最新讲话系列第9904期陈金虎：在全市领导干部会议上的讲话VIP专享

在全市领导干部会议上的讲话

（2016年11月23日，现场稿）

同志们：

在省第十三次党代会胜利闭幕的第一时间，今天我们召开全市领导干部会议，专题传达学习和贯彻落实省党代会精神，动员全市上下，按照省党代会明确的目标任务和最新要求，同心同德、攻坚克难，奋发进取、勇攀高峰，坚决打赢聚力创新聚焦富民主攻仗，扬长补短建设“强富美高”新江阴，共创全市人民幸福美好新生活，为无锡、全省发展大局作出我们新的更大贡献。

今天的会议共有三项议程。一是由我传达省第十三次党代会精神；二是由省第十三次党代会代表吴协恩、陈丽芬、冯术娟三位同志作交流发言；三是由我就代表市委省第十三次党代会精神的学习传达和贯彻落实再提几点要求。

首先，我来传达一下省第十三次党代会的主要精神

根据省委关于省第十三次党代会精神传达贯彻的统一要求，我从三个方面作传达。

（一）关于大会的基本情况

这次省第十三次党代会，于11月18日正式开幕，22日圆满结束，为期5天。

大会共安排了四项议程：一、听取和审查中国共产党江苏省第十二届委员会的报告；二、听取和审查中国共产党江苏省第十二届纪律检查委员会的工作报告；三、选举中国共产党江苏省第十三届委员会；四、选举中国共产党江苏省第十三届纪律检查委员会。

17日下午，代表报到，召开预备会议。18日上午，大会开幕，省委李强书记代表十二届省委作报告。18日下午和19日一天，分组审议。20日上午，大会举行第二次全体会议，省委常委、省纪委蒋卓庆书记代表十二届省纪委作工作报告。20日下午和21日上午，分组审议。21日下午，大会举行第三次全体会议，选举中共江苏省第十三届委员会委员。22日上午，举行闭幕大会，选举省委候补委员和省纪委委员，通过关于十二届省委报告的决议、关于十二届省纪委工作报告的决议。22日下午，先后举行省纪委十三届一次全会和省委十三届一次全会。

（二）关于大会选举的情况

在17日下午举行的预备会议上，省委李强书记受十二届省委常委会委托，向全体代表报告了省第十三次党代会筹备工作的主要情况，并对开好大会特别是做好选举工作提出了明确要求。

李强书记说，省第十三次党代会是在我省全面建成小康社会决胜阶段、推进“强富美高”新江苏建设关键时期召开的一次十分重要的会议，是全省各级党组织和全省人民政治生活中的一件大事。本次大会将总结过去五年工作，部署今后五年发展，选举产生新一届省委班子，事关全省经济社会发展全局，事关江苏未来发展大计。他要求全体代表一定要切实增强责任感和使命感，以对党、对全省人民高度负责的态度，以饱满的政治热情、良好的精神状态开好这次大会。要围绕主题畅所欲言，充分发表自己的意见建议，解放思想、发扬民主，集思广益、凝聚共识，确保圆满完成会议的各项议程。要时刻绷紧纪律这根弦，严格执行民主集中制原则，严格遵守换届纪律，营造风清气正的良好会风。

大会采取无记名差额选举办法，选举产生了新一届省委和省纪委，其中，省委委员92名、候补委员17名，省纪委委员55名。

在随后的省委十三届一次全会和省纪委十三届一次全会上，差额选举产生了省委、省纪委的常委，等额选举产生了省委、省纪委的书记、副书记。

——中共江苏省第十三届委员会常委有李强、石泰峰、吴政隆、黄莉新、杨岳、李小敏、王炯、樊金龙、王燕文、蒋卓庆、王立科、周乃翔等12名。

省委书记：李强

省委副书记：石泰峰、吴政隆

——中共江苏省第十三届纪律检查委员会常委共11名。

纪委书记：蒋卓庆

纪委副书记：王立平、黄继鹏、刘月科、周广智

（三）关于大会的主要报告和讲话精神

这次省党代会和十三届一次全会上，主要有三个重要报告和讲话，下面我逐一传达。

首先，我传达一下省委李强书记代表十二届省委所作报告的主要精神。

18日上午，省委李强书记代表十二届省委作了题为《聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会》的报告，报告主题“两聚一高”在会上引起了强烈的反响和全省上下高度关注。报告共分四个部分：

