Xx市交通运输局党组关于巡察整改进展情况的通报VIP免费

Xx市交通运输局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月1日至4月25日，市委第一巡察组对市交通运输局开展了巡察。6月1日，市委巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

市交通运输局党组把巡察整改作为重要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实履行巡察整改主体责任，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，扎实做好巡察“后半篇文章”，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（一）认真履行巡察整改第一责任人责任

局主要负责同志担任巡察整改领导小组组长，对巡察整改负首责、负总责，亲自部署整改工作、亲自解决重点问题、亲自督办重要事项。全流程参与，全过程把关，亲自主持制定整改方案，并提出“端正态度整改、坚决彻底整改、建章立制整改、落实全面从严治党整改、做好当前工作推进整改”的五项整改要求，既加强对全面整改工作的领导，又带头承担重点整改任务。在集中整改期间，建立工作机制，督办重点事项。在全系统深入开展围绕“五大”要求、“六破六立”大讨论活动，赴安徽宣城、黄山和浙江湖州等地市调研“四好农村路”建设，亲自撰写考察报告，督促全局党员干部学习“沪苏浙”，对标“合芜滁”，以改革创新解决工作中的难点堵点，推动巡察整改和各项任务落实。加强二级机构领导班子建设，强化教育监督，对局属单位班子成员开展政治监督谈话，牵头制定交通运输局目标管理绩效办法等5份文件，推动党中央重大决策部署及和省市委有关工作安排在交通落细落实、落地生根、开花结果。坚决支持驻局纪检组履行巡察整改监督职责，主动接受驻局纪检组全方位监督。

（二）领导班子成员认真落实“一岗双责”

局党组班子成员按照职责分工，带头领办整改任务。一手抓自身整改，一手抓分管科室和分管单位整改。局党组成员到市交通综合执法支队、市运管中心指导调度巡察整改工作，协调解决重点问题，赴徐州市对接交通运输工作，开通徐淮公交；协调全局巡察整改工作，与市财政局等相关部门及时沟通协调，推动巡察工作上下联动，一体推进；定期调度公路管理服务中心整改进度，对公路中心党委班子开展集体谈话，督促压实整改主体责任，推动职责范围内整改任务落到实处。

（三）党组集中研究推进的情况

一是加强领导。为加强巡察反馈问题整改工作的领导，确保巡察整改有序推进，成立局主要负责同志为组长，党组成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室，具体协调巡察整改工作的推进，局属二级机构也分别成立工作专班，上下联动深入推进，形成全面整改落实的工作合力。

二是细化任务。根据市委巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，建立整改台账，党组班子成员分别领办具体问题，根据分管领域和部门职责，分解到责任部门，每一个问题都有具体整改措施、整改时限，层层压实责任。局属各单位根据交办的具体任务，建立责任清单，分解整改任务。

三是分类整改。针对反馈的问题，研究制订153条具体措施。对能够迅速整改完成的，立行立改；对需要一段时间整改的，明确具体目标和措施，限时整改；对由于政策原因和历史遗留问题在三个月内确实无法完成的，制定出时间表，持续推动整改。

四是建章立制。一是建立整改责任制。把巡察整改任务分解细化，责任到人，压实责任。二是建立定期汇报制度。把巡察整改落实工作汇报作为召开党组会的一项议程，专门听取整改汇报，先后召开7次党组会议，专题研究和协调解决巡察整改遇到的各种困难和问题。三是建立整改督办制度。坚持问题导向，局整改领导小组办公室每周对整改工作进行督查调度，跟踪掌握整改进展情况，及时反馈整改中发现的问题，调整整改举措。四是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”，实时跟进，完成一件，“销号”一件。研究剖析制度短板漏洞和深层次体制机制问题，建章立制16项，推动问题真正解决、情况真正向好。截至目前，巡察反馈的36个问题，已完成整改29个，基本完成7个；巡察移交的2件信访件，已办结2件；市委书记点出的3个重点问题，已完成整改3个；针对巡察期间发现的问题，立行立改3项。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）落实加快建设交通强国部署还有差距，开路先锋作用发挥不够充分

