一、要在新的时代坐标中坚定勇立潮头的发展定位
二、要在落实新发展理念中坚持高质量发展的战略方向
三、要在推动高质量发展中打响特色鲜明的江阴品牌
四、要在深化改革开放中拓展江阴新一轮发展的空间
五、要在不忘初心、牢记使命中体现克难奋进的责任担当
在市委务虚会上的主持讲话
（2017年12月20日）
同志们：
这次市委工作务虚会，是在全市上下深入贯彻落实党的十九大精神、冲刺全年目标任务的关键时刻召开的重要会议，既是一次总结工作、研判形势、谋划来年的谋篇布局会，也是一次市级领导集中调研、集体研究、科学决策的集思广益会。昨天上午和今天上午，我们对全市产业项目进行了现场观摩，总的感觉“喜忧参半”：喜的是，确实有一批科技含量高、产业链条长、投资规模大、带动能力强的项目正在加快推进，这批项目的建成将为江阴可持续发展发挥强支撑作用；忧的是，工业后劲投入整体仍显不足，真正看了令人心动、令人震撼的旗舰型、基地型项目还不多。通过观摩，相信各板块、各部门的同志一定能有所启发、有所触动，更加积极主动地把明年项目投入抓紧抓实抓好，这就达到了我们项目观摩的目的。
现在，我们再花半天时间召开市委务虚会。考虑到大家年底工作繁忙、会议要务实高效，今年的务虚会与往年有所不同，市领导的调研课题进行书面交流，也不再安排人人发言，而是重点对明年经济社会发展目标和城建重点项目等进行集中讨论。
首先讨论2018年经济社会发展目标：
请费平副市长汇报2017年经济社会发展目标完成情况及2018年经济社会发展目标安排。
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请发改委一并汇报2018年全市重点重大产业项目和政府投资项目、2017年为民办实事完成情况及2018年为民办实事计划。
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下面请大家对刚才的相关汇报讨论发言（人大黄耀清、政协付跃进）。
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下面讨论2018年城建重点项目：
请交通局汇报2018年交通工程建设的重点项目。
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请住建局汇报2018年征收拆迁、安置房建设、城建基础设施重点项目。
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请土地储备中心汇报2018年土地收储出让计划。
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下面请大家对刚才的相关汇报讨论发言（人大唐仲贤、政协喻伟力）。
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下面请徐冬青主席讲话
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下面请孙小虎主任讲话
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下面请蔡叶明市长讲话
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刚才，大家以对江阴发展高度负责的精神，积极发言、献计献策，提出了许多真知灼见，为市委市政府更好地确定明年工作思路打下了坚实基础。
刚刚过去的一年，是党的十九大胜利召开的极不平凡之年。一年来，在中央、省市委的坚强领导下，全市上下锐意进取、真抓实干，重点推进和办成了三项事关大局、事关长远、事关百姓福祉的大事要事：一是全力推动县级集成改革试点。自被省委、省政府确定为全省首个县级集成改革试点县市以来，我们勇当探路者、先行军，七大领域改革全面推进，市级“三局三中心”全面建成，镇街“三大平台”全面构建，“2440”审批提速目标初步实现，县域治理“四大体系”基本形成，集成改革试点工作推进有力、影响广泛。二是顺利创成全国文明城市。我们坚持全城发力、全民动手、全员参与，深入实施“十大专项提升行动”，全力攻坚、决战决胜，以优异的成绩荣获全国文明城市桂冠，跨入全国文明城市行列，实现了全市人民十八年孜孜以求的美好夙愿，推动了江阴城市建设发展迈上更高平台。三是成功举办系列重大活动。我们周密筹备，成功举办徐霞客诞辰430周年纪念活动、首只股票上市20周年座谈会、江阴发展大会、中国质量发展圆桌会议江阴峰会、撤县建市30年成就展等重大活动，城市知名度、美誉度持续提升，百姓自豪感、荣誉感不断增强。
与此同时，一年来，我们始终坚持新发展理念，紧紧围绕“两聚一高”发展要求，协调推进稳增长、促转型、强改革、惠民生、优生态、防风险等各项工作，全市经济社会保持了稳健发展的良好态势。经济发展迈上新台阶，全市经济运行稳中有进、稳中向好，主要经济指标基本完成预期目标。预计全年地区生产总值增长7.2%，一般公共预算收入增长1%，规上工业产值增长12%，固定资产投资实现正增长，工业投资增长10%，到位注册外资9.5亿美元，进出口总额增长7.5%。全年新增境内外上市公司5家、新三板7家，总数分别增长到47家、51家。城乡建设呈现新气象，坚持高起点规划、高标准建设，城乡建设“1310工程”稳步实施。运河公园、环城森林公园、南门风貌区、北门艺术岛等重点规划继续深化。应天河公园三期、鲥鱼港公园二期、韭菜港公园开工建设。芙蓉大道快速化改造、江阴绿道一期全面推进。生态环境实现新提升，以扎实推进“263”专项行动为抓手，不断深化中央环保督查问题整改，全面启动“六水共建”。年内各项减排任务基本完成，空气质量优良率达到67.9%。城区污水主次管网改造和423个村庄生活污水治理基本完成，完成黑臭河道整治67条。改革开放取得新进展，国资国企改革不断深化，事业单位改革稳步推进。