第一部分，砥砺奋进取得重大成就的五年

这一部分主要回顾总结了过去五年的主要成绩和基本经验。对于主要成绩，报告用重点数据和重大工作说话，从综合经济实力明显增强，转型升级取得积极进展，人民生活水平持续提高，民主法治有序推进，文化建设成果丰富，改革开放不断深化，全面从严治党有力推进等七个方面，作了全面系统的总结回顾。对于基本经验，报告从五个方面作了简要概括，即坚决贯彻中央大政方针，在全面落实中创造江苏特色；牢牢把握发展第一要务，在着力创新中促进经济转型升级；坚定不移深化改革开放，在纵深推进中增创体制机制优势；始终坚持以人为本、执政为民，在共建共享中创造美好生活；落实责任抓好党的建设，在全面从严中强化根本保证。

第二部分，高水平全面建成小康社会

这一部分提出了今后五年全省工作的总体要求、目标任务和发展取向、工作导向、奋斗指向。在简要分析全球、全国、全省发展形势的基础上，报告提出了今后五年工作的总体要求：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢记“两个率先”光荣使命，积极引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，深入实施七大发展战略，聚力创新，聚焦富民，推动各项事业发展和全面从严治党迈上新台阶，高水平全面建成小康社会，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。对于今后五年工作的总体目标，报告提出要高水平全面建成一个贯彻新发展理念、体现“强富美高”要求、惠及全省人民的小康社会，要实现“六个更”，即经济发展更高质量、人民生活更加幸福、生态环境更加优美、文化发展更加繁荣、城乡区域更加协调、社会治理更加完善。围绕目标要求，报告把“聚力创新、聚焦富民”作为今后五年的发展取向、工作导向、奋斗指向。聚力创新，引领发展转型升级，就是必须把创新作为引领发展的第一动力，摆在发展全局的核心位置，紧紧牵住科技创新这个牛鼻子，大力推动全面创新，推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的大创新，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式，让改革创新贯穿全省一切工作，成为江苏最鲜明的时代特征。聚焦富民，让百姓过上更好生活，就是必须更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，千方百计加快富民步伐，下大力气解决好事关群众切身利益的问题，切实帮扶困难群众和弱势群体，增加生态产品有效供给，切实增进人民群众的生态福祉，保障人民群众各方面权益，让百姓得到更多实惠，确保全省人民在小康路上一个不少、一户不落。在这一部分结束时，报告明确指出“聚力创新，大势使然；聚焦富民，民心所盼。这是我们最应干、能够干、必须干好的事情，也是我们今后五年要打赢的主攻仗。全省上下要集中力量、集中资源、集中政策，在这两个方面求大突破、见大成效，打开发展新天地，展示决胜全面小康的过硬成果。”

第三部分，奋力开创各项事业发展新局面

在这一部分，报告用“七个着力”，全面部署了今后五年的工作。一是着力推进经济转型升级，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，大力推进科技创新，加快构建现代产业新体系，推进新型城镇化和城乡发展一体化，在更高层次统筹区域发展，努力实现更高质量和效益的发展。二是着力提高农业农村发展水平，加快转变农业发展方式，千方百计增加农民收入，深入实施脱贫致富奔小康工程，努力实现农业现代化。三是着力加强社会主义民主法治建设，健全民主制度、丰富民主形式，全面推进依法治省、建设“法治江苏”，创新社会治理，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，凝聚各方力量、推动事业发展。四是着力提升文化软实力，加强科学理论引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业产业，提高舆论引导能力和水平，加快建设文化强省。五是着力保障和改善民生，支持各类社会群体依靠自身努力和智慧创造财富，推进基本公共服务标准化，提高社会事业发展水平，实现经济发展与民生改善的良性循环。六是着力推进生态文明建设，严格控制开发强度，打好治气、治水、治土三大攻坚战，统筹实施山水林田湖生态保护和修复工程，力争实现生态环境质量的根本性好转。七是着力深化改革扩大开放，打好全面深化改革攻坚战，着力增创对外开放新优势，为经济社会发展注入强大动力。

第四部分，坚定不移推进全面从严治党

报告从七个方面对今后五年推进全面从严治党作出整体部署。一是充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，突出把方向、管大局、作决策、保落实，完善党委全会、常委会、党组会议工作机制，有效实施党对各个领域的领导。二是坚持思想建党和制度治党紧密结合，紧紧围绕坚定理想信念，推动党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话精神，以党章党规为遵循，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三是全面加强和规范党内政治生活，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，突出用好组织生活这个经常性手段，用好批评和自我批评这个有力武器，开展严肃认真、积极健康的思想斗争，让党内生活真正成为党员干部加强党性锻炼、提高党性修养的大熔炉。四是推动作风建设常态长效发展，毫不松懈抓好中央八项规定和省委十项规定精神的落实，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的成果，推动作风建设不断深化、党风政风持续好转。五是努力建设高素质干部队伍和人才队伍，认真落实“20字”好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，加强和改进对干部德和政绩的考核，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用；深入推进人才发展体制机制改革和政策创新，进一步形成人才促发展、发展兴人才的生动局面。六是建强党在基层的战斗堡垒，坚持政治属性和服务功能相统一，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。七是深入推进反腐倡廉建设，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，严格执行党章党规，执行《中国共产党党内监督条例》，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

