科学把握新常态 合力建设新江阴
在政协江阴市第十四届委员会第四次会议上的讲话
（2015年1月12日）
各位委员、同志们：
在全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，努力开创江阴改革发展新局面的重要时刻，政协江阴市第十四届委员会第四次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于更广泛地团结一切发展力量，更充分地调动一切积极因素，全面建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江阴，必将起到十分重要的推动作用。在此，我代表中共江阴市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体政协委员和同志们致以诚挚的问候！
过去的一年，是极不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观形势和相互叠加的矛盾困难，全市上下以深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和扎实开展党的群众路线教育实践活动为强大动力，紧紧围绕“在高起点上谋求新跨越，在高平台上实现新提升，再创江阴新一轮改革发展新辉煌”的总目标和“四个提升”的总要求，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，全市保持了经济社会稳健发展、各项事业协调并进的良好态势。预计全年地区生产总值比上年增长8%左右，实现公共财政预算收入200.66亿元、全社会固定资产投资1045亿元，分别增长10.1%和10%。到位注册外资8.5亿美元，完成进出口总额220亿美元，其中自营出口128亿美元，分别增长10%、18.2%，均超历史最好水平。在经济运行平稳健康的同时，全市城乡面貌不断提升，生态环境持续改善，深化改革稳步实施，社会大局和谐稳定，江阴连续12年位列全国县域经济基本竞争力第一。这些成绩的取得，是全市上下克难攻坚、埋头苦干的结果，也饱含着广大政协委员的热情参与和辛勤付出。
过去的一年，是政协工作开拓创新、积极有为的一年。全市各级政协组织和广大政协委员，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握民主和团结两大主题，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，参政议政积极主动，民主监督广泛深入，民生关注更重实效，自身建设有力有序，在全市改革发展的各个领域，发挥了不可替代的重要作用，作出了积极贡献。对于市政协一年来的工作，市委是满意的，是充分肯定的。借此机会，我代表中共江阴市委，向全市各级政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联、无党派和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位委员、同志们，去年底，习近平总书记在江苏视察指导工作时，提出了“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的殷切希望，为江苏的发展描绘了美好蓝图，也为我们江阴的发展指明了前进方向。多年来，江阴的发展一直走在苏南、全省前列，在建设新江苏的新征程中，也理应率先领先、作出示范。为此，在刚刚结束的市委十二届六次全会上，我们按照习总书记对江苏工作的最新要求，按照省委、无锡市委全会的最新部署，对我们业已形成的目标定位和发展举措进行了再深化、再提升，发出了“全面建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江阴”的动员令。建设好新江阴，需要我们审时度势、谋势而动。当前，宏观形势最重大最深刻的变化，就是中国经济进入了新常态。新常态，最为直观的是增长速度从高速转向中高速，最为深刻的是经济结构从中低端向中高端转型优化升级，最为根本的是增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态既是一次发展环境的大调整，更是一次发展方式的大变革，必将对当前和今后一个时期产生重大而深远的影响。全市上下务必站在事关江阴长远未来的战略高度，以更宽广的视野、更科学的路径、更饱满的精神，科学把握新常态，合力建设新江阴，为再创新一轮改革发展新辉煌奠定更加坚实的基础。
把握新常态、建设新江阴，就是要以更清醒的头脑、更准确的研判认识新常态。经济发展进入新常态，是中央根据我国经济发展阶段性特征作出的重大战略判断。随着新常态的到来，江阴经济社会发展的条件和环境正在发生深刻转变。我们要充分认识新常态呈现的新特征，科学研判、准确把握。形势越复杂，越要保持清醒。经济新常态，表面上是发展速度调整，实质上是产业结构深刻转型、增长动力深层转换和发展方式深度转变。我们绝不能为表象所惑、为杂音所扰，要牢牢把握“调速不减势、量增质更优”的工作导向，更加突出结构优化、产业升级，更加突出科技引领、创新驱动，更加突出量质并举、提质增效，以转型发展、提升发展的显著成效，促进江阴的各项事业行稳致远、走在前列。充分认识新常态带来的新挑战，积极应对、占据主动。新常态正在催生着新一轮竞争升级，市场洗牌加速、企业分化加快、县域竞争加剧，新的挑战已经直接而现实地摆在面前。谁应对得当，就能抢得先机、赢得主动；谁应对不当，就将陷入被动、掉队落伍。对此，我们一定要见微知著、顺势而为，努力在转方式、调结构上走在前，在培育新增长点、新动力源上赶在先，确保江阴在新一轮区域竞争的大潮中任凭风浪起、稳坐钓鱼台。充分认识新常态孕育的新机遇，积极拼抢、拔得头筹。实践证明，每一次重大变局都会在困难挑战的同时，蕴藏着新的机遇，催生着新的发展。要看到，在新常态下，日渐兴起的兼并、重组、联合大潮，提供了做强做大企业的新机遇；大量涌现的新技术、新产品、新业态和新商业模式，带来了投资兴业的新机会；改革的全面深化、法治的更加完善、政策制度的更加规范，营造了科学发展的更好环境；上海自贸区的功能辐射、长江经济带的启动实施、苏南国家自主创新示范区的加快建设，拓展了率先发展的更广空间。只要我们始终高举发展大旗，善于捕捉新机遇，积极抢抓新机遇，江阴就一定能在新起点上开拓新局面、在新常态下再创新辉煌。
把握新常态、建设新江阴，就是要以更新的思路、更科学的方法适应新常态。新常态面前，有的人觉得迷茫困惑、进退失据，究其原因，还是认识没有跟上、思路没有转变、方法没有改变。全市上下必须对照新形势新任务新要求，调整过去习以为常的发展思路、发展方式、工作方法，以符合形势要求、体
