一、认清形势
二、明确目标
三、强化责任
在玉树今冬明春灾后重建工作动员大会上的讲话
（2011年12月13日）
今天召开今冬明春重建工作“冬季百日大会战”动员大会，主要目的是动员全州上下进一步认清形势，明确目标，统一思想，抢抓今冬明春有利时机，扎扎实实地推进灾后重建各项准备工作，千方百计为明年重建顺利进展奠定基础。为了开好这次动员会，我和玉虎同志专门利用两天的时间，与各专项工作组负责同志就今冬明春工作任务的时间节点、工作要求进行了自下而上的衔接，在此基础上形成了今冬明春工作安排意见，刚才，玉虎同志已代表州委、州政府做了全面的安排部署。前不久，省玉树地震灾后重建工作领导小组召开第十九次（扩大）会议，专题研究、全面部署了玉树地震灾区今冬明春的主要工作。会上，骆惠宁省长在充分肯定了今年玉树重建取得成绩的基础上，围绕今年重建工作中存在的六个方面的突出问题，站在战略的、全局的、长远的高度，概括总结了五条非常宝贵的经验和启示，即五个“必须坚持”：一是必须坚持基础工作先行；二是必须坚持做到协同一致；三是必须坚持强化内控机制；四是必须坚持完善要素保障；五是必须坚持加强统筹协调。同时，就进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，扎实做好今冬明春的重建工作从四个方面提出了十分严格、十分明确、十分具体的工作要求。此外，徐福顺副省长、王令浚副省长和张光荣副省长三位领导也分别对今冬明春及明年工作从不同角度作了周密的安排部署，进一步提出了明确、具体的工作要求，为我们切实打好“冬季百日大会战”指明了方向，使我们进一步增强了攻坚信心，明确了攻坚重点。希望全州各级党政组织、各灾后重建专项工作组以及各级领导引起高度重视，认真学习，深刻领会，切实把骆惠宁省长和其它有关领导的重要讲话精神，以及州委、州政府关于今冬明春工作的安排部署作为重要的指导思想、重要的工作原则和重要的政治要求，自觉地用讲话精神来统一思想、统一行动，更加有力、更加有效、更加有序地推进今冬明春的各项重建工作，确保为决战明年打牢坚实的工作基础。
下面，我就深入贯彻省玉树地震灾后重建工作领导小组第十九次（扩大）会议精神特别是骆惠宁省长的重要讲话精神，全面扎实推进今冬明春各项重建工作讲几点意见。
一、认清形势，切实增强扎实推进今冬明春重建准备工作的责任感、紧迫感和使命感
“准备”一词的基本含义是预先安排或筹划；那么“今冬明春重建准备工作”，顾名思义就是指为了完成既定的灾后重建目标任务，而需要我们在今冬明春预先安排或筹划的工作，因此，可以说这项准备工作涉及到能否顺利完成明年重建任务乃至三年重建总体目标工作大局，是一项前提性、基础性的重点工作。为此，全州上下一定要认清形势，深刻认识扎实做好今冬明春重建各项准备工作的重大意义，切实把思想和行动统一到州委、州政府关于“冬季百日大会战”的决策部署上来。
首先，要深刻认识扎实推进今冬明春重建准备工作是确保完成重建总体任务的需要。“三年基本完成重建主要任务”，这是中央和省委交给我们的一项十分严肃的政治任务，是玉树当前和今后一个时期压倒一切的工作大局。按期完成灾后重建任务，备受国内外广泛关注，其重要性已远远超出了重建工作本身的意义，具有很强的社会性和特殊的政治性。目前灾后重建时间已过大半，而任务仅完成三分之二左右，各项工作差距大、欠帐多、推进慢，形势非常严峻。要在剩下不到13个月的时间内，特别是在实际有效施工期不足7个月的情况下，全面完成灾后重建主要任务，我们能否进一步增强责任感、紧迫感和使命感，抢抓一切有利时机，全力以赴加快推进今冬明春重建各项准备工作显得至关重要。
其次，要深刻认识扎实推进今冬明春重建准备工作是确保打赢明年决战的前提。明年是灾后重建的决战之年，省委、省政府明确提出要力争基本完成恢复重建的主要任务。可以说，我们面临的任务将会更加艰巨，承担的工作将会更为艰辛，更加繁重。目前，尚有大量繁重的征地拆迁、群众工作、规划设计、项目审批等前期准备工作还没有完成。因此，要确保打赢明年决战，我们能否进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，切实打好“冬季百日大会战”，按期保质保量完成重建各项准备工作，打牢明年重建的工作基础极为关键。
再次，要深刻认识扎实推进今冬明春重建准备工作是实现灾区人民早日重建新家园的希望所系。三年基本完成重建主要任务既是中央的重大决策，也是省委、省政府对全国人民的郑重承诺。对此，灾区广大干部群众充满期待、热忱期盼，社会各界方方面面更是格外关注。时间就是政治，效率就是公信力。如果我们不能抢抓今冬明春的有利时机，坚持把今冬明春工作作为考验工作能力的挑战和展示工作水平的平台，有力、有序、有效地推进各项重建工作，就意味着明年的灾后重建难以顺利推进，三年完成重建主要任务的目标就会面临严峻挑战，我们的执政能力必然受到质疑，党和政府的形象也将受到严重损害。因此，全州各级干部一定要站在讲政治的高度，站在对党和人民负责的高度，坚持高标准衡量、高质量要求、高效率推进，切实把今冬明春的各项准备工作做足、做实、做好，做到位、做充分，努力向党和人民交一份满意的答卷。
二、明确目标，牢牢把握今冬明春重建工作的总体要求
为了切实打赢决战明年这一灾后重建的关键仗，确保全面完成重建主要任务，州委、州政府立足我州灾后重建实际，决定抢抓有利时机，变冬歇为冬忙，从现在起利用三个多月的冬歇期，组织开展重建工作“冬季百日大会战”。
今冬明春的工作千头万绪、矛盾交织，问题不少、困难很多，任务艰巨、意义重大。立足这一形势，今冬明春重建工作的总体要求是：四句话，“加压增效，百日奋战，全力
