好文系列第1期（37篇）2024年3月好文”品鉴官”推荐文章及赏析文字汇编VIP专享

目录

一、党委政府

1．黑龙江省委书记许勤：

给人民网网友回信………………………………………………………………1

2．浙江省委书记易炼红：在全力打造高素质干部队伍、高水平创新型人才

和企业家队伍、高素养劳动者队伍大会上的讲话……………………………4

3．四川省委书记王晓晖：

紧紧扭住中心工作和首要任务坚定不移推动四川高质量发展……………13

4．四川省委书记王晓晖省长黄强：

以发展新质生产力为重要着力点推进高质量发展…………………………17

5．甘肃省委书记胡昌升：高标准高效率高质量做好“三服务”工作

在中国式现代化甘肃实践中彰显党办作为……………………………………23

6．湖南省省长毛伟明：

在“校友回湘”启动仪式上的讲话…………………………………………28

7．湖南省省长毛伟明：

在“校友回湘”启动仪式上的讲话…………………………………………32

8．甘肃省省长任振鹤：

在十四届省政府第二次全体会议上的讲话（摘要）…………………………37

9．广州市委书记郭永航：

在广州市高质量发展大会上的讲话…………………………………………47

10．宁波市委书记彭佳学：

在全市宣传思想文化工作会议上的讲话……………………………………55

11．滨州市委书记宋永祥：

在滨州市第七届资本对接大会上的主旨演讲………………………………62

12．滨州市委书记宋永祥：

在首届“粮油金三角”高质量发展交流会上的主旨演讲…………………67

13．三河市人民政府：

情况通报………………………………………………………………………72二、政协

14．在全国政协十四届二次会议闭幕会上的讲话………………………………74三、部门单位

15．湖北省纪委监委理论学习中心组：

在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力纵深推进…………………78

16．河南省纪委书记张巍：

学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想……………………87

17．阿坝州纪委书记袁震：

紧扣职责定位深化政治监督…………………………………………………91

18．吉安市纪委书记陈定宇：

常态长效清存量遏增量………………………………………………………94

19．李鹃：

以正风肃纪新成效推动营造良好环境………………………………………96

20．张家港市委组织部部长张莉：

以高质量组织工作服务高质量发展…………………………………………99

21．遵义市红花岗区委组织部严成江：

乘“春风”厚植“为民三问”的人民情怀………………………………103

22．天津市和平区委宣传部部长李康：

展现宣传思想文化工作新气象新作为……………………………………105

23．福建省委政策研究室：

深学敢为实干更奋力争优争先争效再奋进………………………………109

24．丽水市文化和广电旅游体育局局长吴飞飞：

做足山水文章绘就美丽画卷打造一流山地休闲旅游度假目的地………118三、政法机关

25．法治网特约评论员陈晓：

发挥案例示范作用助推多元解纷…………………………………………121

26．上海市人民检察院第二分院研究室副主任王延祥：

把握“三个善于”提升运用法律政策能力………………………………123

27．长阳土家族自治县人民检察院向常荣李桂芹：

“五步走”推进落实强制报告制度………………………………………128四、企业金融

28．中央金融委员会办公室中央金融工作委员会：

锚定建设金融强国目标扎实推动金融高质量发展………………………132

29．山东能源董事长李伟：以新型工业化打造新质生产力

在推动高质量发展中发挥国企三个作用…………………………………138

30．中共中央党校（国家行政学院）叶子鹏：

高质量党建赋能新质生产力………………………………………………144

31．中国人民大学财政金融学院王国刚胡臻：

构建现代金融体系加快金融强国建设……………………………………151五、新闻通讯

32．新华社社评：为推进中国式现代化汇聚智慧和力量热烈祝贺

全国政协十四届二次会议胜利闭幕………………………………………158

33．浙江宣传：

5%，难吗………………………………………………………………………161

34．写在2024年全国两会召开之际：

振奋精神不负春光全力推进贵州高质量发展和现代化建设……………167六、其他

35．经济日报：

发展新质生产力要从实际出发……………………………………………175

36．贵州省委党校贵州发展制度保障高端智库教授刘旭友：

扎实推进新型工业化………………………………………………………178

37．朱培蕾：

年轻干部要自觉做党的创新理论的笃信笃行者…………………………182

给人民网网友回信

黑龙江省委书记许勤

（2024年3月4日）

推荐理由

这是一篇省部级领导给网友的回信，回信文章实际工作中使用并不多，尤其是在遴选等考试中，但是如果出现，也是容易出彩的。此文中既体现了高度的政治站位、上接“天线”，也展现了“人间烟火”、下接“地气”，深的网友之心，相比传统的文稿，更能体现领导水平，让人读后印象深刻，值得各位老师、同仁借鉴。

