一、全面领会省第十二次党代会精神实质
二、紧密联系玉树实际
三、用好的作风、好的精神状态学习贯彻省第十二次党代会精神
在州委十二届二次全体（扩大）会议上的讲话
（2012年5月30日）
刚刚胜利闭幕的省第十二次党代会是在我省全面贯彻落实科学发展观，加快构建富裕文明和谐新青海进程的关键时期召开的一次重要会议，必将对我省经济、政治、文化、社会和党的建设产生重大而深远的影响。传达好、学习好、贯彻好、落实好省第十二次党代会精神，是当前和今后一个时期全州各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。刚才，国栋同志传达了省第十二次党代会主要精神。近日州委还将发出通知，对学习贯彻省第十二次党代会精神作出进一步具体部署。下面，我就学习贯彻省第十二次党代会精神，结合玉树实际讲几点意见。
一、全面领会省第十二次党代会精神实质，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来
认真学习和深刻领会省第十二次党代会精神，重点是要传达学习好强卫书记代表十一届省委所作的工作报告，全面理解和把握报告的精神实质，并认真地加以贯彻落实。
一要深刻领会省第十二次党代会的重大意义。省第十二次党代会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“努力让青海各族人民过上更加幸福美好的新生活”这一主题，认真总结过去，科学谋划未来，对我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设作出全面部署，对加强和改进新形势下党的建设提出明确要求。大会的胜利召开，对于进一步团结和动员全省各族人民凝心聚力、奋力拼搏，推动“十二五”规划顺利实施，加快全面建设小康社会进程，提高党的建设科学化水平，具有重大而深远的意义。我们一定要提高认识，切实把思想和行动统一到省第十二次党代会精神上来，不断增强推动灾后重建、加快科学发展的责任感和使命感。
二要深刻领会“八个必须”的宝贵经验。省第十一次党代会以来的五年，是青海发展史上极不平凡的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得益最多，向着全面建设小康社会阔步前进的五年。总结这五年，报告科学提炼出8条宝贵经验。这就是：办好青海的事，必须把中央精神与省情实际创造性地结合起来；必须把争取外部支持与自力更生创造性地结合起来；必须把解放思想与真抓实干创造性地结合起来；必须把扩大经济总量与转变发展方式创造性地结合起来；必须把促进经济增长与提高人民生活水平创造性地结合起来；必须把保护生态环境与推动绿色发展创造性地结合起来；必须把加快发展与维护稳定创造性地结合起来；必须把加强和改善党的领导与发挥各方面的积极性创造性地结合起来。这“八个必须”，充分体现了对青海现阶段发展规律的准确把握，对我们做好玉树的工作具有很强的指导意义。我们一定要深入学习，全面理解，并自觉贯彻落实到灾后重建和科学发展实践当中去。
三要深刻领会富有时代内涵的“新青海精神”。报告指出，在青海工作，人必须要有精神，没这种精神，在青海就干不成事。鲜明地将青海广大干部群众在建设新青海实践中形成的紧扣时代脉搏、具有鲜明地域特色的精神财富概括为“新青海精神”，主要包括：自信开放创新的青海意识、“人一之、我十之”的实干精神和“大爱同心、坚韧不拔、挑战极限、感恩奋进”的玉树抗震救灾精神。“新青海精神”是社会主义核心价值体系在青海的具体展现，是青海各族人民追求发展进步强烈愿望的生动写照。我们一定要坚持不懈地继承和弘扬这种精神，确保使之成为我们推动灾后重建、加快科学发展强大而持久的精神动力。
四要深刻领会“二九三三”的战略定位和部署。报告最大的亮点就是明确提出今后五年要推动“两个屏障”建设，建成“九个基地”，实现“三个目标”，大力建设“三个区”，为全面建成富裕文明和谐新青海打下具有决定性意义的基础。可以说，这是整个党代会报告的灵魂。“两个屏障”就是推动青海成为国家重要的安全屏障和生态屏障；“九个基地”就是要把青海建成全国最大的盐湖化工基地，重要的新能源基地、新材料基地、有色金属基地、水电基地、新型煤化工基地、特种钢基地、国际藏毯基地、藏医藏药基地；实现“三个目标”就是要努力把青海打造为世界高原旅游目的地、中华民族特色文化保护传承地和全国主要的战略资源接续地；建设“三个区”就是要立足青海省情实际，大力建设全国循环经济发展先行区、生态文明先行区和全国民族进步示范区。坚持科学发展，推动“两个屏障”建设，建成“九个基地”。实现“三个目标”，大力建设“三个区”，加快建设富裕文明和谐新青海，顺应了时代发展的新要求，适应了人民群众的新期待。我们一定要紧密结合玉树州情，抓好贯彻落实，以实际行动为全省发展作出应有贡献。
