一、不断提高思想认识
二、坚持把全面从严贯穿始终
三、狠抓党风廉政建设
四、坚持党建引领发展
市（区）委书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职评议会主持讲话
（2016年1月15日）
今天市委常委会专题听取各市（区）委书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职。这是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话、落实中央和省委有关精神的政治要求，也是检视市（区）委“一线指挥部”功能、进一步压实全面从严治党责任的重要举措。
参加今天会议的有：市委常委，市人大、政协主要领导，市法院、检察院党组书记；各市（区）委书记、纪委书记、组织部部长，泰州医药高新区党工委书记、纪工委书记、组织部部长；市纪委常委，市委组织部部务会成员；市委党建工作领导小组和落实党风廉政建设责任制领导小组成员单位主要负责同志；部分市党代表、人大代表、政协委员以及基层党员群众代表。
省委对抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职评议高度重视。12月26日，省委常委会专题听取各省辖市市委书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职，省委罗志军书记对各市市委履职情况逐一进行了点评，并就全面从严治党提出了四点要求。今天，省委又专门安排省委副秘书长、改革办常务副主任刘松汉同志，省纪委党风政风监督室副主任章健同志，省委办公厅党群处处长祁松同志，省委组织部组织一处副调研员李一宁同志，参加和指导我们的会议，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！
今天的会议主要有三项议程：一是述职点评；二是省有关领导讲话；三是由我对今天的活动进行小结。
下面，进行第一项议程：述职点评。前期，市委常委分别带队，对各市（区）落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核。今天，先由各位书记逐一述职，然后由有关常委根据检查考核情况进行点评。
首先，请市委常委、靖江市委书记倪斌同志述职。
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请史立军同志进行点评。
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下面，请泰兴市委书记孙耀灿同志述职。
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请马士光同志进行点评。
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下面，请兴化市委书记陆晓声同志述职。
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请张爱平同志进行点评。
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下面，请海陵区委书记徐克俭同志述职。
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请何 榕同志进行点评。
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下面，请市人大常委会副主任、高港区委书记王建同志述职。
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请张国梁同志进行点评。
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下面，请姜堰区委书记李伟同志述职。
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请卢佩民同志进行点评。
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下面，请医药高新区管委会主任吴跃同志述职。
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请史立军同志进行点评。
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下面，进行第二项议程，让我们欢迎刘松汉秘书长讲话。
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刚才，刘秘书长作了重要讲话，充分肯定了我市抓基层党建和党风廉政建设工作取得的成绩，指出了存在的问题，并对做好下一步工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性，我们要认真消化吸收，抓好贯彻落实。
从刚才述职和点评的情况来看，总的感觉到，这次述职考核评议，有这么几个特点：一是重视程度高。各市（区）委、医药高新区党工委都做到了思想高度重视、严肃认真对待、准备工作充分。二是组织形式新。在常规述职的基础上，进一步突出从严导向、问题导向，增加了市领导点评环节，还将述职会议进行网上视频直播和电视录播，广泛接受社会评议监督，体现了动真碰硬、全面从严的要求。三是总体效果好。大家总结成绩实事求是，指出问题不留情面，提出要求切合实际、切实可行，达到了总结经验、查找不足、碰撞思想、提升工作的目的。
