最新讲话系列第9886期陈金虎：在全市政法工作会议上的讲话VIP专享

在全市政法工作会议上的讲话

（2016年2月27日）

在新年各项工作紧张繁忙之际，市委、市政府决定召开全市政法工作会议，充分表明了这项工作的极端重要性。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省和无锡市政法工作会议精神，回顾总结过去一年的工作，安排部署新一年的目标任务，进一步动员全市政法综治工作者统一思想、深化认识，振奋精神、扎实工作，全力提升政法工作水平，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴提供坚强保证。

过去的一年，面对严峻复杂的宏观形势，全市政法机关和广大政法干警始终紧紧围绕市委、市政府的中心工作，勇于担当、主动作为，创新思路、攻坚克难，打赢了一系列大仗、硬仗，特别是深入推进平安江阴、法治江阴、过硬队伍“三大建设”，在化解信访积案、打击违法犯罪、严控金融风险、巩固基层基础等方面，应对有方，措施得力，有效维护了安定有序、平稳和谐的社会局面，去年我市公众安全感、法治建设满意率、政法队伍满意率三大指标分别达到97.5%、99%和94.8%，均位列无锡大市第一，为江阴经济社会发展创造了稳定环境，提供了强有力保障。这些成绩的取得，凝聚着全市广大政法干警的智慧和力量，充分证明我市政法队伍不愧是保障发展的中坚力量、维护稳定的中流砥柱。在此，我谨代表市委、市政府，向奋战在政法战线上的同志们表示衷心的感谢！等会，蔡叶明副书记还将作全市政法工作报告。这里，我就如何做好新一年政法工作，先讲三点意见：

一、认真学习习近平总书记重要讲话和重要批示精神，切实增强做好新形势下政法工作的紧迫感和责任感

党的十八大以来，习近平总书记站在时代发展和战略全局的高度，对政法工作发表了一系列重要讲话，做出了一系列重要批示，提出了一系列新思想、新论断、新要求，阐明了新形势下政法工作带有方向性、根本性的重大问题。习总书记把政法机关比喻为党和人民掌握的“刀把子”，把政法系统比喻为国家的“免疫系统”，强调“政法工作做得怎么样，直接关系广大人民群众切身利益，直接关系党和国家工作大局，直接关系党和国家长治久安，直接关系‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦”。这些讲话集中体现了党中央抓紧抓好政法工作的鲜明态度和坚强决心。今年中央政法工作会议召开前夕，习总书记又作出重要批示：“全国政法机关要增强忧患意识、责任意识，防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，增强人民群众的安全感。要全面深化司法体制改革，提高司法公信力，加强政法队伍建设，营造风清气正、干事创业的良好生态”，这为我们做好当前和今后一个时期的政法工作指明了努力方向、提供了重要遵循。近期先后召开的全省和无锡市政法工作会议，省委罗志军书记、无锡市委李小敏书记分别作出批示，对学习贯彻习总书记对政法工作的重要批示精神、扎实做好今年政法工作提出了明确要求。我们一定要把思想统一到中央、省委和无锡市委部署以及市委十二届八次全会的要求上来，以更强的忧患意识、责任意识和担当意识，投身到新一年的政法工作中。

1．我们要看到，实现“十三五”良好开局，离不开政法工作的坚强保障。今年是“十三五”的开局之年。年初的市委十二届八次全会，明确了我市“十三五”发展的指导思想、总体目标、重大战略和重点任务，描绘了江阴未来五年的发展蓝图，向全市人民作出了高水平全面建成小康社会的庄严承诺。高水平全面小康社会，它不仅仅表现为经济的繁荣发展、产业的优化升级，还表现为社会的和谐稳定、长治久安；不仅仅表现为人民收入水平的提高、生活条件的改善，更表现为群众的安全感、公平感、幸福感的不断提升。我们政法工作，担负着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责，既是高水平全面建成小康社会极其重要的组成部分，也是推进高水平全面小康社会建设不可或缺的坚强保障。我们一定要把政法工作放到大局中来统筹谋划，切实做到经济发展到哪里，政法保障工作就融合到哪里；矛盾热点在哪里，政法管理工作就跟进到哪里；群众需要在哪里，政法服务工作就体现到哪里，从而不断开辟政法工作的新境界，保障江阴“十三五”发展实现良好开局、再创新的辉煌。

