一、以“第一等”的站位
二、以“第一等”的举措
三、以“第一等”的标准
四、以“第一等”的力度
强力推动数字经济大发展营商环境大提升
在全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会上的讲话
（2022年2月7日）
春节长假后上班的第一天，我们召开这么一个大规模、高规格的大会，意义非同寻常。目的就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准高质量贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会部署，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，动员全省上下鼓足干劲、奋发进取，深入推动发展和改革双“一号工程”，有效应对当前复杂严峻经济形势，充分激发经济发展动力活力，推动今年强劲开局，为高质量跨越式发展奠定坚实基础。
一、以“第一等”的站位，准确把握推进双“一号工程”的重大意义
省党代会提出大力实施数字经济“一号发展工程”和营商环境“一号改革工程”，这是立足江西发展新方位、新阶段，把握发展新态势、新趋势，作出的重大决策部署。所谓“一号工程”，就是在改革发展中具有战略性全局性引领性突破性的关键工作、头等大事。要从战略和全局的高度，以更高站位、更宽视野，充分认识推进双“一号工程”的重大意义，进一步统一思想、统一认识、统一行动。
第一，深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”是形势所需、使命所在。近年来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，有利于加速重构经济发展模式、生产方式和社会治理模式，有利于加快构建具有江西特色的现代经济体系、培育壮大发展新动能，有利于更好打造全国构建新发展格局重要战略支点、筑牢未来经济发展竞争优势。我省数字经济发展起步较早、势头良好，VR、移动物联网等产业初具规模，但总量不大、竞争力不强、人才短缺等问题也比较突出，特别是“独角兽”“瞪羚”企业较为缺乏，高层次人才和领军团队比较稀缺，应用型技能型人才也相对不足。要切实增强使命感紧迫感危机感，抢抓机遇、勇争一流、强化措施，加快推动全省数字经济创新发展。
第二，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”是固本之举、浚源之策。营商环境是市场经济的生长之“土”，是市场主体的生命之“氧”，是重要的软实力和生产力。特别是进入新发展阶段，简单依靠拼资源、拼人力、拼政策、拼税收优惠的方式，来推动经济发展的局面将事倍功半、难以为继，亟需推动从政策“洼地”向营商环境“高地”转型，营商环境日益成为影响一个地方发展的根本性因素。优化营商环境是涉及面最广、牵扯度最深的改革，涉及领导管理体制、行政管理体制、治理方式、政策体系和队伍建设、作风建设等方方面面，牵一发而动全身。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，就是要抓住营商环境改革这个“牛鼻子”，牵引带动各领域改革协调推进，推动治理体系全面完善。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，对标最高标准、最好水平，以刀刃向内的勇气、滚石上山的毅力，推动全省营商环境实现根本性、整体性大提升。
第三，推进发展和改革双“一号工程”要乘势而上、协同而为。深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”，不是分割的、单一的、矛盾的，而是紧密联系、相辅相成、相互促进的。如果说营商环境是经济发展的土壤，那么数字经济就是最具成长性、爆发力的种子，数字经济这颗种子能否迅速发展壮大，也是营商环境土壤好不好的重要检验。数字经济发展、营商环境改革必须整体把握、统筹谋划、系统推进。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省党代会部署，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，瞄准一流标杆，找准主攻方向，完善政策措施，深入推进发展和改革双“一号工程”，强力推动数字经济大发展、营商环境大提升，充分激发高质量跨越式发展新动能新活力，为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章提供坚实支撑。
二、以“第一等”的举措，加快打造数字经济发展新高地
数字经济是时代发展大潮中最具创新性和成长性的新经济业态，是推动高质量跨越式发展的重要引爆点。要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以数字化改革为牵引，以数字产业化、产业数字化为主线，深入推进数字经济做优做强，加快打造全国数字经济发展新高地。
