最新讲话系列第9491期易炼红：在全市党务工作会议上的讲话VIP专享

在全市党务工作会议上的讲话

（2015年2月11日）

今天，我们把党办、组织、宣传、统战、政法等党委系统的同志们召集起来，统一召开党务工作会议，统筹部署党务工作，这是市委抓作风、改会风的具体行动。为了开好本次会议，市委常委会议分别学习传达了中央、省委有关会议的重要精神，听取了党委工作部门的汇报，明确了做好2015年党务工作的思路和要求。下午，各条战线还将分别开会贯彻落实，请大家聚精会神把会议开好，开出高效率，开出新气象。

这次会议之后，市委年初要开的全市性会议就将开完，抓落实是我们下步工作的关键词。前几天，我们在合肥参加了长江中游城市群省会城市第三届会商会，实地考察了合肥的发展变化。总的感受是，今天的合肥早已不是我们印象中的合肥，其创新发展的迅猛来势、新区建设的蓬勃态势、厚积薄发的强劲走势，给人以强烈的触动和震撼。

“逆水行舟、不进则退”，“一万年太久，只争朝夕”，“千条万条，不抓落实就是白条”。希望全市上下紧紧围绕长沙转型创新发展的大局，鼓足干劲、开足马力，继续发扬钉钉子精神，在新常态下干出各项工作的显著成效，交出长沙发展的精彩答卷。

过去的2014年，全市各级党务部门和广大党务工作者，围绕中心、服务大局，在主动想事、扎实干事、努力成事上奋发进取，推动党办、组织、宣传、统战、政法等工作取得新的明显成效，为全市经济社会更好更快发展提供了强力保障、营造了良好环境。

主要亮点和特色有：

一是展示了服务大局的主动作为。全市党委办公厅（室）系统在抓统筹、抓协调、抓参谋服务、抓督查落实上，组织系统在深入推进教育实践活动、班子队伍建设、基层组织建设上，宣传系统在加强理论武装、正确引导舆论、深化文明创建、推动文化事业和文化产业繁荣发展上，统战系统在广泛凝聚人心。激活非公经济、加强交流合作、做实民族宗教工作上，政法系统在维护社会稳定、推进平安建设、促进公平正义、服务改革发展上，均展示了会想事、肯干事、能成事的风采，为长沙的转型创新发展提供了有力有效的保障。

二是取得了走在前列的重大成果。简政放权、商事登记、权力清单、创新创业、党的制度建设等领域改革走在全国全省前列；教育实践活动分别在全国推进会、全省组织部长会议上作经验发言，基层党建工作述职测评位列全省第一；培育和践行社会主义核心价值观。未成年思想道德建设分别在全国电视电话会议上作经验发言，长沙入选全国十个公共文化服务标准化试点城市，浏阳市、宁乡县、长沙县均获全国县级文明城市提名；民主监督和“同心工程”的“长沙经验”在全省推广；《长沙市政府法制工作规定》荣获第三届“中国法治政府奖”，长沙荣获全国首批和谐社区建设示范城市称号，审理葛兰素史克案等得到中央领导充分肯定，雨花区、浏阳市法院成为全国模范法院，等等。这些都充分说明，全市党办、组织、宣传、统战、政法等部门坚持干在实处、走在前列，取得了一系列丰硕成果。

三是形成了富有特色的经验品牌。我们高兴地看到，全市党务部门在过去一年中大力创新创优、着力抓特色抓亮点，在出经验、树品牌上有了新的突破。如党办的“前哨后院”、“四型”机关建设，组织部门的“五好”班子创建、“狮子型”干部选用、“3635”人才计划，宣传部门的学习型城市创建、“雷锋家乡学雷锋”活动、获得多个全国全省“五个一”工程奖，统战部门的“创业大本营”活动，政法部门的平安创建、社会治理创新等，都体现了长沙特色。

四是锻造了务实进取的党务干部队伍。全市党委系统结合开展教育实践活动，在抓班子、带队伍、打基础等方面下了实功夫，锻造了一支忠诚敬业、敢于担当、务实进取、善做善成的党务干部队伍。这是我们做好党务工作最有力、最长久、最根本的保障。借此机会，我代表市委向在座的各位，并通过你们向全市党务工作者致以衷心感谢和崇高敬意！

党的十八大以来，中央在经济发展、从严治党、作风建设、社会治理、文化强国等方面，提出了营造新常态、构建新常态的战略思想。什么是新常态？就是全方位的新阶段、新特征、新方式、新态势，就是思想上、制度上、政治生态上、治理体系上的一种提升和重构。