2．我们要看到，维护和谐稳定的发展环境，离不开政法工作的有力支撑。稳定是发展的前提和基础，有了稳定的发展环境，才能聚精会神搞建设、一心一意谋发展。否则，一切改革发展都无从谈起，再好的规划蓝图也难以实现，甚至已有的发展成果也会付之东流。当前，我市正处于转型升级的阵痛期、改革创新的攻坚期，同时也是矛盾问题的多发凸显期，征地拆迁、环境污染、房产买卖等各类矛盾日益突出，劳资纠纷、非法集资、网络诈骗、公共安全风险隐患等方面问题明显增多，管理社会和维护稳定的要求越来越高、任务越来越重、难度越来越大。去年，我市群体性矛盾居高不下（全年发生590起，仅楼盘引发群访就34起），刑事案件总量有所上升（全年刑事案件2746件，同比增加10.15%），信访积案化解缓慢（累计达100件，遗留待化解不稳定因素758起），越级上访时有发生（去年实际进京上访210人次、去省上访207人次）。这些问题解决不好，都会激化干群矛盾，损害干群关系，影响党委政府形象，影响经济社会全局。此外，江阴战略地位重要，军事设施多、外资企业多、涉外人员多，维护国家安全的弦也要时刻绷紧。总之，各级各部门要牢固确立“稳定也是政绩”的理念，进一步形成齐抓共管、攻坚克难的工作局面，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保江阴这方土地政通人和、长治久安。

3．我们要看到，满足群众安居乐业的根本利益，离不开政法工作的坚实依靠。习总书记强调：“保障人民安居乐业是政法工作的根本目标”。政法工作搞得好不好，最终就是看群众能不能安居乐业、社会是不是安定祥和。当前，随着经济社会发展，人民群众对政法工作的要求越来越高：不仅要求人身财产安全得到保护，还期待社会政治权利得到更多尊重；不仅要求执法结果公正合理，还期待执法过程更加公开透明；不仅要求社会秩序安定有序，还期待社会管理更加开拓创新、开放高效。人民群众的新要求、新期待，就是我们工作努力的方向。我们要坚持以人为本、执法为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点，关心群众疾苦，倾听群众呼声，着力解决群众的合理诉求，切实维护群众的合法权益，满腔热情地为群众提供更加有力有效的政法服务工作，促进人民群众安全感、幸福感、获得感的不断提升。

二、狠抓重点关键，推动新形势下政法工作实现新发展

今年是实施“十三五”规划的开局之年，是高水平全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是全力建设“强富美高”新江阴的重要之年，做好今年政法工作，事关全局、意义重大。各级各部门特别是政法战线，要紧扣“防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板，深化司法体制改革，提高司法公信力，加强政法队伍建设，营造风清气正、干事创业的良好生态”的新时期政法工作主线，进一步解放思想、高点定位、开拓创新、勇于担当，不断提升政法工作的科学化、现代化、法治化水平，继续保持在无锡、全省乃至全国的领先地位。

1．牢牢把握服务大局这个中心任务，在推动发展上展现新担当。融入中心、服务发展，是政法工作的首要政治责任。政法部门只有在全市发展大局中找准定位、精准发力，政法工作才能落到实处、取得实效。特别是当前，经济下行压力加大，转型发展正在攻坚，各类风险多发易发。政法各部门一定要牢固树立服务意识、底线思维，进一步抓好结合、融入中心，充分履职、主动作为，始终保持与市委、市政府目标同向、工作同步。要全力保障产业强市、创新发展、城市建设、环境整治、社会治理等重点任务，特别是要着力在维护市场经济秩序、防控经济运行风险、支持企业健康发展、依法化解房地产领域纠纷、坚决打击恶意逃废债行为等方面下功夫，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，把政法工作的优势转化为推动发展的动力，使“平安江阴”“法治江阴”成为我市产业转型、企业创新、项目招引、对外宣传的靓丽名片。

2．牢牢把握化解矛盾这个重要职责，在社会治理上取得新突破。一些群体性事件的爆发，往往是一些小的矛盾纠纷，因为没有及时发现和有效化解最终酿成的。各级