网友回信，讲究简练，具有“地气”，全文模式采用“对网友留言的认识和感谢+去年工作回顾+吸引网友‘流量’的热点现象+网友留言办理工作的简要情况+今年工作安排+希望和祝福”，全文1500余字，简要高度的概括了全省工作，并通过热点现象拉近网友距离，不失为一篇回信类的经典文章，里面一些好词、好句也可以摘抄，反复使用。

正文

广大网友朋友：

大家好！在全国两会召开之际，很高兴通过人民网“领导留言板”平台与大家交流互动。人民网“领导留言板”是我们听取群众声音的重要载体、是网友建言献策的重要平台，网友的每一条留言都包含着信任和期盼，都是对我们的激励和鞭策，大家提出的很多“金点子”、好建议，已经转化为推动龙江高质量发展、可持续振兴的务实举措。在此，我代表黑龙江省委省政府，向长期以来关心支持龙江发展的广大网友，表示衷心的感谢！（首先体现对“领导留言板”的认识，是一个重要平台，并借此表示感谢之情。）

2023年是黑龙江发展历程中具有重要里程碑意义的一年。在东北振兴战略实施20周年的重要节点，时隔5年习近平总书记再次亲临龙江视察，为新时代黑龙江全面振兴擘画蓝图、指引航向、赋予使命、注入动力，领袖的关怀嘱托给予我们无穷力量，全省干部群众发自内心感恩习近平总书记、感谢党中央，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，坚定不移紧跟核心奋斗。（体现政治站位，随后具体工作，从面上宏观举例）过去一年，我们坚决扛起维护国家“五大安全”重大政治责任，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，全

省经济持续回升向好，农业生产抗灾夺丰收、粮食总产高于上年，数字经济、生物经济、冰雪经济、航空航天等现代化产业体系加快构建，重大引水工程开工建设，改革开放深入推进，生态文明建设成效显著，营商环境持续优化，民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定，干部能力作风明显加强，龙江大地展现出一幅幅浓墨重彩的画卷。这些成绩的取得，承载着广大网友朋友的关心、关注、支持，凝聚着大家的热忱、智慧、力量。（政治站位+具体工作+感谢，在传统的常规写法基础上，紧扣网友回信这个体裁，时刻表现对网友留言的关注和感谢）

去年入冬以来，“尔滨”火爆“出圈”，龙江冰雪旅游成为现象级顶流，广大游客纷至沓来，感受冰雪旅游独特魅力，感受龙江的真诚热情、开放包容和文化底蕴，“小金豆”“小砂糖橘”“小熊猫”“小辣椒”等亲切昵称展现了南北互动的深厚情谊，憨态可掬的“大雪人”成为哈尔滨的新形象，“黑龙江大有希望、东北振兴指日可待”形成舆论正能量，这是习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”重要理念在黑龙江的生动实践，是习近平总书记亲自领导推动成功申办和圆满举办北京冬奥会带来的巨大效应，是习近平总书记去年亲临黑龙江视察、亲自推动冰雪经济发展的成就体现，这也与广大网友“刷屏”助力、“冒泡”发声、“点赞”支持密不可分，你们发的每一个朋友圈、每一条视频、每一篇游记，都是对龙江最好的褒奖、最大的鼓励，你们让更多人了解了大美的北疆风光、丰富的“黑土优品”、深厚的历史文化、热情的龙江人民，你们就是龙江发展的同行者、东北振兴的筑梦人。（避免了传统的写法，

突出了去年的热门“词汇”一方面考虑到文章的受众更多的是网友，要有“流

量”思维，展现热点，让整篇文章显得“活灵活现”，富有生机，瞬间拉近领导与网友的距离；另一方面，也是这篇文章的精华所在，将“流量”现象提升到政治高度，将这些成绩从“绿水青山也是金山银山”的理念来思考、来认识、来谋划、来推进，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入到了工作之中。同时，在结尾处又以“一个朋友圈、一条视频、一篇游记”排比词来再次体现网友的重要性，将其融入到全省发展之中。）

网友留言是最质朴的民声、最有益的诤言。我们高度重视网上留言办理工作，对网友们关心关注的问题和意见建议记在心间、落到实处。正是大家线上线下坦诚相见、网上网下情谊相连，一批批热点难点问题得到及时妥善解决，一项项政策措施不断健全完善。（精句可以摘抄，反复使用，此段就网上留言