近年来，我们坚持市委常委会带头，坚持以全面从严治党为主线，以“为民党建”为统揽，紧紧扭住责任落实“牛鼻子”，突出抓基层、打基础，突出“治不正”、“治不为”，基层党的建设和党风廉政建设得到了全面推进、全面加强。刚才大家介绍了不少好的经验和做法，我就不一一赘述了。我一直认为，成绩不讲少不了，问题不讲不得了。下面，结合平时调研和刚才述职的情况，我重点点一点面上共性的问题。
在抓基层党建方面：党建工作责任制压力传递不够，一些同志抓党建工作时轻时重、忽紧忽松；基层党建工作力量配备还不强，有的基层党务干部不会抓党建，有的事务缠身没时间、没精力问党建，农村干部“人难选、选人难”等现象依然存在；少数基层单位党内组织生活不正常，流动党员管理教育缺乏有效的手段，组织生活会和党员评议缺乏应有的严肃性；少数领域基层党组织“双重覆盖”不到位，特别是在一些新经济、新社会、新媒体等组织，党的工作还不能及时跟进，党组织和党员发挥作用欠佳；少数党员干部党性不强，为官不为、不敢担责等现象还不同程度存在；等等。
在履行党风廉政建设主体责任方面：有的同志对履行主体责任重视程度不够，责任落得不实、抓得不紧；个别班子成员对“一岗双责”有时“挂空挡”，抓好分管领域党风廉政建设的主动性还需要增强；有的地方和部门责任传导不到位，存在上热下冷、逐级递减现象，横向到边、纵向到底的责任体系还有盲区；还有的开会讲得多、要求提得多，出实招、动真格抓落实不够，把纪律和规矩挺在前面的具体措施还不严不实；党风廉政建设责任追究还缺乏力度，倒逼主体责任落实的长效机制还未形成；等等。
对于这些问题，和刚才刘秘书长指出的问题，以及各位常委同志点到的问题，大家一定要立刻警醒起来、高度重视起来，一个一个查找，一项一项分析，一件一件整改，切实从根子上把这些问题解决好。
最后，我代表市委常委会，再讲几点意见。
一、不断提高思想认识，切实增强全面从严治党政治自觉
经济社会发展步入新常态，管党治党也面临许多新问题、新挑战。如何变被动严为主动严，变一时严为常态严，变局部严为全面严？首先需要我们始终保持清醒的认识，不断增强管党治党意识。
第一，贯彻落实中央省委部署，迫切需要我们在全面从严治党上确立新标杆。党的十八大以来，习近平总书记多次在重要场合强调党要管党、从严治党，特别是在视察江苏时提出了“更强意识、更多举措、更大作为”的工作要求。省委围绕学习贯彻总书记视察江苏重要讲话精神，对推动全面从严治党迈上新台阶作出了具体部署。中央和省委弛而不息抓全面从严治党，为我们树立了表率和标杆。在全面从严治党方面，泰州具有良好的工作基础，近年来也出了不少好做法好经验，但追求工作卓越永无止境，全面从严治党永远在路上。在全面从严治党上确立新标杆，就是要在不懈坚持上下功夫，始终保持全面从严主基调，一锤接着一锤敲，以既严又实的作风推进全面从严治党迈上新台阶；就是要在贯彻落实上当表率，始终以坚定的政治信念，强烈的政治担当，凡事讲规矩、讲规范，不折不扣地贯彻落实上级政策要求；就是要在改革创新上走在前，始终突出问题导向，以改革的思路破解不严不实的问题，勇于在全面从严治党上先行先试，努力走在全面从严治党的前列。
第二，巩固加强基层党的建设，迫切需要我们在全面从严治党上卯足新干劲。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，随着全面从严治党的逐步推进，各地全面从严治党的意识日益增强，氛围日趋浓厚，体系日渐完善。但是，我们对取得的成绩不能估计过高，全面从严治党在一些领域一些环节，还得不到充分体现，很有可能成为一种制度摆设。全面从严治党是一个激浊扬清、不断深化的过程，既要打好攻坚战，针对党内存在的突出问题出重拳、下猛药，又要打好持久战，把全面从严治党的要求贯穿到管党治党的全过程和各方面，做到常抓不懈、久久为功。各级党组织一定要清醒地看到存在的问题和矛盾，站在巩固党的执政地位、协调推进“四个全面”战略布局的高度，摈弃松一松、歇一歇的心态，卯足干劲、持续发力，常抓在手、常抓不懈，努力以抓铁留痕的作风，坚决打好从严治党的攻坚战、持久战。
第三，加快推进泰州转型发展，迫切需要我们在全面从严治党上贡献新红利。今年是“十三五”的开局之年，“十三五”泰州发展的动力在哪里？未来发展靠什么？近年来，我们始终以全面从严治党为主线，深入实施为民党建，积极弘扬“四个长期”“三个不相信”的泰州精神，充分激发党员干部干事创业的精气神，有效顶住经济下行压力，2015年我市经济社会发展取得了较好的成绩。实践证明，党建工作抓得严、抓得实，社会建设才会有支撑、有保障，经济发展就会出活力、出效益。我们已经尝到了全面从严治党的甜头，这也进一步昭示我们，只有聚精会神抓好党的建设，把我们党建设得越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力，才能团结带领群众把中国特色社会主义事业不断推向前进。近期，市委将研究出台《关于推动全面从严治党迈上新台阶、为实现“十三五”目标任务提供坚强保证的实施意见》，其目的就是要谋划今后一段时期党建工作格局，全面增强各级党组织战斗力，提升党员先进性，激发干部精气神，把党员干部的思想行动引导到改革发展上来，切实为加快推进“三大主题工作”和实现“十三五”目标任务，汇聚最大的正能量、新动力。
二、坚持把全面从严贯穿始终，推动基层党的建设迈上新台阶
习总书记多次强调，我们党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。
第一，要将从严的要求贯穿思想教育始终，增强党员队伍的先进性。思想建党是党建之本、党建之源，只有将思想的“阀门”拧紧，党员干部队伍才能秉持共同的信仰和目标，党才能始终保持纯洁性和先进性。要针对党员教育管
