一、坚定理想信念
二、强化有效覆盖
三、坚持党建带群建
四、加强团队建设
在群团组织负责人座谈会上的讲话
（2013年7月17日）
同志们：
按照东明书记要求，今天与登菊常委一起组织召开群团组织负责人座谈会，主要任务是学习贯彻习近平总书记与团中央新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神，按照中央和省委要求进一步做好全省群团工作。登菊常委长期分管群团工作，对群团工作研究很深，指导非常明确，四川的群团工作在全国很有地位。东明书记签示让我参加今天这个会议，我理解有两个因素：一是党建和团建、党建和各个群团组织的建设始终是紧密相连的，组织部门肩负着党的建设重要职责，党建和群建有一个工作配合的问题；二是总书记的讲话用了大量的篇幅讲青年干部队伍建设、讲作风建设。干部队伍建设和作风建设也是组织部门的重要工作内容，参加这次会议，也是了解群团部门干部的一个渠道、一个机会。我很乐意地和蒲波同志一道来跟群团部门的同志做个交流。刚才听了六位同志的发言，大家从不同侧面讲了很多很有见地的一些思想和建议，很受启发。借这个机会，我也讲几点感受和体会。
学习领会总书记的重要讲话，主要有三个方面的突出感受：一是指出青年工作的方向特别鲜明。强调团的工作根本任务就是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，政治责任就是巩固和扩大党执政的青年群众基础，工作主线就是围绕中心、服务大局。这是团的工作必须牢牢把握的3个根本性问题。二是提出青年工作的任务特别明确。突出强调两个重点，一要高举理想信念的旗帜，增强团的吸引力和凝聚力；二要把工作延伸到广大青年最需要的地方去，扩大团的工作有效覆盖面。这是关系共青团长远发展和工作全局的重大课题。三是寄予青年干部的期望特别殷切。明确提出“四个必须”的要求，强调要坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风。我理解，这些重要思想、工作要求和对青年干部寄予的期望，不仅是对共青团讲的，也是对整个群团组织讲的，是我们群团工作必须长期遵循的重要方针。我们一定要深入学习、深刻领会，认真抓好贯彻落实。
群团组织作为党领导下的社会群众团体，历来是党的事业的重要组成部分，是国家政权的重要社会支柱，是党联系各个阶层、了解社情民意、协调各方利益的重要桥梁和纽带。加强群团组织建设、做好群团工作，是我们必须肩负的共同政治责任。我们要站在政治和全局的高度，充分认识做好新形势下群团工作的极端重要性，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，创造性地推动群团工作在新时期实现新发展。下面，我就学习贯彻总书记重要讲话精神，从党的建设、干部队伍建设的角度，对进一步做好新形势下群团工作，讲几点意见，供大家参考。
一、坚定理想信念，用共同的愿景凝聚力量
理想如灯，信仰如柱。经过几千年的沧桑岁月，能够把56个民族、13亿人紧紧凝聚在一起的，既靠我们共同经历的非凡奋斗、靠共同缔造的美好家园、靠共同培育的民族精神，更重要的是靠我们共同坚守的理想信念。一个国家、一个政党、一个团体，靠什么来凝聚力量？主要在三个方面：一靠共同的事业。大家有一个共同的目标，围绕各自的事业，去奋斗，有了这样一个目标，就可以凝聚不同的社会群体，朝着同一个方向奋进；二靠共同的信念。大家有共同的人生观、价值观，这样才能使不同知识背景、不同工作经历、不同生活偏好、不同民族特点的人，都能够走到一起；三靠法律和纪律。对社会群体来讲是靠法律，对政党团体来说是靠纪律。这三个方面起核心作用的是理想信念。我们党来自群众、植根群众，历来重视群团工作。从建党以来，依靠组织学生运动发端建立党的组织，依靠开展工人运动发展壮大，依靠工农联盟夺取了新民主主义革命的伟大胜利。同样的，我们依靠激发社会各方面的创造活力，开创了中国特色社会主义的局面。回顾党的历史，无论是革命战争年代，还是改革开放时期；无论是应对各种挑战，还是推动科学发展，都有一个强大的精神支柱鼎立其中，那就是始终坚持用革命理想和共产主义信念激励鼓舞党员干部，用民族精神和共同奋斗目标教育凝聚各界群众，汇聚形成了推动历史洪流的强大正能量。这一点是我们党的立党之本。