办理工作作简要体现。）

龙腾龙跃开盛景，龙年龙江谱新篇。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年春节假期后，我们连续召开全省深化能力作风建设工作会议、招商引资大会、优化营商环境大会，以更大力度推动高质量发展、可持续振兴，努力实现新年良好开局。（干了一些什么事）亚布力中国企业家论坛第24届年会签约项目125个、签约额940.36亿元，众多企业家表达加强投资合作的意愿，龙江已经成为干事创业、投资兴业的热土（取得了一些什么成效，亮点数据）。我们将深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚决扛起维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”重要使命责任，加快推动可持续全面振兴，用心用情办好民生实事（下一步将怎么做），奋力谱写中国式现代化龙江新篇章！（今年工作的简要概述，从干了什么、取得什么成效、将怎么干三个方面组成。）

黑土流金，沃野无垠。龙江大地春潮涌动，一片欣欣向荣，充满生机活力。希望广大网友一如既“网”关心关注龙江，一“网”情深支持助力龙江，我会继续密切关注网友留言，扎实做好办理工作，让网友反映的民生大事说了有人听，听了有人办。目前，哈尔滨正在筹办第九届亚冬会，诚邀广大网友共同见证国际体育盛会，深度体验冰雪激情，携手当好东道主。

衷心祝愿广大网友龙年顺吉、幸福安康！祝人民网越办越好！（最后提出希望和美好祝福。）

在全省持续推动“八八战略”走深走实全力打造高素质干部队伍、高水平创新

型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍大会上的讲话

浙江省委书记易炼红

（2024年2月18日）

推荐理由

本文是易炼红书记在浙江省“新春第一会”上的讲话，整体呈总分式，从思想认识、任务要求、落实保障等3个方面进行论述，每块内容、每个段落亦呈总分式，立意高远、结构严谨、层次清晰；标题与标题间（指主标题、一级标题、二级标题间）、标题与内容间，逻辑严密、层层递进、论证充分；本文延续了“岳阳派”一贯文风，词律工整、辞藻华丽、文采斐然，同时以“哲学思辨”的方式对人才工作进行了系统阐述、就传统话术进行了迭代升级，创新性地提出极具个人色彩、极富理论深度、极有指导意义的观点。文章的可读性、可学性极强。

正文

2023年9月，习近平总书记再次亲临浙江考察，赋予浙江在中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章的新定位新使命（起，高处着笔）。持续推动“八八战略”走深走实，贯彻落实“4+1”的重要要求，深入推进创新深化改革攻坚开放提升，把习近平总书记为浙江倾情擘画的美好蓝图变为美好现实，关键在人、关键在队伍（承，引出主题）。人的问题是现代化建设的根本性问题，人在中国式现代化中处于核心主体地位。浙江迫切需要进一步推进人才强省战略，全面打造勇创新敢争先、能担当善作为的中国式现代化建设者大军，重点是建强“三支队伍”，其中，高素质干部队伍是决定因素、高水平创新型人才和企业家队伍是中坚力量、高素养劳动者队伍是基础支撑（转，指明关键）。我们要深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，深化实施人才强省战略，全面加强“三支队伍”即高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍建设，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，推动各类人才在勇当先行者、谱写新篇章中各尽其才、大显身手、奋发进取、竞相奔腾（合，抛出观点）。

一、立足新定位新使命，深刻把握全面加强“三支队伍”建设的重大意义

习近平总书记高度重视人才工作、人力资源和干部队伍建设，2003年12月在浙

江工作时，就亲自主持召开第一次全省人才工作会议，擘画实施了人才强省战略。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握国际竞争大格局、科技进步大方向、人才发展大逻辑，就新时代人才工作提出了一系列新理念新战略新举措，强调“综合国力的竞争归根到底是人才的竞争、劳动者素质的竞争”“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”；在浙江考察时提出“推动高质量发展，需要大批敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的干部”，要求“把浙江打造成为各类人才向往的科创高地”，为我们提供了根本遵循。我们要以更高站位、更广视野、更大格局，自觉把全面加强“三支队伍”建设放在中国式现代化这个最大的政治中来考量、来谋划、来推进。（从历史渊源、现实要求等方面概括总结了总书记对人才工作的指示批示精神，并围绕现代化先行这个主题，从核心支撑、基本路径、根本目的、深层力量四个维度深度阐述了重要意义）