高新区全面打造苏南国家自主创新示范核心区。临港开发区深化行政管理体制改革，持续优化区镇街园一体化管理架构，江阴综合保税区顺利通过省级预验收。江阴、靖江联动开发机制持续深化，靖江园区建设打开新局。民生民计实现新改善，坚持多措并举、多路富民，居民收入持续增长，预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.9%、8.2%。为民办十件实事顺利完成，各项社会保障标准稳步提高，市社会救助中心建成投运。平安江阴、法治江阴建设扎实推进，社会大局保持和谐稳定。党的建设取得新成绩，坚持全面从严治党，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实意识形态工作责任制，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加快构建“亲”“清”新型政商关系，深入开展大走访活动。党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全面加强。
当然，我们也要清醒看到，在发展中还存在着一些矛盾和困难，比如：经济下行压力依然较大，实体经济发展较为困难，产业的核心竞争力有待增强，创新发展、动力转换任重道远；城乡建设、生态环境等方面还存在短板，居民增收、民生改善板块仍需付出更多努力；基层干部队伍建设还需强化，少数党员干部责任意识、担当意识亟需提升，全面从严治党还需深入推进，等等。对此，我们必须高度重视，今后切实加以解决。
明年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年工作，意义重大，责任重大。关于明年经济社会主要指标、民生实事项目、城建重点项目等，前面大家已经作了深入讨论，下一步，我们将召开市委全会进行专门部署。对于明年的大环境，既有世界经济复苏的有利因素，也有美国税改等不利因素，预计我国经济形势运行总体平稳、稳中向好的态势仍将延续，但不管国际国内形势如何，对于我们江阴来说，还是要深入贯彻党的十九大精神，以高质量发展为引领，打造江阴特色品牌，继续当好新时代县域发展的排头兵。这里，我讲五点意见，与大家作交流。
一、要在新的时代坐标中坚定勇立潮头的发展定位
十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这一重大判断，为我们深刻把握当代中国发展变革的走向，提供了时代坐标和科学依据，也为我们县域发展带来了全新的课题。对于江阴来说，学习贯彻十九大精神，认真落实中央、省市委对江苏、对江阴发展的指示要求，需要我们始终牢记江阴发展所走过的不平凡历程，深刻认识肩负的历史使命，在新的时代坐标中坚定勇立潮头的发展定位，全力谱写“中国梦”的江阴篇章。从纵向看，江阴的发展史就是一部争先领先的时代进行曲。纵观江阴改革开放近40年的历史，一届届领导班子、一任任领导集体、一代代江阴人民，始终秉承“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的城市精神，抢改革开放的先机，创乡镇企业的先河，做资本经营的先锋，实现了苏南模式发祥地、华夏A股第一县、全国县域经济发展“十五连冠”、全面小康十大示范县市“十连冠”的辉煌业绩，走出了一条具有时代特点、区域特征、自身特色的发展之路，成为全省全国县域发展当之无愧的排头兵和领头羊，为我们继续争先领先创造了厚实的物质基础和宝贵的精神财富。从横向看，江阴的总站位就是一个永争第一的县域领跑者。从改革开放初期的农业县的基础上起步，江阴从全国1850多个县（市）中突出重围，一步步赶超，一次次突围，如今已经是全省全国县域发展的排头兵和领头羊。江阴的县域发展成就有目共睹，但面临的竞争也非常激烈。跳出江阴看江阴，省内的昆山、张家港、常熟、吴江等，外省的浙江萧山、义乌、福建晋江、深圳南山区等，有的在外资外贸、工业投入、园区发展等方面走在了我们前面，有的则在城乡形态、生态环境、创新生态等方面呈现赶超之势。我们要始终紧盯国际最高标准、最好水平，虚心学习兄弟省市的好做法好经验。跟最好的比、向最好的学，我们才能变得更好。在你追我赶的激烈竞争中，我们要虚心学习标兵，认真研究追兵，变压力为动力，变挑战为机遇，既要决战高水平全面建成小康社会，更要认真谋划、积极探索现代化建设，全力保持我市的领先地位。
二、要在落实新发展理念中坚持高质量发展的战略方向
党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。这是一个重大论断，对于经济发展走向具有重大而深远的战略影响。对江阴而言，我们一定要深刻领会中央的战略部署，以推动高质量发展总要求为统领，来系统谋划、统筹推进江阴经济发展各项工作。
这是党中央关于经济发展的最新要求。党的十九大在部署经济发展时指出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。12月8日，中央政治局召开会议，研究2018年经济工作，对做好明年经济工作进行谋划部署，释放了明确的政策信号—推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。这是发展转型的重大信号，这标志着中央对经济工作的根本指向，就是要坚持新发展理念，坚定供给侧结构性改革的主线，加快从规模速度型外延增长向质量效率型集约增长转型，从增量扩能为主向调整存量、做优增量并举的深度调整转型。这就要求我们要顺势而为，把实现高质量发展作为统领经济发展的战略方向，以更高层次更高水平的经济发展赢得江阴可持续发展的新空间。
这是江阴抢抓转型发展机遇的必由之路。党的十九大指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。近期，习近平总书记在徐工调研时强调，中国这么大，必
