在市委常委会第五次专题学习会上的主持讲话
（2016年10月28日）
根据市委常委会“两学一做”学习教育工作安排，今天我们举行第五次专题学习会，由各位常委围绕“学习系列讲话、增强‘四个意识’”主题进行交流发言。上个星期，市委办和组织部已经将12个发言选题印发给大家，各位常委也分别选定了主题，并进行了认真学习思考。下面，我首先围绕以“五大发展理念”引领发展实践这个主题，谈一些认识和体会。
“五大发展理念”是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新思想的重要组成部分，既有着宽广的理论视野，又有着浓厚的实践特征，为实现“两个一百年”的奋斗目标提供了强大思想武器，也为我们江阴高水平全面建成小康社会提供了重要遵循。当前和今后一个时期，践行“五大发展理念”，主要是要做到“五个坚持”，提升“五个力”。
践行好创新发展理念，就要坚持科技引领、创新驱动，提升增强发展内生动力。“创新发展”排在“五大发展理念”之首，足见其在全局中的重要地位。我们必须深刻领会中央意图，坚持把发展的基点放在创新上，真正使创新成为发展的第一动力。着力营造政企同心的创新格局，确立“政府主导、企业主体”理念，加快健全完善“四个100亿”产业基金，支持和引导企业在技术改造、人才引育、科技创新、品牌建设等方面大胆创新，走出一条智能化绿色化服务化高端化的创新发展之路。着力打造动能强劲的园区载体，坚持“差异化定位、特色化发展”，高新区突出苏南国家自主创新示范区建设，临港开发区突出临港“四大千亿”产业发展和国家级开发区创建，靖江园区突出完善联动机制和打造“千亿园区”，全力构建特色鲜明的新园区。着力构建活力充沛的体制机制，突出重点领域和关键环节，围绕党代会确定的“激发企业发展活力、激发国资竞争能力、激发基层发展动力、激发全社会创新创造潜力”等重点，不断深化改革，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制。
践行好协调发展理念，就要坚持固优固长、补差补短，提升城市综合实力。一个地区的发展，既要看到自身特色、发挥固有优势，又要坚持问题导向、补强薄弱环节，这样才能协调发展、全面进步。对于江阴而言，协调发展重点要在三个方面着手：推进城市农村协调发展，坚持标准要求一样高的理念，全力推进城乡规划建设管理，全面实施城乡建设“1310工程”，加快打造特色小镇、美丽乡村，让江阴早日展现出现代化有特色美丽宜居城市的现实模样。推进软硬实力协调发展，江阴是一个文化底蕴深厚的城市，要大力传承历史文脉，保护历史遗存，彰显特有文化标记，提升更多文化空间，使城市更有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力。推进经济社会协调发展，随着经济建设的长足进步，老百姓对社会事业的需求越来越高，要坚持“两条腿齐步走”发展，在推动经济稳健发展的同时，大力发展高端教育、健康产业、旅游休闲等社会事业，不断创新社会治理，让社会建设与经济发展、民生需求共同提升。
践行好绿色发展理念，就要坚持做优生态、做美环境，提升城市魅力。当前，绿水青山是广大人民群众最渴望的公共产品之一。我们一定要科学施策、精准发力、铁腕治污，早日重现江南水乡天蓝地绿、山清水秀的好风光。让产业更加绿色低碳，江阴的产业层次以传统产业为主、产业结构以重化工业为主、产品结构以原材料加工为主，要坚持以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，加快构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的现代产业结构，大幅提高经济的绿色化程度。让环境更加绿色优美，围绕水、气、土壤、噪声等重点，大力开展环保专项整治行动，确保实现“十三五”末全面消除黑臭河道和地表水劣V类水质等目标。目前，全市有81条河道存在不同程度的黑臭现象，无锡下达的18个地表水考核断面水质达Ⅲ类的比例是25%，想要达到“十三五”末70%的目标任重道远。特别是从最近督查的情况来看，年初确定的33条今年必须消灭的黑臭河道中，23条已经完成，8条正在整治，2条还处于前期，现在离年底只有60多天了，各河长要切实负起领导责任，各板块要切实负起属地责任，已经完成的要巩固提升，正在整治的要加快进度，处于前期的要加大力度，确保治理目标的完成，确保兑现对全市人民的承诺。让生活更加绿色宜人，引导全社会牢固树立绿色的价值取向、绿色的思维方式、绿色的生活方式，大力倡导绿色餐饮、绿色出行、绿色办公，积极开展垃圾分类试点，全面加快循环产业园建设，使百姓生活更加绿色宜居。
践行好开放发展理念，就要坚持对接国家战略、融入区域发展，提升更大活力。江阴的区位条件、发展历程、产业现状决定了必须走开放发展的道路，而遍及全球的产业整合、陆续出台的国家战略、加速融合的区域发展，也为我们深化开放创造了条件。坚持用好外资不动摇，锁定欧美日韩、香港台湾等重点地区，瞄准世界500强、知名大公司，加快招引集聚一批投资超亿美元的重特大产业项目，确保外资利用“总量质量双提升”。坚持稳住外贸不松劲，发挥江阴港口条件优、外贸依存度高、海外合作广的优势，打好政策兴贸、品牌兴贸、平台兴贸、金融兴贸、口岸兴贸等“组合拳”，全力实现“份额不减、位次不降、质量提升”的目标。截止目前，全市完成进出口额146.1亿美元、下降7.1%，其中出口86.8亿美元、下降9.0%；进口59.3亿美元、下降4.2%，用剩下两个月的时间浮出水面难度很大，但越难越能显示出我们的担当和作为。我们分管领导、各板块和相关部门必须咬紧牙关、迎难而上，增量提升、存量挖潜、业绩回流、进口促进等多措并举
