一、坚持历史意义、理论意义和时代意义相结合
二、坚持战略导向、目标导向和问题导向相统一
三、坚持思想自觉、政治自觉和行动自觉相一致
深悟新理念探索新方法 努力成为经济社会管理的行家里手
在第六期省级递进培养培训班开班式上的讲话
（2016年4月15日）
我省连续四年实施优秀干部人才递进培养计划，充分体现省委对加强高素质干部人才队伍建设的高度重视和战略考量从干部成长规律看，一靠自身努力，二靠组织培养当前，面对新常态新要求，部分干部思想困惑增多本领危机增加，这既有坚定政治信念坚守战略定力的思想认识问题，也有适应环境变化提升专业能力的方式方法问题今天，我主要就深悟新理念探索新方法，这个主题与大家交流一些认识和体会。
一、坚持历史意义、理论意义和时代意义相结合，充分认识科学方法应对变革开创未来的重要价值
科学方法是到达成功彼岸的桥，和船，习近平总书记指出，我们党带领13亿多人民全面建成小康社会，必须适应把握引领经济发展新常态，创新党领导经济社会发展的观念体制方式方法我们躬逢的时代不仅处在发展转型社会转型的转折期，同时也处在观念重塑方式重塑的变革期。青年干部要跟上时代，必须重视方法的力量，充分认识科学方法的历史价值、理论价值和时代价值，运用科学方法应对变革、开创未来。
第一，从历史意义看，科学方法释放着推动社会发展进步的强大动力。一部人类社会的发展史，某种意义上也是一部探寻认识和改造世界方法的进化史。科学方法是文明进步的重要推动力。公元前800年至公元前200年被誉为人类文明的“轴心时代”，东西方同时出现了苏格拉底柏拉图释迦牟尼孔子老子等伟大的精神导师，以人类精神和世界观的重塑，奠定了人类文明之后两千多年的走势发端于14世纪的文艺复兴时代，培根牛顿达芬奇伽利略等科学巨匠通过方法的变革认识世界，揭开了近代欧洲历史文明的序幕。19世纪以来，以马克思恩格斯的辩证唯物主义和历史唯物主义为标志，形成了科学的世界观和方法论，大大推动了现代文明的新进程科学方法是社会变革的重要牵引力16世纪以来，人类社会进入前所未有的创新活跃期，很大程度上得益于在科学技术方面取得的创新成果。特别是18世纪以来，世界相继发生了以蒸汽机和机械电力和运输、电子和信息技术为代表的重大科技革命，带动了以机械化电气化自动化信息化为特征的多次产业革命，催生了系统论信息论控制论为重点的现代科学理论，促进了以科学管理目标管理绩效管理为基础的管理变革，深刻改变了世界发展面貌和历史格局。科学方法是应对危机的重要支撑力。正如恩格斯所说，没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。而科学方法在“危”和“机”的相互转化中发挥着不可忽视的“裂变”作用。20世纪30年代经济大萧条时期，美国胡佛政府和罗斯福政府采取了不同的应对方式，出现的是经济加剧恶化跌入低谷和发展迅速复苏、走向繁荣的不同结果。1998年亚洲金融危机，正是由于金融治理和危机应对的方式迥异，我国经济软着陆，与东南亚部分国家经济“硬着陆”，形成了鲜明对照。抗击“非典”，和汶川特大地震灾害，倒逼了我国公共应急管理机制和灾害救助防御体系建设步伐。2008年国际金融危机更是引发了全球治理模式的反思和重塑，必将带来全球发展新一轮的制度变迁和方式变革。
第二，从理论意义看，科学方法蕴含着认识世界改造世界的真理力量。列宁说，没有抽象的真理，真理总是具体的。科学方法之所以“科学”，关键在于它能够引导人们在认识和实践活动中去抓住事物的本质、把握真理的力量，成为正确认识世界改造世界的锐利武器。这来自于对时局时势的敏锐把握。科学方法的实践力量，首先体现为善于敏锐洞察事物发展的趋势和方向，引导人们审时度势相机而行美国紧紧把握第二次产业革命的“时”与“势”成为科技和产业革命的领航者和最大获益者，赶超英国成为世界第一前苏联从一个超级大国一夜之间轰然倒塌，一个重要原因就是由于对国际国内形势的战略性误判，从而导致亡党亡国的颠覆性错误改革开放初期，正是由于党中央作出了和平与发展是世界主题，的战略判断，及时将工作重心转移到经济建设上来，才缔造了30多年高速发展的“中国奇迹”，这来自于对客观规律的科学认知客观规律是事物内在的必然联系，科学方法的价值意义就在于对这种必然联系的把握和运用，使领导和工作更加具有系统性、创造性和预见性。