一、学习贯彻十七大和全国统战工作会议精神
1．组织广大成员认真学习贯彻十七大精神
2．鼓励和支持党外人士为经济社会发展献计出力
3．协助搞好换届和代表人士培养选拔工作
4．着眼于促进稳定和谐和民族地区经济社会发展
5．注重机制渠道的探索创新
6．精心策划和组织重大活动
7．加强自身建设
二、坚持以科学发展观为统领
1．高举中国特色社会主义伟大旗帜
2．把发展作为统一战线成员团结奋斗的第一要务
3．把握大团结大联合主题
4．确立“五位一体”的工作格局
5．切实照顾同盟者利益
三、突出重点、破解难点
1．加强共产党领导的多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化建设
2．加强爱国爱教宗教人士队伍建设
3．加强工商联联系非公有制经济人士的桥梁纽带建设
四、充分发挥统一战线优势
1．实施“科技创新竞赛行动计划”
2．实施“少数民族低收入群众增收帮扶行动计划”
3．实施“新的社会阶层人士统战工作网络构建行动计划”
4．实施“海外联谊拓展行动计划”
5．实施“党外代表人士后备队伍培养行动计划”
五、进一步加强自身建设
1．抓队伍建设
2．抓牵头协调
在全省统战部长会议上的讲话（摘要）
（2008年3月27日）
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实省第十二次党代会精神和全国统战部长会议精神，总结2007年工作，研究部署2008年工作。今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，开好这次会议，对我省统一战线工作立足新起点、落实新要求、实现新发展有着重要意义。省委一直以来对统战工作十分重视。春节前夕，省委书记赵洪祝在百忙之中与民革省委会领导成员谈心交友，听取意见建议。省委常委会多次专题研究统战工作。2007年，省委、省政府召开民主协商会、座谈会和情况通报会7次，省委领导对统战工作的批示达68次。会前，省委常委会专门听取统战工作情况汇报，肯定去年成绩，并对进一步做好全省统战工作作出重要指示。省委副书记夏宝龙同志还将到会作重要讲话。我们要认真学习，深刻领会，并贯彻落实到工作中去。
下面，根据前不久召开的全国统战部长会议精神，结合我省实际，我对2007年工作进行简要回顾，并就做好2008年统一战线工作，讲几点意见。
一、学习贯彻十七大和全国统战工作会议精神，我省统战工作取得新的成绩
2007年，是学习贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神的重要之年，也是全国全省统战工作会议精神的落实年。在省委的领导下，各级统战部门以科学发展观为统领，牢牢把握大团结大联合的主题，围绕中心，服务大局，凝聚人心，汇聚力量，为推动发展、增进团结、维护稳定、构建和谐、促进统一，作出了新的成绩。
1．组织广大成员认真学习贯彻十七大精神，统一战线共同的政治思想基础更加牢固。使学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，作为统一战线首要的政治任务来抓。组织统一战线成员通过暑期读书会、培训班、座谈会、报告会、专题笔谈等多种形式，认真学习理解党的十七大和省第十二次党代会精神，在中央和省内各级党校、社会主义学院举办学习班、培训班、研讨班476期，共培训33183人次。坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持走中国特色社会主义道路和理论体系的信念不动摇，把广大统一战线成员的思想统一到十七大精神和省第十二次党代会精神上来，把力量凝聚到实现各项任务上来。
2．鼓励和支持党外人士为经济社会发展献计出力，统一战线服务大局的优势和作用更为凸显。按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，支持和组织各民主党派、工商联及无党派人士，围绕省委、省政府的中心工作和经济社会发展的重大问题开展调查研究，积极建言献策。仅省“两会”期间，各民主党派、工商联和无党派人士就提交团体提案81件，大会发言49次。鼓励和支持统一战线成员积极投身创业创新大业，推动光彩事业、扶贫开发、捐建学校等社会服务活动，深化非公有制经济人士担任“村级经济顾问”、“村企结对”、“扶助捐赠”活动。以海联会为依托，加强内引外联，邀请浙江籍高层次留学人员回国考察，为建设创新型浙江、推动产业层次提升提供资金、技术和人才支持。