那么，靠什么来实现新常态？就是习近平总书记最近在中央党校省部级干部研讨班上提出的“四个全面”，全面建成小康社会是总的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。习近平总书记特别强调，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这绝不是危言耸听。”党办、组织、宣传、统战、政法等党务工作，都是事关大局、事关根本、事关执政地位、事关“笔杆子”和“刀把子”掌握在谁手中的工作，都是为“四个全面”提供保障的工作，都是各级党委必须牢牢抓在手中的工作。

我们要深刻理解党中央治国理政的全新布局，深刻理解管党治党的政治责任，深刻理解新常态下做好党务工作的极端重要性和紧迫性，以更强的大局意识、改革精神、法治思维和从严要求，奋力开创长沙党务工作新局面。

做好新常态下的党务工作，全市1.7万多个党组织、40多万党员有责任，各级党委（党组）班子有责任，各级党组织主要负责人更有责任。这份责任重如泰山、重若千钧，我们要坚定不移地担起来。

今年全市党务工作总的要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实管党治党责任和从严从实要求，围绕中心、服务大局，忠诚履职、敢于担当，全面提升新常态下党务工作科学化水平，为长沙转型创新发展提供更加坚强的保障。

一、党办工作要围绕当好“前哨后院”，更加体现服务的忠诚度、统筹性、精细化

习近平总书记对党委办公厅（室）的定位很明确，就是“坚强前哨”、“巩固后院”；要求也很明确，就是“五个坚持”。我们要以此为根本遵循，以服务长沙改革发展为核心要务，把功夫下在当参谋、搞协调、抓落实上，全力推动党委办公厅（室）工作再上新台阶。

1．注重求真，做忠诚履职的表率。对党委办公厅（室）工作来说，忠诚是生命线、是根本点。习近平总书记提出的“五个坚持”，把坚持绝对忠诚的政治品格摆在首位。为什么要讲绝对忠诚？这是党委办公厅（室）应有的职业操守、应尽的政治责任。

要全面提升忠诚度，做到真心向党、真情为民、真诚待人，在起草每一篇文稿、传递每一条信息、进行每一次接待、举办每一个会议、组织每一项督查中，充分体现对党、对人民、对事业全心全意的忠诚，言行一致的忠诚，始终如一的忠诚。

要不断增强敏锐性，把讲政治、守纪律、懂规矩落实到一言一行上，说的、写的、做的，必须始终与中央、省委、市委保持高度一致。

要充分彰显大局观，既登高望远，又脚踏实地，既抬头看路，又埋头拉车，把贯彻落实中央和省委、市委的决策部署摆在第一位，结合长沙实际谋在深处、督在实处，推动经济转型升级、品质长沙建设、全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党等大事要事落实见效。

2．注重抓总，做统筹协调的表率。党委办公厅（室）是各级党委机关的“运行中枢”，担负着牵头抓总的重要使命。

要切实增强工作的预见性、计划性、科学性，分清轻重缓急，做到统筹兼顾，防止“眉毛胡子一把抓”，对办文、办会、办事周密安排，让领导同志从“文山会海”和“事务主义”中走出来，集中时间、精力和心思抓大事、抓落实，确保党委机关运行的效率更高、效果更实。

要切实加强调查研究、督促检查、后勤保障，练好当参谋、抓落实、保运转的基本功，在多出精品、多出实招、多出成效上有更大作为。

要切实优化对内、对外、对上、对下协调，做到信息反馈准、工作沟通实、跟进服务快，注重下好“先手棋”，避免出现“马后炮”。

3．注重落细，做极端负责的表率。办公厅（室）工作看起来事无巨细，实际上都是大事。一个座位牌，一张安排表，一份通知单，里面都有规矩、有学问。不认真负责，再小的问题也可能酿成大错。

要把极端负责作为自觉追求，推动各项服务更加精细、精准、精益求精，当好服务党委、保障党委、保卫党委的坚强前哨和巩固后院。

要特别讲认真，一丝不苟对待每一项工作，做到学得认真、看得认真、写得认真、干得认真。要特别讲严谨，无论是政务还是事务工作，都要提升标准化、流程化、科学化水平，都要站好每个岗位、严把每个关口、守住每道防线，对纰漏、瑕疵、失误等做到“零容忍”。

要特别讲时效，适应信息化时代的快节奏，大力倡导日清、日结、日毕的作风，尽可能地做到“案无积卷、事不过夜”。

二、组织工作要围绕强保障、强支撑，更加突出用好干部、抓好作风、固好根基

路是人走出来的，事业是人干出来的。对一个地方来说，有什么样的干部队伍，就有什么样的发展局面。推动长沙转型创新发展在新常态下取得新突破，离不开组织人才的支撑和保障。要按照求严、求实、求创新的要求，把组织工作抓得更加卓有成效。