从现代化先行的核心支撑看，全面加强“三支队伍”建设是深入实施“八八战略”、构筑人才竞争新优势的固本之举。20年来，在“八八战略”指引下，历届省委持续深化人才强省战略，走出了一条依靠人才引领、创新驱动的高质量发展之路。人才是推进中国式现代化的基础性、战略性支撑。新征程上，面对中国式现代化先行的新目标新要求，我们必须深化实施人才强省战略，增创人才新优势，释放各类人才活力，着力推动“人口红利”向“人才红利”升级（人口红利、人才红利，一字之差尽显匠心），为赢得发展主动权注入磅礴的人才力量和智慧能量。

从现代化先行的基本路径看，全面加强“三支队伍”建设是强力推进创新深化改革攻坚开放提升、发展新质生产力推进高质量发展的关键之招。习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，新质生产力的特点是创新、关键是质优、本质是先进生产力，强调发展新质生产力必须进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放。创新驱动的底层逻辑是人才驱动，改革攻坚就要激发人的敢闯敢试敢创的勇气和活力，开放提升首先要更深层次地推进人才的对内对外开放。新征程上，我们必须把人才作为强省之基、转型之要、竞争之本，持续释放各类人才集聚的规模效应和乘数效应，展现创新破难、改革破题、开放破局的新气象。

从现代化先行的根本目的看，全面加强“三支队伍”建设是促进人的全面发展的长远之策。习近平总书记强调，“现代化的本质是人的现代化”。十年

树木，百年树人。只有不断提高人的素质、开发人的潜能，实现人的思想观念向高而攀、思维理念向新而进、思路格局向广而生，才能在更高层次上满足人的发展需求、打开人的发展空间。新征程上，我们必须不断推动人的知识、观念、能力、行为的转型跃升，通过解放人、释放人的活力来进一步解放生产力、提高生产力，以物的全面丰富、人的全面发展彰显中国式现代化的显著特色和优势（金句）。

从现代化先行的深层力量看，全面加强“三支队伍”建设是开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界的根本之举。当前，浙江发展面临着新的“成长烦恼”，进入又一个爬坡过坎的关键期，需要广大干部、科技人才、企业家和劳动者不仅有先行的志气、先行的格局、先行的思维，而且有创新的本事、革新的勇气、出新的作为，大胆探索、拼搏进取、勇争一流。妥善应对复杂严峻的外部环境，推动经济稳进向好，迫切需要包括企业家在内的各类人才迎难而上、共克时艰、突围突破，以实际行动和成效唱响中国经济光明论。因此，我们必须以更大力度激发各类人才创新创业的澎湃动力，增强韧性、敢闯敢拼，创优争先、勇立潮头，努力干出新时代“第一等”工作。

二、人为本、精准发力，在全面加强“三支队伍”建设上勇突破、善创新

中国式现代化先行是新起点上一场深刻的思想解放、路径变革、发展跃升，需要人才观念的全新升华、人才视野的全面拓宽、人才战略的全域布局（金句）。总体要求是：深入贯彻习近平总书记关于人才、人力资源、干部队伍建设重要论述和考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，纵深推进人才强省战略，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，以“大人才观”广开育才、引才、聚才、识才、用才、护才之路，构建新格局、激活新红利、塑造新优势，加快打造勤廉并重的新时代党建高地、各类人才向往的高质量发展高地、具有全国影响力和示范引领性的省域技能型社会，为勇当先行者、谱写新篇章提供坚实人才支撑。

浙江中国式现代化建设者大军的高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍“三支队伍”，相互融合、相依共生、你中有我、我中有你，在工作开展中要从总体上统筹把握、综合施策。我们要打造的“三支队伍”，“高”在哪里呢？“高”在必须贯彻中央要求、适应时代需要、体现浙江特质，把准浙江所处的政治坐标、使命坐标、发展坐标、精神坐标，形成集共性、个性于一体的高素质、高水平、高素养内涵，展现“三支队伍”眼

界格局新气度、能力跃升新气象、干事创业新气势。高素质干部队伍，要坚持新时代好干部标准，落实“五个过硬”，突出“五个一”：一腔热血铸忠诚，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；一心为民践宗旨，办实事、务实功、求实效；一身本领善担当，以正确的方法做正确的事情、下最大的功夫求最好的效果；一马当先争一流，勇敢立潮头、永远立潮头；一尘不染重勤廉，干净加干事、干事且干净。高水平创新型人才和企业家队伍，要落实“努力造就拔尖创新人才”和“企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者”要求，突出“五个能”：胸怀家国能担当，志存高远、脚踏实地；勇攀高峰能闯关，舍我其谁、攻坚克难；十年一剑能出新，敢为人先、执着专注、深耕主业、追求卓越；开放合作能包容，海纳百川、博采众长；追求真理能坚守，独立思考、不随大流。高素养劳动者队伍，要落实“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”要求，突出“五个有”：自信自强有志气，敢于心中有梦、勇于超越自我；勤学钻研有本事，走技能成才、技能报国之路；奋斗拼搏有激情，激发深层能量，用实干成就梦想；争创一流有追求，努力在平凡中创造不凡；敬业奉献有境界，辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。（三个“五”全面总结对三支队伍的要求，高度凝练、气势磅礴）

