在中共江阴市委十三届四次全会上的主持讲话
（2017年8月4日）
同志们：
今天，我们在这里召开市委十三届四次全会，目的是研究、讨论临港开发区临港街道行政区划调整事宜。今天的会议，应到市委委员34名，实到25名，应到市委候补委员6名，实到6名，符合规定人数，可以开会。市纪委委员列席本次会议。
按照大会安排，会议共有三项议程：一是市委副书记袁秋中就临港开发区临港街道行政区划调整事宜作说明；二是分组讨论；三是对《全会决议（草案）》进行表决。
现在，进行第一项议程，请市委副书记袁秋中就临港开发区临港街道行政区划调整事宜作说明。
……
下面，请大家按讨论分组表进行分组讨论。
……
我们继续开会，下面，请市委副书记袁秋中宣读《全会决议（草案）》
……
对《全会决议（草案）》，各位市委委员、市委候补委员还有没有意见，有意见的请发表。
……
下面，请市委委员对《全会决议（草案）》进行表决：
同意的请举手。
（环视会场），请放下。
不同意的请举手。
（环视会场，有则报告人数，没有则宣布“没有”）
弃权的请举手。
（环视会场，有则报告人数，没有则宣布“没有”）
通过。
（鼓掌）
同志们，这次会议时间虽短，但议题重要，大家怀着对临港开发区发展、对江阴发展高度负责的态度，认真讨论，对临港开发区临港街道行政区划的调整和完善，提出了中肯的意见和建议，对于我们深化临港开发区行政管理体制改革，必将起到很好的推动作用。会后，领导小组办公室要抓紧修改完善方案，抓紧上报无锡。
开展本次临港开发区临港街道行政区划调整，从动议到决议，前后历时一年时间，应该说，经过了一个广泛调研、听取意见、反复比较、深入论证的过程，市委、市政府分管领导，市相关部门做了大量的前期调研准备工作，市委常委会也进行了专题研究，今天又以市委全会的方式通过区划调整方案，充分表明了市委、市政府对临港开发区行政管理体制改革工作的高度重视和极端审慎。全市各级领导干部要在思想上高度重视，深刻认识实施本次临港开发区临港街道行政区划调整的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步加强对区划调整工作的组织领导，形成全市上下推动改革的强大合力。下面，我再简要强调四点意见：
一要高度统一思想。自2006年成立以来，在历届班子和广大干部群众的共同努力下，临港开发区从无到有、由弱到强，取得了令人瞩目的发展成绩，为全市大局作出了重要贡献。但与此同时，开发区与镇街“两张皮”问题，也日益成为制约发展的突出矛盾。为此，市委、市政府启动了多轮临港开发区体制机制调整。实施本次临港开发区临港街道行政区划调整，我想，至少有三个方面的考虑，一是临港开发区体制机制改革的再深化。客观看，在过去的改革中，开发区还有深化改革的空间，还有提升服务效能的潜力。这次改革，正是坚持问题导向，补齐前期改革短板，着力构建区镇街园一体化工作格局和扁平化高效管理机制的重要一步、关键一招。二是开展集成