春秋管仲重商兴贾通货积财的“富国策”，战国商鞅内立法度、严明刑罚的“法治策”，秦国李冰因势利导、疏堵结合的“治水策”，三国诸葛亮审时度势攻心为上的“审势策”，无不体现古人对治国安邦“道”和“术”的孜孜探求这来自于对实践探索的总结凝炼。我们党从胜利走来，不仅靠决定正确的方针政策，还靠善于总结和制定正确的工作方法革命战争时期，毛泽东同志的《实践论》《矛盾论》，指导我们党夺取了新民主主义革命胜利；社会主义建设时期，毛泽东同志亲自起草的论十大关系《工作方法六十条（草案）》等纲领性文献，有力地指导了对社会主义道路的实践探索；改革开放时期，邓小平同志提出了“两手抓”的战略方针，江泽民同志提出了12个带有全局性的重大关系，胡锦涛同志提出了全面协调可持续发展，这些都凝练着我们党高超的领导韬略和政治智慧，是解决我国革命、建设和发展问题的重要方法论。
第三，从时代意义看，科学方法关系着党中央治国理政新理念新思想新战略的实践成效。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，保持高度的理论自觉和实践自觉，坚持运用马克思主义世界观和方法论，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，开辟了坚持和发展中国特色社会主义的新境界青年干部要清醒看到，认识、适应和引领新常态已成为当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，五大发展理念正成为引领未来发展的一面旗帜四个全面，战略布局正开创我们党和国家事业发展的崭新局面，这不仅是对我国政治生态经济生态和社会生态的全新重构，也对党员干部的思维方式工作方法提出了全新要求，新常态的来临，意味着发展阶段的重大转折，要求我们必须以辩证的方法认识把握。经济发展进入新常态，这是我国改革开放30多年来经济发展的一道分水岭，标志着我国发展开始向形态更高级分工更优化结构更合理的阶段演进我们要以战略眼光辩证思维和全新视角来看待新常态，既要看到新常态是不以人的意志为转移的一种客观状态，又要看到新常态是可以通过更好地发挥主观能动性创造性推动发展的一次“蝶变”过程；既要看到新常态下经济发展“四降一升”的严峻挑战，又要看到“四个没有变”的有利条件；既要解决好新常态下“怎么看”的问题，更要解决好新常态下“怎么干”的问题，做到变中求新新中求进进中突破新理念的要求，意味着发展理论的重大升华，要求我们必须以创新的方法引领践行五大发展理念是推进马克思主义中国化时代化的重大创新成果，从世界观价值观和方法论层面深刻回答了当今中国发展的重大理论和实践问题，必将引领我国发展的全局性深刻变革从宏观层面看，是推动国家治理体系和治理能力现代化，重在提高党领导经济社会发展的能力和水平；从中观层面看，是实现经济管理主体职权定位科学化，重在处理好政府和市场的关系；从微观层面看，是推动领导干部能力素质专业化，重在形成与新理念相适应的专业思维专业素养和专业方法新战略的实施，意味着治国理政的全新布局，要求我们必须以科学的方法坚定落实“四个全面”，战略布局构成了新时期我们党治国理政的总方略，展开了实现中华民族伟大复兴的宏大叙事。“四个全面”既有战略目标又有战略举措，需要运用战略分析方法确定工作的优先顺序主攻方向和推进方式。“四个全面”既统揽全局又突出重点，需要坚持两点论与重点论相结合，善于抓住发展的主要矛盾和矛盾的主要方面四个全面，既有机联系又环环相扣，需要运用系统的思维和统筹的方法，从实际出发一体贯彻、一体推进，谱写各项事业协同发展的新篇章。
二、坚持战略导向、目标导向和问题导向相统一，不断创新领导和组织经济社会发展的方式方法
适应和引领新常态是从理念到行动的重塑过程。习近平总书记指出，一个新理念的确立，总是同旧理念的破除相伴随的，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革。从发展战略看，贯彻落实五大发展理念、协调推进“四个全面”战略布局，破除旧思维、树立新理念、掌握新方法更加紧要；从阶段目标看，奋力实现“两个一百年”目标，全面实施“十三五”发展规划，提高组织领导转型升级提质增效的能力和水平尤为紧要；从现实问题看，党员干部素养能力适应的一面在下降不适应的一面在上升，解决不愿为不会为不善为不作为的问题十分紧要青年干部必须清醒把握形势变化和使命要求，以坚定的信念和科学的方法落实新理念推动新发展，把真理的力量变为实践的力量。