下面，我传达一下省委常委、省纪委蒋卓庆书记代表省纪委所作工作报告的主要精神。

20日上午，省委常委、省纪委书记蒋卓庆同志代表省纪委，作了题为《坚持全面从严治党、强化监督执纪问责，为高水平全面建成小康社会提供坚强纪律保障》的工作报告。

报告在全面回顾省第十二次党代会以来全省纪律检查工作的基础上，强调指出，党的十八届六中全会对全面从严治党作出了战略部署，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，明确了新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大举措，对深化党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。做好新时期纪律检查工作，必须不折不扣落实全面从严治党各项要求，准确把握目标任务、职责定位、理念思路和方式方法，切实履行好党章赋予的职责使命。一要树牢“四个意识”，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，坚定反腐败斗争的必胜信心和决心。二要坚守责任担当，落实党委主体责任和纪委监督责任，巩固发展齐抓共管合力推进的良好局面。三要聚焦主责主业，强化监督执纪问责，更加科学有效地履行党章赋予的职责。四要突出执纪特色，坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针，真正体现对党员干部的严管厚爱。五要坚持标本兼治，积极构建不敢腐不能腐不想腐的有效机制，营造江苏风清气正的政治生态。

报告指出，未来五年，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，切实挺纪在前，强化党内监督，深化作风建设，严厉惩治腐败，在新的起点上推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为实现省第十三次党代会确定的目标任务提供坚强纪律保障。通过五年努力，实现“五个进一步”：即不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制进一步健全，纪律建设在全面从严治党中的治本作用进一步发挥，党风政风和社风民风进一步好转，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度进一步提升，江苏风清气正的政治生态得到进一步发展。

为奋力推进全面从严治党迈上新台阶，报告建议重点抓好六项工作：一是严守党章党规党纪，积极探索党内监督有效途径，严格执行党章，严明党的纪律，强化党内监督，严肃问责追究。二是始终保持常抓韧劲，不断巩固深化作风建设成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动作风建设常态长效开展。三是加大执纪审查力度，保持惩治腐败高压态势，用好监督执纪“四种形态”，突出执纪审查工作重点，增强反腐败斗争合力。四是把握政治巡视定位，更好发挥巡视监督利器作用，坚持问题导向深化巡视，强化巡视成果综合运用，推进巡视巡察联动开展。五是更加注重源头治理，不断铲除腐败现象滋生土壤，强化教育引领，扎紧制度笼子，着力推进改革。六是切实加强自身建设，打造忠诚干净担当纪检监察队伍，持续深化“三转”，提升履职能力，从严管理监督。

最后，我传达一下省委李强书记在省委十三届一次全会上的讲话精神。

省委十三届一次全会结束前，省委李强书记代表新选出的省委常委会作了讲话。

李强书记说，本届省委受命于高水平全面建成小康社会的决胜时期，肩负着深入推进“强富美高”新江苏建设的重大责任，承载着全省人民过上更加美好生活的热切期盼。我们要始终牢记习近平总书记“不忘初心、继续前进”的谆谆教诲，以强烈的使命感和责任感，以创新实干的实际行动，努力交出让党和人民满意的答卷，交出无愧于时代的合格答卷。

李强书记强调，我们应当为党的事业做出些什么，这是一份必须用忠诚之心书写的答卷。忠诚是共产党人的政治大节，对党绝对忠诚是我们每一个共产党员立身立业的根本，我们要切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党的领导核心的权威。我们必须时刻把讲政治、顾大局摆在首位，坚定不移地把中央大政方针贯彻好，把党中央提出的一系列治国理政新理念新思想新战略落实好，确保中央政令在江苏畅通。我们要切实扛起全面从严治党的政治责任，坚持不懈地抓班子、带队伍、强基础，把各方面的力量凝聚到党组织的周围，为实现共同的目标而团结奋斗。

