在肥西县委常委班子民主生活会上的讲话
（2010年8月17日，根据录音整理）
同志们：
今天很高兴，在肥西县成功跻身全国百强县的喜庆日子，我和市纪委、市委组织部的同志，一道来肥西参加县委常委班子民主生活会。刚才，听了县常委班子民主生活会的征求意见情况和分析检查报告，听了晓波、海鹰、明文等班子成员的自我剖析检查。总的来说，这次民主生活会开得很好，无论是主要负责同志还是班子成员，都拿起了我们党批评和自我批评这个武器，认真总结工作，深入反思不足，提出了许多建设性的意见和建议，达到了进一步统一思想、凝聚共识、团结奋斗、再创新辉煌的预期效果。
“十一五”以来，肥西县委一班人带领全县人民，高举科学发展大旗，解放思想、更新观念、深化改革、锐意创新、真抓实干，有力推动了全县经济社会又好又快发展，取得了很好的成绩，去年再次蝉联全省科学发展先进县一类县第一名，在刚刚公布的第十届全国县域经济基本竞争力综合评价中，位列全国百强第94位、中部百强第10位。在这里，我代表市委、市政府，向肥西县广大干部群众表示热烈的祝贺，并致以诚挚的问候！
记得2005年，我到合肥工作不久，就到三县调研。当时，大家都觉得，与周边地区相比，合肥的发展慢了一些，是有差距的。确实，在中部六个省会城市中，当时合肥排末位，叫中部老六。什么原因？一个是工业经济不强，另一个就是县域经济薄弱，当时三县的经济总量占全市份额不到20%，发展速度也低于全市平均水平。为此，我们在制定“十一五”发展规划时，在2006年召开的市第九次党代会上，响亮地提出了“工业立市”、“县域突破”、“建设现代化滨湖大城市”等发展思路，唱响了“县强才能市强”等理念。实际上，大家看一下发达地区，无论是江苏的苏州、镇江、南通，还是浙江的宁波、绍兴、湖州，其城区经济在整个市域经济中的比重和发达程度上，与合肥都差不多。我们与他们的最大差别，就在于他们的县域经济非常发达。因此，无论从统筹城乡发展的角度，还是从合肥现代化滨湖大城市建设的格局来看，“县域突破”战略都必须长期坚持。
还是在2005年的时候，仕仁、晓波同志向我汇报，说肥西提出了一个口号，就是“全省创一流、全国争百强”。当时，也感到有些压力，有的同志在议论，当然不是反对，主要是有点担心。几年来，在县委的坚强领导下，县几大班子齐心协力、同心同德，全县人民团结奋斗、奋力拼搏，全面实现了“创争”目标。成绩来之不易，确实可喜可贺。今天上午，我和存荣同志签发了市委市政府的贺电，就是希望肥西县委县政府进一步团结带领全县人民，推动经济社会更好更快发展，为全市发展作出新的更大贡献。
肥西县进入全国百强县，这是一个历史性的突破。刚才，晓波同志讲，这是安徽人民15年后再次梦圆百强，这话也不为过。从一定意义上讲，这不仅标志着肥西经济社会发展迈上了一个新的历史阶段，也标志着合肥乃至全省县域经济发展上了一个新水平。
肥西的发展是多方面的。我看，主要包括以下几点：一是县域工业化水平迅速提升。这几年，肥西在工业经济发展上可圈可点，无论是合作发展的柏堰科技园、新港工业园，还是自己创办的桃花工业园、新型工业示范园、乡镇工业聚集区，都是红红火火、热气腾腾的建设与发展场景。今年，规模以上工业产值能达到500亿元，确实难能可贵啊！二是农业农村发展取得新成效。比如，三岗苗木过去是老基地，这几年发展更迅速，包括发展农家乐旅游、畜禽规模化养殖、高效种植等，大大提高了农业综合生产能力。在社会主义新农村建设方面，包括病险水库加固、村村通水泥路、县乡道路改造、农村饮用水工程等农村基础设施建设，都取得了显著成绩。总体来说，真正让农民得到了实惠、农业得到了发展、农村面貌得到了改观。三是城镇建设迈出可喜步伐。这几年，肥西抓住合肥强力推进“大建设”的机遇，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，以拆迁拆违和旧城改造为突破口，加快县城“河、园、路、桥、村”及道路交通、污水管网等基础设施建设，县城面貌正在发生明显变化。四是社会事业加快发展。近年来，肥西在加快经济发展的同时，大幅度增加民生工程投入，教育、文化、卫生、科技、体育等社会事业加快发展，就业和社会保障体系不断完善，群众的生产生活条件得到了进一步改善。五是干部队伍精神状态较好。总的来说，整个肥西给我的感觉，就是营造了一个干事创业的良好氛围。在几年的“创争”过程中，锻炼了一支过得硬的干部队伍。县几大班子和广大干部，心往一处想、劲往一处使，齐心协力建设自己美好的家园。
回顾总结这几年全市县域经济的发展，我想，有这么几条好做法好经验，必须要一以贯之地坚持下去，任何时候都不能动摇。