1. 学习党中央部署不够到位

（1）针对“结合主责主业不够全面”问题。一是修订《市交通运输局党组中心组理论学习计划》。二是党组理论学习中心组学习交通运输方面论述并结合主责主业开展交流研讨，理论联系实际更加紧密。三是党组班子深入学习贯彻《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，制定完善《淮北市“十四五”交通运输发展规划》，牵头召开首届全国交通运输智慧执法大会。四是制定贯彻落实党的二十大的具体举措，举办党的二十大精神宣传培训班。五是大兴调查研究之风，制定学习调研计划，到基层调研，党组理论学习中心组组织专题研讨。六是主要领导到黄山、宣城等地实地调研农村公路建设，撰写加快“四好农村路建设”专题调研报告。

（2）针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题。一是调整完成局意识形态工作领导小组并督促一支队三中心调整完毕。二是局党组落实“第一议题”学习制度，传达意识形态相关文件，研究意识形态工作。三是出台《市交通运输局网站信息发布管理制度》《市交通运输局舆情处置应急预案（试行）》等制度，成立舆情处置应急领导小组，严格执行“三审制度”，对交通系统信息员队伍进行业务培训。局党组对意识形态工作更加高度重视，意识形态工作落实更加有力，任务更加明确，巡察及整改期间未发生重大舆情事件。

2. 争先进位拼劲不足

（3）针对“一些工作任务未完全落到实处，公共交通指标全省排名靠后”问题。一是制定《淮北市公共交通服务品质提升年活动方案》，开展“我对公交有话说—开门纳谏”活动。二是建成煤化工基地、市高新区、相山开发区等4个公交首末站，配套建设充电桩29个。开展烈山东部新城公交首末站和高铁西站公交客运枢纽站前期工作。新开通“大站快线”3条，优化调整公交线路11条。优化公交服务举措，施行“公交40分钟内免费换乘”、退役军人和其他优抚对象持优待证免费乘坐公交，对公交每季度进行检查考核。“淮北智行”APP上线测试。三是加强12328热线运行管理，健全工作机制，规范工作流程。成立办件会商专班，建立办件会商制度，召开专题分析会逐件分析问题工单，加强问责考核，提升工作效能，制定《淮北市12328交通运输服务监督热线管理办法(试行)》《淮北市12328交通运输服务监督热线评分办法(试行)》等问责考核机制。四是9月22日开通徐淮城际公交909路，共投入8台新能源纯电动公交车实行双向对开。9月28日G3双堆集出口已运营通车。

3.建设人民满意交通有差距

（4）针对“协调推进区域交通一体化建设不够有力”问题。一是谋划重点交通项目淮北至永城高速、淮北通用机场、淮北西站综合客运枢纽等项目，完善综合立体交通网络，协调省厅将浍河航道规划等级从四级提高到三级。二是S410濉刘路改建工程已开工；S235濉唐路三期已完成特许经营权招标，正加快推进土地报批等前期工作，年内将开工建设。三是“四好农村路”提质改造工程推进速度全省领先。四是孙疃码头工程已建成运营，实现铁路直接进港，浍河航道二期整治工程已开工。

（5）针对“城乡公交一体化不够完善”问题。一是制定《淮北市公共交通服务品质提升年活动方案》。二是建成煤化工基地、市高新区、相山开发区等4个公交首末站，配套建设充电桩29个。开展烈山东部新城公交首末站和高铁西站公交客运枢纽站前期工作。2024年开工高铁西站客运枢纽建设。三是围绕东部新城新开31路、32路、33路3条“大站快线”，串行人民医院新院区、职教园区、新一中等重要站点。11月份增加运力，调整10台车辆充实到科创中心和东部新城线路，将途经科创中心的线路，乘车等候时间缩短到15-20分钟。9月底起在周末放学时段增加新一中公交线路，延长公交运营时间。优化公交服务举措，施行“公交40分钟内免费换乘”。四是指导市交控集团、市汽运公司、市邮政公司等积极探索合作新模式。

