一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
二、全面落实从严治党要求
三、着力加强党的纪律建设
四、健全完善反腐倡廉制度
在十二届市纪委五次全会上的讲话
（2015年2月9日）
同志们：
这次市纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻习总书记重要讲话和中纪委、省纪委、无锡市纪委全会精神，回顾总结去年的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的目标任务，进一步动员全市党员干部改进作风、遵规守纪、反腐倡廉，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江阴提供强有力的政治、作风和纪律保证。等一会，孙英同志将代表市纪委常委会作工作报告，希望大家认真抓好贯彻落实。
党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务。2014年，市委坚决贯彻落实中央和省市委决策部署，坚决落实主体责任，旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作；市纪委深化“三转”要求，聚焦主责主业，动真碰硬纠正“四风”，出重拳惩治腐败，探索源头防腐新机制，推动党风廉政建设和反腐败工作迈上了新台阶，在全省党风廉政建设群众满意度调查中，我市位居无锡第一。一是认真落实“两个责任”，从严治党意识不断增强。出台落实党风廉政建设“两个责任”实施意见，制定责任清单，加强动态监管，建立信息化管理考核系统，逐层逐级签订责任书，构筑了横向到边、纵向到底的责任传导体系。二是始终保持高压态势，惩治腐败坚决有力。全市纪检监察组织共立案查办腐败案件218件，给予党纪政纪处分214人，其中乡科级干部10人，形成了震慑。对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早处理，对90人进行了函询和谈话，对19人进行诫勉谈话，为58人澄清了问题。三是全面聚焦作风建设，党风政风持续好转。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定和省市委十项规定，持续拧紧螺丝、上紧发条，紧盯重要时间节点，加强监督检查，严肃查纠不正之风，对典型案件点名道姓通报曝光，“四风”问题得到了集中深入的检查整改。四是有序推进制度改革，标本兼治成效明显。加快纪检监察组织“三转”步伐，强化监督执纪问责。开展“3+1”制度廉洁性评价，强化对权力运行的监督制约。不断深化党性党风党纪教育，党政主要领导带头讲廉政党课，组织“5•10”思廉日系列活动，召开警示教育大会，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。一年来，全市纪检监察干部忠于职守、开拓进取、积极作为，做了大量扎实有效的工作，为推进江阴经济社会持续稳健发展做出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市广大纪检监察干部表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，工作任务依然艰巨繁重。前不久召开的中纪委、省纪委和无锡市纪委全会，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作了部署，为我们坚持党要管党、从严治党，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入指明了方向。全市各级党组织要认真学习贯彻中央和省市委部署要求，进一步增强政治意识和责任担当，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。下面，我根据常委会讨论的精神，讲四点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实将思想和行动统一到中央和省市委的最新要求上来
十八大以来，新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，反腐倡廉、正风肃纪决心之大、领域之广、力度之强前所未有，开创了我们党全面从严治党的历史新时期。在今年初的中纪委五次全会上，习近平总书记站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，向世人宣告了我们党反对腐败的坚定立场和坚决态度，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作提供了重要遵循。在省纪委和无锡市纪委五次全会上，罗志军书记、汪泉市长分别发表了重要讲话，强调要把学习贯彻习总书记重要讲话精神作为重大政治任务。
全市各级党组织和广大党员干部，要按照省委、无锡市委的最新要求，认真学习、深入贯彻习总书记重要讲话精神，学深悟透、融会贯通，准确理解、全面把握讲话的思想内涵和精神实质。要切实把思想和行动统一到中央对全面从严治党的新论断新要求上来，把从严治党要求贯穿于建设新江阴的全过程，贯穿于党的建设和党内生活各方面，努力在全面从严治党上交出让上级、让群众满意的答卷；切实把思想和行动统一到中央对当前反腐败斗争形势的科学判断上来，深刻认识我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作依然艰巨繁重，必须保持清醒头脑，坚定必胜信心，坚定不移把反腐败斗争进行到底；切实把思想和行动统一到中央对反腐败的要求部署上来，按照坚守阵地、巩固成果、深化拓展的要求，切实强化“两个责任”，严查重处腐败行为，驰而不息纠正“四风”，坚决遏制腐败现象蔓延势头；切实把思想和行动统一到中央加强纪律建设、依规从严治党的要求上来，坚持思想建党和制度建党相结合，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，坚持和践行党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，扎紧扎密制度的笼子，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