1．着力锻造“好干部”队伍。要按照习近平总书记关于“好干部”的五个标准，把选好、用好、管好干部结合起来，在长沙改革发展稳定的实践中培养和造就“好干部”队伍。

首先要管导向，进一步落实“六用六不用”原则，在干部选拔任用中坚持标准、严格程序、把好关口，特别强调忠诚度、公信度、勤廉度，坚决抵制“拉关系”、“托门子”、“团团伙伙”、“拉拉扯扯”等不正之风。特别是对敢抓敢管敢担当、会想会干会成事的“狮子型”干部，要科学识别、重点培养、积极使用。

重点要管平时，坚持思想建党与制度治党相结合，中央部署的“三严三实”教育要扎实推进，干部教育工作要更加到位，群众路线教育实践活动中建立的制度要一项一项地落到实处，为讲政治、守规矩、严纪律提供思想保证和刚性约束。

要着眼于更好地了解干部、熟悉干部、识别干部、考察干部，把功夫下在平时，把监管变为常态，做到知其长、识其能，知其才、识其德，并适时做好提提领子、扯扯袖子的工作，解决一些苗头性、倾向性问题。

关键要管考评，从转型创新发展的大局出发，用好考核指挥棒和责任追究制，坚持倡导奋发进取，对善做有为者给予激励；坚决整治“为官不为”，对有错无为者进行惩戒，引导干部在其位、尽其责、建其功。要进一步加大干部交流力度和年轻干部培养选拔力度，下好下活干部管理这盘棋。

2．着力构建常态化作风。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想认识，以抓铁有痕的决心、治本断根的韧劲确保作风建设新常态落地生根，努力营造务实进取的好风气、团结干事的好氛围、风清气正的好环境。

要在高压上形成新常态，以更加具体、细化、务实、管用的举措和“钉钉子”的精神，落实中央八项规定和省委九项规定，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题地改到位，确保高压态势不松劲、不降格、不反弹。

要在严管上形成新常态，对群众路线教育实践活动的整改落实情况组织“回头看”，再杀“回马枪”，做到干部教育有作风内容、干部考核有作风标准、干部选拔有作风导向、干部监督有作风约束。

要在长效上形成新常态，坚持用制度管人管事管作风，在抓细抓常抓长上下功夫，让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度。

3．着力建设服务型基层党组织。抓基层党建，最核心的是提高服务发展、服务群众、服务党员的能力。要把从严治党落实到最基层，在建设服务型基层党组织上重点着力。

要种好责任田，强化述职考评的针对性和实效性，形成全市各级书记自觉抓党建、亲自抓党建、常态抓党建的工作格局。

要拓展覆盖面，以基层服务型党组织建设为着力点，推动组织覆盖和工作覆盖齐头并进，实现有形覆盖和有效覆盖相得益彰，努力做到哪里有党员，哪里就有党组织、就有党组织的服务。

要配强领头雁，坚持把基层带头人队伍建设作为基层服务型党组织建设的重中之重来抓，注重选优配强并举、选拔培养并重，搭好平台，铺好路子，建好机制，让他们在基层的广阔天地书写“亲民之美”、“实干之美”、“奉献之美”。要提升保障力，抓牢抓实基层服务阵地、运转经费、党员教育管理等基础性工作，加快发展集体经济，切实增强造血功能，使基层党组织有条件、有能力为群众服务。

三、宣传思想工作要围绕激发精神文化力量，更加注重抓主阵地、打主动仗、扬主旋律

意识形态工作是党的一项极端重要的工作。特别是在发展新常态下，精神文化的作用更加凸显。要按照高举旗帜、服务大局的要求，强化意识形态领域的领导权、主动权，进一步传递正能量、释放正效应、形成正导向，为长沙转型创新发展提供强大的思想保证、精神支撑、舆论氛围和文化环境。

1．要凝聚思想共识，进一步提升理论感召力。习近平总书记在8.19讲话中强调，宣传思想工作的根本任务是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这“两个巩固”关系到党的执政地位的巩固，任何时候都不能放松。

首要任务是把学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神引向深入，切实做到学而信、学而用、学而行，让全市党员干部特别是领导干部从骨子里增强“三个自信”。抓理论学习和理论武装，要创新方式方法、贴近思想实际、注重融会贯通，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，变“大雨倾盆”为“润物无声”，把学习、研究、思考、运用结合起来，做到真正理解、真正信仰、真正植根于头脑。

2．要讲好长沙故事，进一步增强舆论引导力