3．协助搞好换届和代表人士培养选拔工作，多党合作事业迈出了新步伐。在省委的统一领导下，民主党派省委会换届工作圆满完成。省委会8个主委、49个副主委、141个常委、441个委员全部高票当选。认真协助做好推荐担任民主党派中央领导职务人选的考察工作。通过举行民主党派省委会党务工作座谈会、《中国的政党制度》白皮书学习座谈等形式，推动和指导各民主党派、工商联和无党派人士开展好政治交接主题教育活动。根据中央和省委的要求，与有关方面密切配合，积极稳妥、规范有序地做好省政协换届人事安排，做好省人大、政府中的党外人士安排和全国政协非中共委员的推荐提名工作。
加强无党派人士工作。把党外知识分子工作和无党派人士工作有机结合起来，以省知识界人士联谊会为载体，组织他们开展活动，为他们献计献策提供平台。目前，全省共有8个市、24个县（市、区）和8所高校建立了知联会组织。进一步落实和完善高校、科研院所、国有企业统战工作联席会议制度，成功召开全省党外知识分子工作现场会，无党派重点后备人选队伍初步建立。
以换届为契机，积极推进党外代表人士的培养选拔。继续实施党外后备干部“十百千工程”，通过多种形式加强对党外干部及其后备人选的培养考察，输送了一批党外干部，党外干部培养选拔使用力度加大。特别是配备了省法院党外副院长，以及省信息产业厅党外正厅长等安排，引起良好反响。
4．着眼于促进稳定和谐和民族地区经济社会发展，民族宗教工作得到进一步加强。积极协调有关部门，加大对民族地区经济扶持力度。从2006年起，我省拨付少数民族发展资金每年达1000万元。宗教工作重点难点问题列为2007年度省委重点调研课题，两任省委书记亲自担任课题主持人，我部作为牵头协调单位认真抓好落实。多次召开宗教工作联席会议，加强成员单位间协调，建立完善宗教工作领导小组和宗教工作联席会议制度，协调和解决工作中的重大问题。召开全省创建平安宗教活动场所现场会。与省民宗委联合举办首届“和谐之花”论坛暨五大宗教界代表人士暑期读书班、全省民族宗教界人士学习十七大报告专题座谈会，积极探索宗教界代表人士培养教育的有效途径和方法。
5．注重机制渠道的探索创新，新的社会阶层人士成为统战工作新的着力点。会同有关部门，评选“浙江省第二届优秀中国特色社会主义事业建设者”，全省50位非公企业家受到表彰。进一步推进非公有制经济人士综合评价体系工作。成立领导小组，增强统战部门的牵头协调能力。综合评价成果逐步成为政治安排、评优表彰等工作的前置程序，中央统战部确定我省开发的软件在全国范围内推广。圆满完成省工商联和9个市工商联换届任务。我省在非公有制经济领域统战工作的理论研究和实践探索，在贯彻落实全国统战工作会议精神经验交流会上作了典型介绍。加强了对其他新社会阶层人士的工作，建立新的社会阶层人士统战工作联系会议制度，举办新的社会阶层代表人士论坛，加大新的社会阶层人士的政治安排力度。
6．精心策划和组织重大活动，港澳台和海外统战工作不断拓展。抓住庆祝香港回归祖国十周年的契机，通过举办浙江海外联谊会迎春团拜会、参加全国“两会”浙江籍港澳全国人大代表和政协委员座谈会、邀请全国人大香港基本法委员会副主任梁爱诗女士作《一国两制在香港的成功实践》报告、出席港澳各界人士庆祝国庆等活动，加强与港澳社团及代表人士的联系，爱国爱港爱澳力量进一步扩大。加强与台湾岛内50多个浙籍同乡会的联系，举办“台湾大学生浙江夏令营”、“金秋故乡行”等交流活动。在全国统战部长会议上，我部就拓展港澳台和海外统战工作作了大会发言，受到贾庆林同志的肯定。
7．加强自身建设，统战部门履行职责的能力和水平有了新的提高。举办新任统战部长培训班，召开经验交流会，推动全省统战工作会议精神的贯彻落实。继续推进党委常委担任统战部长的工作，目前11个市中有4个市由党委常委担任统战部长，90个县（市、区）中有43个县（市、区）统战部长由党委常委担任。进一步健全统战部负责的协调机制，形成大统战格局。认真开展“作风建设年”活动，制定编印《中共浙江省委统战部机关制度选编（试行）》，促进工作的制度化、规范化和程序化。调研宣传信息工作取得新进展：获中央统战部统战政策理论研究优秀组织奖和一、二、三等奖（共5篇），居全国前列；浙江省党委系统信息工作先进单位二等奖和全国统战信息工作先进单位三等奖。