第一，要精准深耕产业赛道。当前数字经济正从做大做全的体量思维向做深做细的赛道思维转变，呈现“越细分越有竞争力、越精准越有爆发力”的局面。要按照“精细化、专业化、赛道化”思维，集中优势资源做深做细产业赛道，抢占数字产业化制高点，全面提升数字产业规模能级。要找准主攻赛道。省级层面聚焦细分领域，初步梳理确定20条细分赛道，基础领域要重点布局专业芯片、电子材料、电子元器件、智能终端等，新兴领域要做大做强VR、物联网，积极谋划布局数字孪生和元宇宙、信息安全等，融合领域要大力发展数字文创、智慧农业、智慧家居等。这些领域都是我省抢占数字产业发展机遇的重中之重，必须紧盯不放，抓紧抓实，力争形成若干市场占有率排名全国前列的优势产业。要优化空间布局。各地要结合资源禀赋和发展条件，实施空间布局优化工程，打造定位清晰、各具特色、竞相发展的数字经济发展新格局。比如，南昌要加快推进“一核三基地”建设，高水平规划建设元宇宙试验区，打造全省数字经济创新引领示范区。赣州、吉安等地要全力对接数字大湾区，协同打造赣深数字经济走廊。上饶、鹰潭等地要积极对接融入数字长三角，打造对接G60科创走廊、定向承接长三角数字产业转移的示范区。其他设区市要对接数字经济发展趋势，找准比较优势，推动数字经济高质量发展。要加强开放合作。聚焦数字经济主攻赛道，开展“5020”项目攻坚行动，招引一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的数字经济重大项目，“一企一策”实施头部企业落地计划，着力招引国内外领军企业在赣设立区域总部、研发总部、业务总部、平台总部，不断激发数字经济发展的开放活力。
第二，要切实强化数字赋能。数字经济是重要的新增长点，也是新旧动能转换的核心驱动力。要充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，深入实施“上云用数赋智”工程，塑造产业数字化转型新优势。要赋能制造业转型升级。深入实施智能制造升级工程，开展“产业大脑”建设应用试点，拓展“5G+工业互联网”应用，推动制造业全要素、全流程、全产业链数字化、网络化、智能化转型。大力实施中小企业数字化转型促进行动，加快建设数字化转型促进中心，强化数字化转型公共服务供给。要赋能服务业转型升级。加快发展在线旅游、在线教育、远程医疗等产业，规范发展平台经济、共享经济，推进电子商务、带货直播、智慧物流等创新发展，推动生产性服务业数字化发展。充分挖掘红色、陶瓷、海昏侯、汤显祖戏剧等文化内涵，大力发展云演艺、电竞动漫、沉浸式体验等新业态新模式，打造具有世界影响力的文化IP产品。要赋能农业转型升级。深化卫星定位、物联网、大数据、无人机等技术应用，加快智慧农业平台建设，深入实施数字乡村发展战略，加快培育数字农业示范区，全力打造数字农业发展新优势。要深化电商进农村综合示范工程、“互联网+”农产品出村进城工程，加快农产品流通网络数字化改造，让农产品进城和工业品下乡更加畅通。
第三，要加快建设应用场景。应用场景是产业发展的稀缺资源，也是引爆新兴产业的最佳工具。要科学把握市场培育场景化趋势，全域构建与数字化发展高度契合的多元应用场景，以场景优势抢占数字经济发展先机。要统筹谋划场景建设。深化“赣服通”“赣政通”等应用场景建设，加快打造一批新型智慧城市、数字城市、数字乡村等领域应用场景，深入推进生产制造、金融服务、商贸流通、现代农业等领域应用场景建设，分批推进建设社会保障、教育就业、文化旅游等领域应用场景，更好满足群众多层次多样化需求。要推进供给多元应用。统筹政府资源和企业能力，挖掘梳理一批数字技术应用场景建设需求，面向省内外企业征集一批技术先进、性能优异、前景良好的新技术、新产品、新解决方案，积极搭建线上线下发布平台，促进应用场景转化为市场机会。要加快应用示范推广。大力实施应用场景“十百千”计划，加快建设应用场景创新发展集聚区，积极推广应用场景示范项目，着力培育一批具有爆发潜力的高成长性企业，以点带面推广应用，为数字经济企业提供更多发展机会。
第四，要着力营造数字生态。如果说传统产业拼的是供应链，那数字经济拼的就是生态圈。要积极打造“雨林型”数字经济生态，着力构建技术、资本、数据、人才集聚发展、协同支撑的良好格局。要加强数字技术创新。聚焦VR、移动物联网、LED等领域，全力争创国家技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心，聚焦智能传感器、新型半导体、类脑智能等领域，精准实施关键技术攻坚行动，力争形成更多具有自主知识产权的核心技术。要加快推进数字基建。抢抓扩大有效投资机遇，全面推进“双千兆”建设，持续扩大5G网络建设规模，加快南昌国家级互联网骨干直联点建设，积极融入全国一体化大数据中心协同创新体系，推进数据中心等新型基础设施绿色高质量发展。要积极培育数据市场。当前，有的地方和部门还存在数据壁垒，与时代要求格格不入，要坚决抛弃这种思维和做法，加快建设公共数据共享开放一体化平台体系，促进政企数据对接融合，积极探索数据要素交易流通机制，加快建设数据交易场所，强化数据隐私和数据安全保障，不断推动公共数据共享开放。要加速壮大人才队伍。数字人才是数字经济发展的核心要素，要研究出台数字经济人才专项政策，大力开展赣籍数字经济人才回归专项行动，鼓励支持高校设置一批数字经济类学科专业和新一代信息技术产业学院，加强赣鄱“数字工程师”培养培训，以更大气魄、更长远眼光加大高层次人才和团队招引力度，完善创新激励机制，促进人才引得进、留得