（6）针对“运输结构不优”问题。一是印发《淮北市推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案（2022—2025年）》《淮北市促进网络货运行业健康发展若干政策措施》，规范“小、散、弱”货运企业经营行为。二是组织加快多式联运基础设施建设，为运输结构调整创造条件。孙疃港已建成开埠运营，临涣船闸、浍河航道二期整治序时推进，韩村码头已开工建设。三是孙疃港多式联运工程通过省交通运输厅、省财政厅、省经信厅审核，确定为第三批省级多式联运示范工程创建项目。四是会同市邮政管理局制定交邮融合工作方案，合理布局邮政快递网点，新开通涵盖煤化工园区和濉溪开发区的4路、101路2条交邮融合示范线路，积极推进客货邮融合发展。

（7）针对“工程质量监督管理弱化”问题。一是成立质量监督管理办公室，制定在建工程年度质量监督计划。巡察及整改以来，根据监督计划，开展质量、安全、环保、人员履约等方面检查。二是第三方检测单位对检测人员开展业务学习培训。同时在质监办工作人员现场监督、指导下完成试验检测，试验数据准确无误。

4. 推动改革发展不够彻底

（8）针对“执法改革有堵点”问题。一是修订完善《淮北市交通运输局内部工作运行机制实施意见（试行）》，厘清支队与各个事业中心的权责。二是落实局属各单位定岗定责制度，编制各科室各岗位应知应会手册，杜绝推诿扯皮等现象。

5. 为企优环境助力不足

（9）针对“纾困解难主动性不够”问题。一是开展非急救转运联合执法。二是围绕规范非急救转运领域秩序，探索建立长效机制，起草《关于建立我市非急救转运管理机制调研报告》。三是开展行业领域专项整治。开展出租车行业专项整治、开展出租车驾驶员全员培训；开展机动车驾驶培训行业“百日清源行动”专项整治活动，印发《淮北市机动车驾驶培训行业专项治理“百日清源行动”方案》，召开推进会，有序推进。

6. 防范化解风险矛盾办法不多

（10）针对“未定期分析研判交通运输领域风险隐患和动态动向”问题。一是强化风险隐患分析研判。制定《淮北市交通运输新业态协同监管联席会议2023年重点工作安排》《进一步推进淮北市网络预约出租汽车行业发展工作方案》，先后召开网约车行业发展工作推进会、交通运输新业态协同监管联席会议，分析研判交通运输新业态监管中存在的风险隐患，部署落实网约车监管、新业态从业人员权益保护、网络货运发展等重点工作。二是规范出租经营行为。制定《淮北市出租汽车拼客经营服务指南（试行）》《淮北市出租汽车行业专项整治行动实施方案》，开展出租汽车行业专项整治。三是加强群众投诉办理。建立《民生呼应》快速响应机制。制定《全市道路运输重点领域投诉突出问题专项整治方案》，深入开展12328投诉突出问题专项整治，全面提升行业监管能力和服务水平。

（二）落实全面从严治党不够有力，履行“两个责任”不够到位

7. 主体责任落实压得不够实

（11）针对“党组重视不足”问题。一是党组切实提高政治站位，集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深入研究谋划全面从严治党各项工作，召开党组会专题研究从严治党工作，制定《市交通运输局党组2023年从严治党责任清单》，细化责任分解，层层压实责任。二是主要领导开展集体谈话，督促局属单位党委（党总支）压实全面从严治党责任。三是调整党建工作领导小组，开展政治生态分析，认真分析研判交通运输系统政治生态的整体状况。四是强化对干部的教育提醒，将警示教育纳入全年党员教育培训内容，局本级和二级机构分别开展不同形式的警示教育。五是制定暖心回访方案，及时掌握回访人的思想动态，鼓励回访人放下包袱，开展工作。

（12）针对“‘一岗双责’落实不到位”