总之，当前我省统战工作总的形势是好的，是令人振奋的。登高望远，我们豪情满怀，充满信心，要以更为昂扬的斗志和饱满的精神投入到新一年的工作中去。当然，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节，如统一战线服务大局的载体和途径需要进一步拓展，统战工作机制需要进一步理顺，基层统战干部队伍老化、骨干力量不足的情况亟待改变，对统一战线的新情况新问题的思考把握有待深入，破解难题的能力和水平有待提升，有的干部忙于应酬、疏于思考的现象仍需进一步转变，等等。与此同时，新世纪新阶段我省统一战线新情况新问题层出不穷，统战工作任重而道远，大有可为。中央和省委对统战工作要求很高，寄予厚望。全省各级统战部门和广大统战干部要牢固树立政治意识、大局意识和创新意识，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，不断总结新经验、研究新情况、解决新问题，努力把我省统战工作推上新台阶。
二、坚持以科学发展观为统领，牢牢把握统一战线事业发展的正确方向
2008年是全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会作出的战略部署的第一年，是新一届省人大、省政府、省政协的开局之年，也是与换届后的各民主党派、统战团体以及统一战线各界人士团结奋斗、共同开创浙江改革开放和现代化建设事业新局面的重要一年。我们要立足当前，着眼长远，认真谋划好今后一个时期的统一战线工作。我省今年及今后一个时期统战工作的指导思想和基本要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大、省第十二次党代会及全国统战部长会议精神，牢牢把握大团结大联合主题，紧扣“创业富民、创新强省”总战略，服务大局，突出重点，夯实基础，统筹推进，务实创新，为努力建设适应新形势新要求的、具有浙江特色的爱国统一战线作出新贡献，为全面建设惠及全省人民的小康社会提供广泛的力量支持。
所谓服务大局，就是党和国家工作的整体部署决定了统一战线的根本任务，统战工作必须从全局的高度去谋划，在围绕中心中定位，在服务大局中尽责。要牢牢把握发展这个第一要务，围绕“创业富民、创新强省”总战略，为全面建设惠及全省人民的小康社会作贡献；要按照“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，积极争取人心回归，为港澳长期繁荣稳定和发展作贡献；要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，抓住反对和遏制“台独”这个重要任务，做好台湾人民工作，为祖国统一大业作贡献。所谓突出重点，就是要善于抓住事关全局的重点工作，在关键环节上着力，在难点问题上突破，带动各项工作全面展开。从我省统战工作实际出发，要突出多党合作事业发展这一重点，破解宗教工作这一难点，彰显非公有制经济人士工作这一亮点。所谓夯实基础，就是要着眼长远，进一步健全完善体制机制，促进统战工作制度化、规范化、程序化，打牢制度基础；要着眼拓宽工作覆盖面，切实加强基层统战工作，延长工作手臂，打牢基层基础；要着眼统一战线面临的新形势新要求，潜下心来，深入调研，打牢理论基础。所谓统筹推进，就是要着眼全局、整体谋划，统筹推进我省各个领域统一战线工作，实现统一战线的全面发展、和谐发展和可持续发展。所谓务实创新，就是要遵循事物客观规律，求真务实，真抓实干，既要静下心来，埋头苦干，又要强化改革创新意识，保持大胆探索的勇气、与时俱进的精神，大力推动统战工作方式方法、机制载体创新，努力使统战工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
根据这一指导思想和基本要求，在实际工作中必须把握好以下五条基本原则：
1．高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断巩固统一战线共同思想政治基础。中国特色社会主义伟大旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，也是引领统一战线事业发展壮大的旗帜。统一战线只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，才能始终沿着正确的方向发展，才能不断巩固共同思想基础，才能最大限度地团结凝聚广大成员的智慧和力量。我们要在统一战线深入扎实开展中国特色社会主义主题教育活动，坚持用马克思主义中国化的最新成果教育引导统一战线广大成员，用伟大旗帜引领前进方向，用伟大实践增进广泛共识，用伟大成就坚定共同信念，不断巩固中国特色社会主义的共同思想政治基础。