二、全面落实从严治党要求，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入
今年的全市党风廉政建设和反腐败工作，要深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和中纪委、省纪委、无锡市纪委全会的部署，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面从严治党的要求，深入落实“两个责任”，严明党的政治纪律和政治规矩，完善党风廉政建设制度，持之以恒改进作风，推进纪律检查体制改革，强化监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江阴提供坚强保障。具体来说，要抓好四方面重点工作：
一要推进主体责任落地生根。主体责任是党风廉政建设的“牛鼻子”。能否抓住这个“牛鼻子”、把主体责任落实好，对反腐败斗争全局至关重要。全市各级党组织要牢牢确立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的强烈责任意识，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局中，常研究、常部署、具体抓，扎扎实实落实好教育、监督、预防和惩治各项举措。各级党组织书记要切实强化“一把手”的第一责任，坚持既挂帅又出征，做到对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，对自身行为负责，对所管辖的地方和部门的纪律作风状况、发生的问题负责，真正种好自己的“责任田”。各级班子成员要严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责、守土有责”，对承担党风廉政建设责任“签字背书”，抓好职责范围内和分管条块的反腐倡廉工作。在这里，我代表市委重申，对执行党规党纪不严、顶风违纪问题突出的板块和单位，要强化问责，将问责的鞭子抽到党委的松懈之手上，特别是对十八大后不收手、不收敛，继续发生腐败案件的，将严格实行“一案双查”，既要追究主体责任和监督责任，也要严肃追究领导责任，切实做到有责必问。
二要常抓不懈整治“四风”。在中央和省市委三令五申、明令禁止之下，一些常见的不良作风在我市得到有效遏止，但一些作风问题出现了新情况，形式更加隐蔽、花样不断翻新，存在改头换面、变异反弹的现象。对此，我们的态度是，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓长、抓细、抓常，持续努力、久久为功。一要深入抓好整改落实。继续严格对照上级要求和中央巡视组反馈意见，认真开展“回头看”，对整改尚未完成的事项、需要较长时间整改的问题紧盯不放、毫不含糊、加强研究，采取更加有力的举措加以推进，确保每个问题都解决到位、取得实效，决不能出现“烂尾工程”。二要不断强化执纪监督。注重在防松懈、防变通、防反弹上下功夫，始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心、常抓的韧劲，紧盯重要时间节点，抓住群众反映突出的问题，把顶风违纪搞新老“四风”列为纪律审查的重点，对发现的问题时时警觉、露头就打，对违规行为公开曝光、严肃处理，真正使侥幸者丢掉幻想、观望者不再犹豫、顶风违纪者受到严惩，让各种歪风无所遁形。前不久，中央发了文件，要求对“四风”问题明查暗访，市里也专门发了文件，重申了“十个严禁”。接下来，除了无锡市要下来查，江阴市纪委也要深入下去查访。希望大家都要注意，绝不能做违背规定的事。必须要吃的饭，也要严格按照规定执行。坚决不能用公款吃喝，更不能有收受礼金、卡等行为。前几天常委会研究表彰先进的名单时，对于出现过违反规定的行为的，都取消了表彰。之前的提拔干部讨论中，对人民来信反映的“四风”问题，查实确实存在的，哪怕问题不大，我们也取消了提拔。三要大力弘扬奋发有为的时代新风。在当前各项约束不断强化的情况下，一些党员干部逐渐滋生得过且过、消极怠政的思想，产生了“为官不易”“为官不为”的想法。这些现象反映出，我们在完善相应的教育、引导、激励机制上还存在薄弱环节。要坚持纠“四风”和树新风并举，大力弘扬江阴精神，推动党员干部敢于担当、勇于创新，大力弘扬勤俭节约、文明健康的时代新风，以优良的党风政风带动民风社风。我强调一下，春节将至，各级各部门要坚决落实中央八项规定和省市委十项规定精神，确保过一个欢乐祥和、风清气正的春节。
三要以零容忍态度惩治腐败。坚定不移惩治腐败，既是上级的要求，也是社会的期盼，还是市委的鲜明态度，任何时候、任何情况下，都不会动摇和松懈。一要加大腐败案件查处力度。坚持反腐败斗争没有禁区、没有特区、没有盲区，以“零容忍”的态度做到有腐必反、有贪必肃，加大对市政工程建设、行政审批、公共资源交易、村级财务管理等高发领域案件的查处力度。对违法违纪案件和腐败分子，要一查到底，绝不姑息，对为涉案人员说情、打招呼的，不管涉及到谁，都要按党纪条规严肃处理，杜绝特权和例外。二要强化关键岗位监督管理。越是能力强、处在重要岗位、作出较大业绩的干部，越容易成为不法分子腐蚀攻克的对象，自己就越要心有所畏、言有所戒、行有所止，组织上也越要对他们负