进入新世纪，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，新行业、新组织、新阶层和新兴群体不断涌现，知识分子、私营企业主、城市白领、蓝领工人、农民工、网民、海归侨民、自由职业者、科技工作者等各个阶层蓬勃发展。这种转型时期社会阶层的分化组合和全球一体化下各种思潮的交融交锋，使得社会思想信仰、文化取向、伦理道德、生活方式、价值追求等日趋多元多样多变。越是在这种复杂的环境条件下，越需要我们站在理想信念这个高度上，加强思想理论武装和理想信念教育，真正用共同的愿景凝聚人心，用共同的目标激励斗志。
当前，全党全国各族人民正在为中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。这是中国几代人接力奋进的梦想，是无数中华儿女的共同愿景，我们必须坚持用中国梦激发斗志、激励士气、凝聚共识。对四川而言，省委十届三次全会认真贯彻十八大精神，着眼谱写伟大中国梦四川篇章，鲜明确立了科学发展、加快发展的工作指导思想，提出了实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的重大部署。这些重大决策部署，符合四川省情特征、符合经济社会发展规律、更加符合社会期待，是中国梦的四川组曲，是全川9000万儿女的共同愿景。我们要自觉用这一愿景和目标，激励鼓舞广大青年、工人阶级、妇女同胞、科技工作者和各行各业群众，引导他们投身科学发展、加快发展的生动实践，主动作为、建功立业。这是当前群团工作凝聚人心的最大考量，也是彰显职能、有为有位的最好体现。
二、强化有效覆盖，用贴心的服务集聚群众
群团工作点多面广，服务对象分布社会各阶层、各领域、各个行业，必须扩大覆盖面、增强凝聚力，切实做到哪里有人群，哪里就要建立相应的群团组织，以群团组织的有效覆盖，搭建起党和各阶层群众心灵相通的桥梁，凝聚成同心同德的强大合力。
总书记在这次讲话中，对群团工作重点强调要扩大有效覆盖面。“有效覆盖”四个字内涵深刻，我理解，包含了两层意思：一个是“覆盖面”的问题，就是至上而下的组织体系要建立。我们要进一步完善组织架构、健全组织网络，把群团组织覆盖到各个行业。要重点关注社会新兴群体，特别是要注重在非公有制企业、新社会组织中加强工会、共青团、妇联等群团组织的建设和覆盖力度。现在，在新经济组织、新社会组织里，在网络空间、虚拟社会里，在农民工群体、个体工商户、“北漂”、“蚁族”里，都有很多有本事、影响力大的优秀人才、社会精英。我们要以更加开阔的视野、更加开放的胸襟，广泛吸引集聚好各类人才，让这些群体都能找到属于自己的“温馨家园”，使群团组织成为他们发挥才干、施展才艺的舞台，成为他们遇到困难想得起、找得到、靠得住的力量。
我们党执政地位的巩固主要靠两点，一个方面我们要拥有广泛的群众基础，使我们更多的社会群体特别是基层群众拥护党的纲领，拥护党的路线、方针、政策，认同党确立的发展目标；另一个方面，要通过我们党的工作，使社会最优秀的群体，能够凝聚在我们党的旗帜之下。在新加坡学习的时候，我们在同李显龙总理面对面交流时，他讲，高薪养廉是副产品，设计这个制度的时候，不是为了养廉，而是为了跟反对党争夺人才。要保证人民行动党长期执政，必须一开始就把最优秀的社会群体、优秀人才归入人民行动党内，而不能进入反对党内。如果进入反对党，就会慢慢成为他们的领袖，跟人民行动党形成强烈的竞争。在全国组工会议上，我也面对面地跟乐际部长汇报过此事。现在中央也在力推扩大党政干部来源的选择面、扩大选人用人的视野、扩展选人用人的渠道，注重在社会各个方面的精英群体中选拔干部进入我们党的执政骨干队伍。现在干部选拔，主要是从公务员队伍自身体系中产生，确实存在一些缺陷。
另一个是“有效性”的问题，就是我们的工作能够为党争得基本群众，巩固我们党的群众基础。欧洲政党不像我们党是执政党，有这么多的资源，他们怎样争取群众的呢？他们就是靠大量的义