2．把发展作为统一战线成员团结奋斗的第一要务，服务全面小康社会建设。服务于党和国家的中心工作是统一战线的光荣传统和根本价值所在。实践证明，统一战线只有在服务和促进党和国家事业的发展中才能找准位置、体现价值、发挥优势，只有把服务和促进党和国家事业的发展作为统一战线成员思想行动的出发点和落脚点，统一战线才能凝聚起无比强大的力量。我们要紧紧围绕省委、省政府的战略决策和工作部署，充分发挥统一战线的优势和作用，引导统一战线成员服务科学发展、促进社会和谐，为全面建设惠及全省人民的小康社会贡献智慧和力量。
3．把握大团结大联合主题，最广泛地凝心聚力。把各个方面的人尽可能多的团结、联合起来，为实现党的大目标而共同奋斗是统一战线的本质和永恒主题。进入新世纪新阶段，我们要牢牢把握这一主题，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做排忧解难、理顺情绪的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，团结的面越宽越好，团结的人越多越好，在社会主义、爱国主义两面旗帜下，用强大的感召力和凝聚力，实现中华儿女的大团结，为构建社会主义和谐社会，为完成祖国统一大业、为实现中华民族的伟大复兴共同奋斗。
4．确立“五位一体”的工作格局，推动和谐社会建设。党的十七大报告指出，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。正确认识和处理这五个方面关系的和谐，事关中国特色社会主义事业的全局，事关构建社会主义和谐社会的进程，事关党和国家的兴旺发达和长治久安。我们要找准影响五大关系和谐的突出因素，寻求促进和谐的有效办法，建立健全促进五大关系和谐的“五位一体”工作格局，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，发挥统一战线在处理我国重大政治社会关系中的作用。
5．切实照顾同盟者利益，进一步壮大爱国统一战线。以人为本是科学发展观的核心，也是新世纪统一战线必须坚持的基本原则。随着改革开放进程的加快，利益关系调整力度的加大，统一战线成员不可避免地会遇到一些具体困难和问题。努力为统一战线成员做好事、解难事、办实事，既是增强统一战线凝聚力的内在要求，也是有效解决统一战线成员思想认识问题的重要途径。统战工作说到底是做人的工作，坚持以人为本，重要的一条就是要坚持照顾同盟者利益的原则，充分尊重统一战线成员的主体地位，激发他们的创造热情，关注他们的利益诉求，维护他们的合法权益，帮助他们解决思想、工作和生活方面的各种困难和问题，充分体现和落实党的统战政策，使爱国统一战线阵线不断得到巩固壮大。
三、突出重点、破解难点，不断推动统一战线事业的发展
面对日益繁重的统战工作任务，我们必须紧密结合浙江实际，抓住多党合作工作这一重点、宗教工作这一难点、非公有制经济人士工作这一亮点，切实加强“三大建设”，进行“三个探索”，夯实基础，总体推进，力求突破，创出特色，努力促进我省统一战线的全面发展、和谐发展和可持续发展。
1．加强共产党领导的多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化建设，积极探索民主党派、无党派人士参政议政的有效途径。针对换届后出现的新特点新变化，要大力推动民主党派搞好政治交接，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度打牢坚固的政治思想基础。政治交接是民主党派一项长期的战略任务。要继续推动各民主党派、工商联、无党派人士认真学习贯彻胡锦涛总书记去年12月24日在中共中央召开的各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈会上的讲话精神，抓住《中国的政党制度》白皮书的学习贯彻和纪念“五一口号”发布60周年的契机，加强对民主党派、工商联及无党派人士开展政治交接主题教育活动的指导，把政治交接学习教育活动与民主党派领导班子的思想建设、组织建设、制度建设有机结合起来。要指导和支持民主党派做好政治交接主题教育活动的评估工作，要在调研和试点的基础上，积极探索建立系统完善、切实可行的评估体系。通过学习教育，继承和发扬民主党派老一辈领导人与中国共产党长期团结合作的坚定信念