第一，牢牢把握世情国情的深刻变化，坚决破除视野局限和惯性思维，更加注重观大势谋大势遵循规律。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央治国理政，一个最显著的成就就是大气魄治党治国治军，大手笔运筹国际国内大局，推动内政外交国际地位和全球声望发生格局性变化，引发中国和世界发展变化的广度深度前所未有，全球治理体系正在发生深刻变革。数百年来列强通过战争殖民划分势力范围等方式争夺利益和霸权，逐步向各国以制度规则协调关系和利益的方式演进，以西方国家为主导制定全球治理规则，逐步向西方国家和新兴国家共同主导的格局演进，中国正在从国际规则的跟跑者逐步向并行者、制定者的角色演进，世界经济版图正在发生深刻变革。国际金融危机助推全球经济进入大调整再平衡的时代，以发达国家为主导的国际垂直产业分工格局发生改变迹象，新兴市场国家和发展中国家正在加快后发赶超的群体性崛起，中国正成为影响世界政治经济版图的主要因素。现代科学技术正在发生深刻变革，以大数据运用、机器人技术、人工智能、3p打印等为代表的新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，重大颠覆性技术不断涌现，不仅带来新产业新业态新模式日益兴起，而且带来发展理念发展方式的深刻变化，必将深远影响未来发展的战略和格局。经济运行环境正在发生深刻变革。我们利用世界经济较快增长加快自身发展的条件、利用国际市场扩张增加出口的条件、利用经济全球化深入发展和原有比较优势的条件、利用原有规则招商引资促进发展的条件，集中力量发展经济的条件都发生了深刻变化，不可能也不会通过短期刺激实现V型反弹，我国经济可能会经历一个较长时期的1型增长阶段。
青年干部要敏锐把握国际国内发展大势，自觉破除眼光的局限性和思维的惯性，以国际视野全球眼光观察问题研究规律推动发展。一要着眼战略全局专注发展定力。发展仍然是时代的主题，始终是解决所有问题的关键必须坚持把发展作为治蜀兴川的第一要务，坚定不移地走引领新常态贯彻新理念落实新战略的发展新路，崇尚创新注重协调倡导绿色厚植开放推进共享，努力实现更高质量更有效益更加公平更可持续的发展。二要着眼区域竞争厚植发展优势。抓住国家战略布局调整机遇重塑区域竞争力，敏锐把握“机会窗口”把改革红利转化为走在新一轮发展前列的比较优势抓住全面创新改革战略机遇重塑创新驱动力，把军民融合发展作为突破重点，把科技成果产业化作为主攻方向，把加强创新型人才队伍建设作为长远之策，加快培育新的增长动能。三要着眼时代潮流优化发展布局。主动抓住全球化这一时代潮流和世界经济格局调整这一时代机遇，充分利用四川独特的要素禀赋市场潜力建设能力和科教优势，向外积极参与国际产业分工和先进技术合作，向内加快高端切入全国乃至全球产业链、价值链创新链，提高在更大范围配置资源更高层次发展布局更宽领域竞争合作的水平。
第二，牢牢把握发展阶段的深刻变化，坚决破除速度情结和路径依赖，更加注重调结构转方式创新发展。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央治国理政，一个最深远的战略判断就是我国经济发展进入新常态，相继作出了“三期叠加，九个趋势性变化，十个更加注重”的重要论述，深刻揭示了我国经济发展新常态的阶段特征省委作出“六个基本特征”的科学判断，深刻阐述了四川发展所积蓄的重要动能和积极因素从经济总量看，全省地区生产总值连续迈过两个万亿大关，成为西部率先闯线，万亿的省份，但人均地区生产总值只相当于全国的75%，单位GDP能耗高于全国平均水平，稳步扩大经济总量、不断增加人均均量、显著提升运行质量成为主要任务。从区域分布看，成都地区生产总值过万亿，过千亿市（州）过百亿县（市区）分别达14个、110个，但经济区域级差明显发展不平衡的问题仍然突出，构建功能互补、错位竞争合作共赢的区域发展新格局成为紧迫课题。从产业结构看，第三产业比重逐年上升，非公有制经济占生产总值比重提高到60.7%，但第二产业比重过大和新型工业化水平不高的问题并存，企业产能过剩和核心竞争力不强的问题并存，加快调整产业结构、推进产业转型升级成为当务之急。从增长动力看，灾后重建政策刺激效应、高强度投资拉动增长效应、粗放型消耗资源透支发展效应均已难以为继，依靠结构优化释放新动能、依靠效率提高拓展新空间、依靠创新驱动培植新优势、依靠扩大需求引领新供给成为重中之重。