李强书记强调，我们应当给全省广大人民带来些什么，这是一份必须用富民成果交出的答卷。富民是人心期盼、共同呼声，是江苏发展必须树立的鲜明导向。在我们的工作导向和政策取向上，要充分体现以人为本、聚焦富民的要求，真正使省委的工作开展更加符合老百姓的意愿，得到人民的真心拥护。我们追求的富民，不仅是增加群众的收入，也包括解决好群众关注的热点民生问题，从各个方面来保障和增加群众利益、增进民生福祉。要切实回应好民生关切，每年集中力量办几件民生大事，解决一批事关全局的民生问题。宁可政府收入少一点、开支紧一点，也要保障好民生支出，让老百姓充分感受到江苏发展的温度。

李强书记强调，我们应当在江苏的发展史上留下些什么，这是一份必须用创新实践做好的答卷。江苏发展已经到了一个转型升级的重大关口，传统的发展优势正在弱化，深层次的矛盾问题正在显现，必须致力于形成新的发展优势，真正实现“转型出关”，把江苏发展带入一个新的境界。“转型出关”主要包括经济持续发展、百姓生活殷实、生态环境良好、社会和谐稳定等内涵，在这些方面我们正面临着许多新的挑战、新的课题，必须通过思想观念、体制机制、方式方法的全方位创新来实现。江苏未来的发展必须向创新聚力、以创新开路。我们要做创新的自觉践行者，带头解放思想，特别是要从过去的成功经验中、从不合时宜的陈旧观念中解放出来，开阔我们的眼界，创新我们的思路。我们要做创新生态的营造者，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，紧紧抓住人才这个核心，催生更多的新技术、新产业、新模式，让江苏成为最具吸引力、最富成功机会的创新热土。我们要做创新的坚定支持者，支持各地多做一些没有先例但是顺应大势、支撑未来的事情，多做一些能给子孙后代留下长远优势和持久利益的事情，真正能为创新者担当，从组织、制度、政策等各个层面给予全力支持。

李强书记强调，做好这三份答卷，我们的素质、能力、水平都需要与时俱进地有一个大提升。要不断强化理论武装，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，学习党章和党纪党规，切实增强抵御各种风险、经受各种考验的政治定力。要加强对经济社会发展规律的学习研究，特别是要关注研究发展的新趋势新动态，不断加强知识更新，提高工作的前瞻性和主动性，提升践行新发展理念的本领。要虚心向人民群众学习，向基层党员干部学习，经常深入一线，掌握实际情况，共同探讨解决问题的办法。要始终坚持党性原则中的团结，严格执行党的民主集中制，严格规范党内政治生活，严格遵守党的各项纪律规矩，始终把纪律规矩挺在前面，始终保持共产党人的政治本色。要以党风廉政建设带动廉洁社会建设，以优良的党风促政风带民风，在全社会形成风清气正的良好风尚。

省党代会精神就传达到这里。

下面，请省第十三次党代会代表吴协恩同志交流发言。

……

下面，请省第十三次党代会代表陈丽芬同志交流发言。

……

下面，请省第十三次党代会代表冯术娟同志交流发言。

……

同志们：

刚才，我们一起传达学习了省第十三次党代会精神，三位代表作了交流发言，讲得都很好，对大家深刻领会好、贯彻好省党代会精神，一定能起到很好的帮助作用。最后，我就贯彻落实省党代会精神，再讲三点意见。

一、牢牢把握省第十三次党代会的精神实质，迅速掀起学习宣传贯彻热潮

这次省第十三次党代会，是在我省全面建成小康社会决胜阶段、推进“强富美高”新江苏建设关键时期召开的一次十分重要的会议，为江苏今后五年乃至更长时期的发展指明了方向、明确了要求、提供了遵循，也为我们江阴新一轮发展提供了目标指引和行动指南。当前和今后一段时期，全市各级各部门要把学习贯彻省党代会精神作为一项重要的政治任务，深刻学习领会，准确理解把握，认真抓好落实，自觉把思想、行动统一到省委的决策部署上来，把智慧、力量凝聚到实现省党代会确定的各项目标任务上来。一要精心组织，迅速传达。会后，各级各部门、各基层党组织要高度重视、迅速行动，加强组织领导，制定学习计划，安排专门时间，采取多种形式，及时把省党代会精神传达到全体党员干部。二要造浓氛围，凝聚共识。宣传部门和新闻媒体特别是“一报两台”，要把宣传好省党代会精神，作为当前宣传工作的重中之重，通过各种媒体、各种阵地、各种形式，在全市上下掀起学习宣传贯彻的热潮，使省党代会精神家喻户晓、深入人心。三要准确理解，领会实质。深刻理解和准确把握“两聚一高”的鲜明主题，深刻理解和准确把握未来五年高水平全面建成小康社会的总体要求和“六个更”的总体目标，深刻理解和准确把握奋力开创各项事业发展新局面的7项工