在全市完成全年经济工作目标任务调度会上的讲话
（2016年10月11日，根据录音整理）
前不久，省委副书记、代省长王晓东在全省灾后重建暨脱贫攻坚工作现场会上强调，要决战灾后重建、脱贫攻坚、第四季度“三大战役”，这就是我们当前的工作重点。今天是11号，除去双休日，今年的有效工作时间不到80天。刚才听了几个乡镇和部门的发言，大家指出了一些问题，但仅说问题还不够，有些措施还要细化，特别要对照市委市政府年初制定的目标任务加力加劲。文霞同志提出了聚焦主业、咬住目标、补齐短板、竞相发展四个方面的工作要求，大家要认真学习消化、抓好贯彻落实。
当前，仙桃所有的问题都是发展不够造成的，解决这些问题最终还是要靠发展。我们抓维稳，抓安全生产，抓社区治理，目的都是为经济快速健康可持续发展创造良好的环境。下段，各个专班的领导要分工负责，加强对相关工作进展情况的调度督办，推动全年经济工作目标任务圆满完成。下面，我讲四点意见：
第一，对今年的经济运行形势怎么看？
今年1-9月全市经济运行情况，可以用两句话来概括。
第一句话，处在合理区间。主要表现在投资平稳、消费平稳、用电平稳、就业平稳、农民增收平稳、供给侧结构性改革平稳，这“六个平稳”锁定了今年1-9月全市经济运行处在合理区间。一是投资平稳。1-9月，全市固定资产投资增长18.5%，这个速度是合理的。尽管民间投资占比不是很高，但只要是有效投资，不管国资、民资还是外资都行，当然民资更多就更好一些。二是消费平稳。仙桃离武汉这么近，消费能够增长11.5%，这是不容易的。收入是消费的决定性因素。消费能够稳健增长，证明城乡居民的收入在增长。消费是反映经济增长的重要标准，需要科学理性地统计，目前有些消费数据还没有统计上来，国庆长假仙桃车水马龙，人山人海，但数字没上来。要改进完善统计工作，做到真实准确。三是用电平稳。1-9月，全市工业用电量增长3.3%，在经济持续下行的背景中，能有这样的增幅不容易。四是就业平稳。今年全市新增就业近3万人，虽然不全是仙桃本地居民，但只要是新增就业，就可以拉动本地消费，也为国家新增就业作了贡献。李克强总理讲，经济合理区间主要看就业，主要看物价，这两个指标在可控范围内，就叫合理区间。五是农民增收平稳。今年的灾情非常严重，一些龙头企业特别是经营大户，有的血本无归，受到重创。如果大灾之年农民增收能够跑赢GDP，那么农口部门就作了重要贡献。六是供给侧结构性改革平稳。在去产能方面，农药、化工包括塑料行业的一些企业都在减产。在去库存方面，我们走在了全省前列。今年1-9月，全市销售库存商品房26.7万方，这是不容易的。我们制定的“仙十条”，只要认真落实好，相关职能部门进一步加大监管力度，房地产去库存肯定会大见成效。现在房地产市场的问题主要是结构问题，商铺面积大。在去杠杆方面，今年增加了九个多亿的城投债券，有效减轻了债务包袱。在补短板方面，一些重大基础设施的投入建设、谋划争取，都在朝着可持续发展的路子前进。
第二句话，经济运行的质量和效益不高。主要有四个判断：一是财政收入占比还不高。2015年，全市GDP597亿元，全口径财政收入41.7亿，占比约7%，远低于全国和全省的平均水平，也是我们和县域强县的差距。二是重点工业企业的税收在下降。今年1-9月，全市26家税收过千万的工业企业中，13家企业的税收在下降，这直接影响今年全市的财政收入。三是开放经济不活跃。今年全市利用外资目前还是零，外贸出口也下降9%左右。开放型经济一直是仙桃的优势亮点，是潜在的经济增长点，但今年这两个指标落后于全省。四是现代服务业和新产业增长缓慢。晓东代省长在全省灾后重建暨脱贫攻坚工作现场会上指出，现在湖北最大的短板，就是现代服务业不发达，新产业增长缓慢，这两个短板直接关系到我们能否跟上经济发展的大势。否则，我们要犯历史性错误。当前，仙桃传统服务业发展比较好，但现代服务业发展缺少大项目、没有形成大气候。同时，我们基本没有增长潜力大、附加值高、税收贡献多的新产业，经济转型升级压力很大，支撑不力。
第二，仙桃主要经济指标的合理区间是什么？
仙桃“十三五”发展，我们不下指令性计划，但要下指导性计划。在认真分析研究仙桃经济运行形势的基础上，我认为几个主要经济指标的增幅，应当在这样一个合理增长区间：一是GDP增幅要保持在9%左右。具体来讲，增幅要稳定在8.5-9.5%之间，这是仙桃GDP最合理的增长区间。增幅过低，就业不稳，城乡差距扩大，会导致社会不稳；增幅过高则导致基建规模过大，财力绷得很紧，还会损害资源环境。仙桃土地资源宝贵、寸土寸金，我们要为未来可持续发展留足空间。二是投资增幅要保持在20%左右。前三季度，全市固定资产投资增长18.5%，这是比较理想的，我认为投资的合理增幅应在20%左右。仙桃目前处于工业化中期，投资还是我们的主驱动力，现阶段仍然是“驾辕之马”，我们一定要扩大有效投资，做大投资底盘。三是消费增幅要保持在15%左右。目前，仙桃的消费水平正随着旅游业蓬勃发展、基础设施完善和城乡一体化进程加快而不断提升，要通过提高消费层级和品味进一步拉动消费。四是财政总收入增幅要保持在15%左右。只要是一二三产业整体联动，我们又能做到应收尽收，15%的财政增幅是可能的。五是工业增加值增幅要保持在12%左右。工业虽然是我们目前的强项，但与江夏、大冶、夷陵、宜都比，我们的差距在工业，工业强市的旗帜还要举得更高。应当说，这些主要指标的增长区间设置比较科学理性，符合仙桃实际，这也是一个跨越赶超的适度指标。“十三五”时期，如果主要经济指标能够保持在这样一个合理区间，仙桃站稳排头、学赶三州、重返百强还是有希望的。
第三，经济发展过程中应该关注哪些重点指标？
经济发展的指标有很多，其中这么13个指标，同志们要经常关注、经常研究。一是招商引资实际到位
