；到2017年，全市高新技术产业总产值突破2000亿元，产业增加值占规模工业增加值的比重提高到40%。重点要抓好四个方面的工作。
（一）抓支撑，加快产业转型升级。科技创新离不开产业支撑，必须把加快科技创新与促进产业转型升级紧密结合起来，着力构建以科技创新型产业为主导的产业结构。一要突出加快高新技术产业发展。目前，高新技术产业是我市经济发展的一条“短腿”、一块“短板”。要坚持“有所为有所不为”的原则，抢抓新一轮科技革命机遇，把电子信息、新材料、先进装备制造、生物与医药、新能源与节能环保六大战略性新兴产业，作为高新技术产业发展的重点，每年培育10家以上高新技术企业，组织实施10个以上重大科技专项，通过开展联合科技攻关，突破产业的共性关键技术，抢占产业技术制高点。如LED产业作为战略性新兴产业的重要组成部分，近年来在我市发展较快，要牢牢把握好这个优势，加强产品研发、技术攻关和平台建设，尽快把LED产业做大做强。现在我市的LED企业芯片、外延、封装都是一体的、一条产业链，特别是以华磊光电为代表的蓝光芯片，去年生产规模、生产效益在全国排第二位，但这个行业竞争是非常激烈的，更新换代也特别快，而且新技术主要还是德国、日本、台湾掌握，LED产业要真正发展起来，关键还是靠创新。二要突出推进传统优势产业高新化。加快科技创新步伐，不是要排斥和放弃传统产业，而是要运用高新技术和先进适用技术，改造提升传统产业，突破产业发展中的技术瓶颈。要重点运用节能降耗技术、环保减排技术等，着力解决传统产业发展中的薄弱环节，提高产品的附加值和竞争力，推动传统产业向价值链高端攀升。要鼓励企业高起点、有重点地引进国内外先进技术和设备，大力开展技术改造，提升产业层次。要大力推进工业化与信息化融合，在研发、设计、生产、管理等领域，广泛应用现代信息技术，增强信息技术对传统产业的渗透和倍增作用，以信息化带动工业化水平提升。三要突出推进农业提质增效。要围绕粮油、畜禽水产、竹木、果茶等十大优势农业产业，积极推动农业产业结构调整，加快建设现代农业科技园，大力培植农业科技型企业，推动高效生态农业发展。加快建设农业标准化示范区，推动农业向产业化和标准化发展。要建立健全新型农村科技创新和应用推广服务体系，有针对性地实施一批农业科技项目，使科技创新成为农业增效、农民增收的第一驱动力。农业创新我们受益是最大的，杂交水稻之父——袁隆平教授，不仅有力回击“谁来养活中国”这个伪命题，而且从根本上解决了粮食不够吃这个问题，做出了不可磨灭的历史性贡献，这就是科技的力量，是我们每个人切身能感受到的。郴州有不少典型的生态农业、观光农业，如三合村，就是科技农业、现代农业、休闲农业的示范，它把我们平时印象中的瓜果种植集中在一个大棚里，用新的科技手段进行培植，不但是个休闲观光的地方，还成为了农业科普教育的基地，学生、孩子去的最多。上次全国红十字会组织一次博爱行动，全国30多个红十字会的负责人及一些港澳台人士参观后，对这个现代农业项目赞不绝口、印象非常深刻；省里有关部门的负责同志看了之后也认为，现代农业做成这个样子，在理念上是个颠覆，感到很震憾。四要突出提高现代服务业的科技支撑力。抓住制造业加快发展的有利时机，加快国家高技术产业服务基地建设，重点发展为制造业配套的现代金融、现代物流、科技和信息服务等生产性服务业，促进先进制造业与现代服务业有机融合、互动发展。加快发展软件开发、创意设计和文化产业，开拓服务外包等新兴业态，提高现代服务业发展层次和水平。
（二）抓主体，提升企业自主创新能力。企业是市场竞争的主体，也是科技创新的主体。在一些发达国家，90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员集