五要深刻领会推进经济社会发展的三大方面十四条重大举措。今后五年既是大有可为的黄金发展期，也是错综复杂的矛盾凸显期。报告紧扣让人民过上幸福生活这个主题，立足青海在全国大局中的战略地位和功能作用，着眼实现更高层次新跨越，从大力建设全国循环经济发展先行区，在壮大经济总量中加快转变发展方式；建设生态文明先行区，切实提高可持续发展能力；建设民族进步示范区，推动和谐青海建设再上新台阶三大方面对今后五年全省发展作出部署，并提出了14条具体工作措施。这些部署坚持把中央精神与青海实际紧密结合，注重与“十二五”规划相互衔接，既体现了积极进取、奋发向上的精神，又切实可行、经过努力是可以实现的，具有很强的针对性、指导性和可操作性。我们一定要联系玉树实际，认真细化分解，层层抓好落实，不断推进科学发展、富民强州大业。
六要深刻领会不断提高党的建设科学化水平的总体要求。加强和改进党的建设，充分发挥党的领导作用，是建设新青海、创造新生活的根本保证。报告明确指出，要坚持党要管党、从严治党，围绕保持党的先进性和纯洁性，全面推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平，并提出了增强思想建设的针对性，建设高素质的领导班子和干部、人才队伍，不断巩固党的基层组织，切实改进党的作风，推进党风廉政建设和反腐败斗争等5项重大任务，为我们在新形势下加强和改进党的建设指明了方向。我们一定要认真贯彻落实，努力使我州各级党组织和党员队伍充满生机活力，为带领全州各族人民创造更加幸福美好新生活提供坚强有力的政治、思想和组织保证。
二、紧密联系玉树实际，贯彻落实好省第十二次党代会精神
学习贯彻省第十二次党代会精神，关键在于立足玉树实际，用会议精神指导灾后重建和科学发展。我们一定要坚持把省第十二次党代会精神与州情实际相结合，紧紧围绕省第十二次党代会提出的目标任务和战略重点，深入研究分析当前我们面临的新形势、新任务，进一步找准发展定位，明确发展方向和工作重点，进一步解放思想，更新发展理念，转变发展方式，抢抓机遇，奋力作为，努力开创灾后重建和科学发展的新局面。当前及今后一个时期，学习贯彻省党代会精神，就是要加大力度，有的放矢，全面抓好涉及全局的七项重点工作。
——贯彻落实省党代会精神，就是要全面推进灾后重建进程，确保决战决胜。10月底前要全面完成城乡居民住房建设任务，同步推进结古镇院落式住房院墙建设工作，确保年内全部实现入住；7月底前要全面完成44所中小学校、26所幼儿园和44个卫生项目，确保秋季全面投入使用；实现各级政权机关、中央和省直垂管单位办公用房和标志性工程全面开工建设，两河景观带建设全面启动，年内完成试点建设任务；10月底前全面完成结古镇区水、电、路、通讯、供热等基础设施建设任务，确保大部分市政基础设施项目竣工并投入使用；全面完成87座寺院的修复重建以及配套设施建设，以及新寨嘉那嘛呢景区、藏娘佛塔等4处国家级，结古寺、贡萨寺等17处省级以及27处县级以下文物保护单位的抢救和修缮工作；陆续开工建设七个独立商业区和规划区内恢复重建企业项目，年底前完成主体工程并同步完成特色风貌打造；同时要围绕学校、医院、市政等公益建成项目的运营管理，制定出台相关管理制度和运营办法。确保建成项目管理好、运营好。
——贯彻落实省党代会精神，就是要全面加强“三农”工作，不断夯实基础地位。一是进一步探索发展高原生态畜牧业。进一步明确我州实施“三江源”生态保护与建设的大环境下，实施畜牧业可持续发展的必然选择，明确畜均占有草场面积的相对优势，以“野血牦牛”、“扎加羊”等一批在省内外具有一定品牌知名度的优良畜牧业资源拓宽发展生态畜牧业潜力，提高畜牧业经济效益。针对我州各种自然灾害特别是雪灾频繁，畜牧业生产时起时落，徘徊不前的实际，把当前的工作重点放在认真总结反思，积极探索实践多灾条件下发展具有青南特点、玉树特色生态畜牧业的有效路子上。二是进一步推进新阶段扶贫开发进程。坚持把扶贫开发纳入重点工作，按照“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的扶贫工作思路，进一步完善扶贫开发机制，切实创新扶贫开发模式，不断加大扶贫资金投入，实施易地扶贫搬迁，加强就业技能培训，增强扶贫对象自我发展能力，整体加快扶贫开发进程。三是进一步加强小城镇建设。立足新牧区发展建设定位，牢固树立建设城镇、经营城镇的理念，以玉树县撤县建市为契机，以结古镇为中心，各县县城及国、省道公路沿线乡镇为重点，以新牧区建设为载体，农牧区村落化建设为亮点，大胆试点、积极推进，推动基础设施向小城镇、中心村延伸，努力走在全省藏区特别是青南地区统筹城乡一体化发展的前列。
——贯彻落实省党代会精神，就是要全面加强生态文明建设，增强可持续发展能力。继续坚持在保护中开发、在开发中更好保护，切实把三江源头这一方净土保护好、建设好、发展好，努力把玉树打造成世界第三极生态保护示范区，争当青海生态文明建设的先行区，以山青水秀的一流生态环境为全省、全国乃至亚洲的生态安全作出贡献。认真研究探索生态文明建设的有效路子，精心研究，超前思考，扎实工作，确保把玉树推进生态文明建设的有利因素、存在的问题和困难摸清楚，把建设的具体意见和措施制定完善好。州县要成立专门调研组，深入基层、深入实际认真调研，把建设生态试验