第一，要始终坚持走新型工业化道路。最近，我在思考，大家老说一产、二产、三产，而且出现一种倾向，说是要大力发展三产，发展现代服务业。实际上，我们要注意三产发展的源头，强调发展三产，不能忽视三产发展是要有条件的，世界上没有凭空而来的三产。现在，有些同志一讲发展经济，就讲国外一、二、三产在经济总量中所占的比例，比如美国的三产在经济总量中就占到了80%。这样说也对，但要明白，三产是基于一产、二产的，是随着工业化的发展而衍生、演进出来的，是后工业化时期经济发展的主要形态。由此来看，工业化这个阶段你不能超越。
最近，《文汇报》刊登了一篇文章——《美国反思过度脱离实体追求虚拟经济的危险》，文中说美国一度是全球制造业规模最大的国家，但最近数十年，其经济总量80%来源于服务业，其中金融服务业更是美国的主导产业之一，就连以制造业为主的通用汽车公司，也试图通过金融工具增加盈利，其带来的结果是美国制造业对美国经济的贡献率不断萎缩，从而出现了产业空洞化，大量的财力、人力、物力、人才都投入到华尔街的金融服务业中，滋生了各种金融衍生品种，最终引发了金融危机。这让美国人认清了经济发展过度脱离实体经济及制造业的危险，也让美国各界感觉到必须研究“再工业化”的问题。美国的反思至少说明，对大国而言，足够强大的制造业对保证本国的经济独立自主和本国经济的长期繁荣的重要性，不可低估。文章最后引用了亚当·斯密的话，即衡量一个国家的财富不是货币数量的多少，而是一个国家的人民生产能力。
当前，合肥正处于工业化的中期，也是工业化、城市化加速推进的阶段，工业化的过程必须完成，绝不能超越。某种程度上讲，古代也有三产，也可以称之为传统服务业，在那个时候，一产是整个社会财富的源泉，一产创造出的财富，就有了对传统服务业的发展需求。进入近代工业革命以后，以制造业为核心的二产成为社会财富的源泉，进而产生了对现代服务业的发展需求。比如，现代服务业中居主导地位的金融服务业，如果没有现代工业，金融服务业也发展不起来。因为，只有产业资本才会对金融资本产生大量的需求，因而才出现了荷兰的证券交易所、英国的股份制等。现在，全国绝大多数经济强县都是工业化水平比较高的县，如江苏省的江阴市，前年产值过百亿的企业就达七八家，比合肥全市还要多。
再换一个角度来看，丢了二产就是丢了社会财富的源泉，那你搞三产也搞不起来，包括房地产业、金融服务业等。比如，长丰县引进了伊利项目，年产16万吨牛奶、3万吨冰淇淋，有了这么一个工业企业，一下就把三产都带活了。其一，有两三千人就业，很多人就要买房子或租房子；其二，那么多人要吃饭，旁边的小饭馆都活了。以上这些，都是传统服务业。其三，原先我们让银行在农村设点，它往回撤，主要原因就是当地企业少、金融服务需求少、银行赚得钱少，现在有了这个企业，每天那么大的资金流量，银行就主动去设点了。
综上所述，近代社会以来，没有二产就没有三产。对于现阶段的合肥来说，工业化的过程必须完成，“工业立市”战略必须坚持、不能动摇。但是，这个工业化绝不是传统的工业化，而是要走新型工业化道路。新型工业化，不单是高技术，还不能有污染，能耗要尽量降低，资源消耗要少一点。从合肥实际出发，特别要把握好三点：一是要大力培育和壮大战略性新兴产业。这几年，合肥在战略性新兴产业培育上迈出了可喜步伐，在国家发改委、工信部都是排上号的。像京东方项目9月3日即将点火，日立PDP、彩虹LED、中建彩玻璃晶板等项目都在快速推进。从用电量上也可看出合肥工业的快速发展，过去我们只有8个22万伏变电站，现在仅一个京东方项目，就单独为它建了一个22万伏变电站，仅这两年全市就建了3个22万伏变电站、10多个11万伏变电站，这都是大抓工业的结果。当前，我们仍然处在后国际金融危机时期，就像“春秋战国时期”那样，在“群雄纷争”中总有脱颖而出的机会。这个时候，通俗地讲，我们要敢于并善于“浑水摸鱼”、“乱中取胜”。这靠什么？很重要的就是要靠大力培育和壮大战略性新兴产业。二是要积极发展就业容量大的产业。就业是民生之本，任何时候都要做到就业优先。发展新兴产业和劳动密集型产业，这两条都不能丢。在招商引资上，只要它是资源节约型和环境友好型的，无论是大中小企业，都要把它“请”进来。三是要高度重视生态环保。坚决不能再走别人走过的“先污染、后治理”的老路，不管什么企业，只要污染排放不达标、整改不到位的，就要立即关掉，不管它产值多大、税收多少。如果说南淝河是合肥人民母亲河的话，那么派河就是肥西人民的母亲河，必须保护好、治理好。各乡镇要注意，企业一定要达标排放，绝不能搞“污染转移”，把污染企
