一、深入学习领会中央、省委和无锡市委部署要求
（一）推动人大工作与时俱进
（二）推动人大工作与时俱进
（三）推动人大工作与时俱进
二、与时俱进做好新时期人大工作
三、加强和改善党对人大工作的领导
在全市人大工作会议上的讲话
（2014年12月24日）
同志们：
今天，我们在这里召开全市人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、无锡市人大工作会议要求，研究部署与时俱进推进我市人大工作，这对于在全社会深化对人民代表大会制度的认识，在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度，团结动员全市人民为再创江阴新一轮改革发展新辉煌而努力奋斗，具有重要的意义。
近年来，全市各级党委按照中央和省市委要求，进一步加强对人大工作的领导，促进各级人大认真贯彻落实中央和省市委决策部署，围绕改革发展稳定大局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真行使各项法定职权，在全市经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用，作出了不可磨灭的突出贡献。一是服务大局成效明显。主动把人大工作置于党的领导之下，紧紧围绕市委中心工作、全市发展大局，认真做好重大事项决定和人事任免，及时将市委的主张变为人民的意志，形成了步调一致、共谋发展的强大合力，为江阴国家机关正常运转和各项事业有序发展提供了有力的组织保障。二是监督职能充分发挥。坚持寓支持、服务于法律监督、工作监督之中，创新监督形式，加大监督力度，有效保障了宪法和法律在我市的贯彻实施，有力促进了“一府两院”依法行政、公正司法。三是代表工作有声有色。始终把做好代表工作、发挥代表作用作为人大工作的基础工程，充分尊重代表主体地位、强化代表服务保障，广大代表的参政渠道不断拓展，履职能力不断提升，真正成为党委政府联系服务群众的桥梁和纽带。四是自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，切实加强理论武装和业务学习，积极推动人大工作创新，密切市镇两级人大的联系配合，组织机构日趋健全，运行机制更加完善，作风效能不断提升，为人大工作健康有序发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是全市各级党委加强领导的结果，是市人大及其常委会组成人员奋发有为、扎实工作的结果，是社会各界和广大人民群众大力支持的结果。在此，我谨代表市委，向全市各级人大代表、人大常委会组成人员和机关工作人员致以诚挚的问候！向关心支持我市人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢！
下面，我根据市委常委会讨论的精神，就加强和改进人大工作强调三点意见。
一、深入学习领会中央、省委和无锡市委部署要求，切实增强新形势下做好人大工作的责任感和使命感
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视人民代表大会制度建设，提出了一系列新思想新观点新论断。在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，总书记发表重要讲话，全面回顾了我国人民代表大会制度建立和发展的历程，深刻揭示了我国实行人民代表大会制度的历史必然性，鲜明提出坚持和完善人民代表大会制度必须毫不动摇坚持中国共产党的领导、必须保证和发展人民当家作主、必须全面推进依法治国、必须坚持民主集中制“四个必须”的基本要求，为我们做好新时期人大工作提供了重要遵循。在全省人大工作会议、无锡市人大工作会议上，省委罗书记、无锡市委黄书记就深入学习贯彻习近平总书记关于人大工作重要讲话精神，与时俱进推进人大工作发表了重要讲话。全市上下要深入学习领会中央、省委和无锡市委对人大工作的新部署新要求，充分认识坚持和完善人民代表大会制度、推动人大工作与时俱进的重大意义，切实增强新形势下做好人大工作的责任感和使命感。
（一）推动人大工作与时俱进，是全面深化改革、提高党的执政能力的客观需要。从全面深化改革来看，新一轮全面深化改革是党在新的时代条件下带领全国人民进行的一场新的伟大革命，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个方面。坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主政治建设，更好发挥地方国家权力机关的作用，既是全面深化改革的题中应有之意，也是全面深化改革的重要制度保障。从提高党的执政能力来看，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。推动人大工作与时俱进，必将充分发挥人大及其常委会的作用，确保科学民主决策，进一步动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，有效推动国家治理能力的现代化。
（二）推动人大工作与时俱进，是全面贯彻依法治国基本方略、加快建设法治江阴的必然选择。市人大作为保证宪法法律在江阴实施的监督者，在推动严格执法、公正司法、全民守法等方面承担着重要职责，在全面推进依法治市中具有举足轻重的地位。只有充分发挥人大职能作用，推动人大工作与时俱进，才能确保经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面工作有法可依，才能保证宪法法律在江阴得到全面贯彻实施，才能在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，推动江阴的法治建设走在全省全国前列。
（三）推动人大工作与时俱进，是落实人民主体地位、保障人民民主权力的内在要求。随着改革开放的不断深入和民主政治建设的不断推进，人民群众的民主意识、权利意识不断增强，表达自身利益诉求、参与公共事务管理的愿望日益强烈。地方人大是人民选举产生的地方国家权力机关，是代表人民行使地方国家事务管理权力的平台，人民群众对人大反映人民心声、维护人民利益寄予厚望。只有坚持和完善人民代表大会制度，推动人大工作与时俱进，不断创新群众参与民主决策、民主管理、民主监督的渠道和方式，才能进一步扩大公民有序政治参与，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步激发全市人民投身现代化建设的积极性、主动性和创造性。
二、与时俱进做好新时期人大工作，更好发挥人大在改革发展中的优势和作用
面对新形势新任务新要求，全市各级人大及其常委会要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，扎实推动人大工作与时俱进，加快形成比较完备的组织体系、健全的制度体系、有力的保障体系，努力在全市深化改革、依法治市中展示人大新作为、发挥人大新作用，使我市人大工作与社会主义民主法治建设和经济社会发展进程相适应。
一要切实做好决定重大事项和选举任免工作，认真行使宪法法律赋予的职权。着眼江阴改革发展全局，健全完善相关制度规范体系，不断提升科学民主决策和选贤任能水平。要依法行使重大事项决定权。完善人大讨论决定重大事项相关