青年干部要准确把握发展的阶段性特征，坚决破除传统思维定势和发展惯性，坚定走转型发展创新发展之路，努力赢得未来发展主动权。一要从以发展速度论英雄向以发展质量效益论英雄转变。既要认识到经济从高速增长转向中高速增长符合发展规律，同时也要认识到保持合理增长速度必须建立在有质量、有效益的基础之上，坚决改变过去唯GDP、片面追求速度的粗放增长方式，推动发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量\做优增量并举.二要从要素驱动向创新驱动转变。以新理念引领新发展，最核心的是要把创新作为“第一动力”，以全面深化改革为总揽，以供给侧结构性改革为主线，以重大科技创新为牵引，推动创新能力从跟跑并跑向并跑领跑转变,最关键的是要把人才作为“第一资源”,着力破解人才分布不适应多点多极支撑发展、人力资源开发不适应创新驱动发展、高精尖人才结构不适应产业转型升级、人才创新创业环境不适应国际化竞争的问题，为创新发展提供源源不断的人力资本和创新资源。三要从鼓励率先发展向注重区域协调发展转变。着力推进五大经济区协调发展，加快形成错位发展、特色发展、竞相发展的生动局面，着力推进四大城市群协同发展，加快形成新的经济圈和增长极。着力推进城乡互动统筹发展，加快农业现代化新型工业化和新型城镇化深度融合的进程着力推进生态文明与经济建设融合发展，加快绿色生态向绿色业态转变，更好发挥绿水青山的自然财富增值效应。
第三，牢牢把握经济地理的深刻变化，坚决破除区位制约和时空束缚，更加注重走出去真开放拓展空间。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央治国理政，一个最宏大的时代手笔就是以国际眼光擘画对外对内开放大战略，深刻影响了中国和世界经济地理版图的调整四川紧紧抓住重要战略机遇期，正加快实现从内陆腹地到开放前沿从偏安一隅向融入全球的历史性跨越止步于西部龙头的发展定式正在打破。四川是人口大省、资源大省、经济大省，以经济总量迈上3万亿台阶、跃居全国第6位为标志，四川发展实现了从“量变”到“质变”的关键一跃，西部龙头的发展定位也应向全国前列的战略取向转变，以更高远的目标、更宽阔的视野审视和谋划工作。止步于“蜀道难”的千古宿命正在打破。现代交通运输方式的飞速发展从根本上破解了四川的区位劣势，全省已建成出川高速通道27条“蓉欧快铁”、 “中亚货运列车”、成都双流国际机场等现代化交通基础设施的进程改变了物理区位约束，电商的广泛运用突破了空间距离上的现实局限。止步于面向内陆的开放格局正在打破。北丝绸之路战略提升了西向开放的影响带动力，南丝绸之路战略加快了中国与东盟开放合作的进程，长江经济带战略拓展了沿江城市融入亚太经济圈的战略通道，四川未来的开放格局将发生根本性变化。
青年干部要深刻把握经济全球化区域一体化的发展态势，坚决克服狭隘的地域观落后的层级观静止的区位观，坚持把开放作为发展的内在要求和重要手段，科学把握开放的向度广度和限度，不断提升四川的市场影响力和经济覆盖面。一要以大格局提升对外开放层次。主动融入“一带一路”和长江经济带建设，推进产业企业城市和人才“四个国际化”；主动对接国家内陆沿江沿边开放战略布局，扩大与长三角、珠三角、环渤海地区交流合作；主动运用西部大开发和成渝经济区合作平台，大力推进成渝城市群建设，打造具有全国乃至全球影响力的经济增长极，从根本上破除盆地意识和区域定位。二要以大通道拓展开放发展空间。大力推进交通基础设施互联互通，进一步促进交通基础设施和运输方式的现代化，以大通道促大流通带大产业，大力推进信息网络互联互通，助力互联网在各领域的覆盖运用，构建高效安全顺畅的信息网络大力推进能源网络互联互通，充分利用四川清洁能源富集的优势，加快绿色低碳产业