在工作推进中，要突出“树牢1个理念、聚焦6大方向、实施7项行动”：

“1”就是要树牢“大人才观”，以思想大解放引领实践大跃升。一要树牢人才是第一资源、怎么重视都不为过的观念。坚持人才引领发展的战略地位，把人才资源开发放在最优先位置，以识才的慧眼、引才的良方、用才的胆识、爱才的诚意、容才的雅量，聚天下英才而用之。二要树牢政治路线确定之后、干部就是决定因素的观念。坚持事业发展和干部成长高度统一，全链条贯通干部选育管用爱，全方位建设党政人才谱系，全周期释放干部使命价值，全省域开发干部整体资源，以干部的“一马当先”引领全社会的“万马奔腾”。三要树牢人才不问出处、人人皆可成才的观念。充分认识人才价值多元性和人才类型多样性，畅通人的成长成才通道，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人尽展其才的生动局面。四要树牢现代化最终目标是实现人的全面发展的观念。突出人的主体地位，聚焦人的成长成才全链条、全周期，着力提升人的能力、开发人的潜力、满足人的需求、释放人的潜能、实现人的价值、激励人的精神，打造促进全体人民全面发展高地。五要树牢跳出人才抓人才、贯通一切抓人才的观念。坚持“人才工作一盘棋”，统筹开发利用国际和国内两种人才资源、

人才工作和“创改开”工作、人口高质量发展和人才高质量发展等，全方位提

升人才工作。

“6”就是要抓住“人”这个干部人才工作的核心要义，聚焦“6大方向”：一是聚焦培养人，探索育才新体系，让浙江成为各类人才脱颖而出之地。中国式现代化对人才数量、质量和结构的需求是全方位、高标准的。必须加强全链条融合、实战化锤炼、前瞻性布局，贯通大中小学一体化育人路径，促进创新链、产业链、教育链、人才链深度融合，加快建设高质量自主培养体系。二是聚焦吸引人，构筑聚才新优势，让浙江成为各类人才向往集聚之地。“人往高处走”，这个“高”是干事创业的最优环境。必须全面塑造平台优势、制度优势、服务优势，构建以人为本的全面发展创新生态，形成聚才的“高地效应” “枢纽效应”“粘性效应”，打造集聚人才的“强磁场”。三是聚焦激发人，构建励才新机制，让浙江成为各类人才担当拼搏之地。在中国式现代化的先行之路上破难题、闯关口，需要最大限度地释放人的创新潜力、活力、动力。必须健全激励勇争一流、敢闯善为、先行探索的机制，引领各类人才勇闯无人区、逐梦新蓝海、开创新天地。四是聚焦成就人，筑就用才新格局，让浙江成为各类人才价值实现之地。成就人是更深层次的吸引力、感召力。必须搭好干事能成事的舞台、拓展有为就有位的空间、强化实干出实绩的导向，形成“浙江成就人才、人才成就浙江”的良性互动。五是聚焦塑造人，涵养铸才新生态，让浙江成为各类人才自我超越之地。浙江发展环境的优，在于能让每一个人更有动力和底气去挑战自我、追求卓越。必须强化政治引领、知识赋能、以文化人，着力打开各类人才思想攀高、能力攀高、精神攀高的通道，让每位人才都成为“大写的人”。六是聚焦尊重人，提升爱才新温度，让浙江成为各类人才情怀激扬之地。浙江是富有创造、活力十足的热土，更要成为充满温情、安放身心的港湾。必须以最大的包容、最好的礼遇、最真的呵护，奏响尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的最强音，切实增强各类人才的归属感荣誉感获得感。

“7”就是要抓住牵一发动全身的环节集中火力，重点实施全面加强“三支队伍”建设7项行动。

政治领航铸魂行动。坚持学思用贯通、知信行统一，引领“三支队伍”紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。要持续推动政治建设走深走实，常态化开展“循迹溯源学思想促践行”，建立政治建设评价指标，健全干部政治素质

常态化考察机制，建立政治素质档案及配套制度，每年对百名党政正职、千名关键岗位干部、万名年轻干部开展1次系统政治训练，完善政治监督具体化精准化常态化机制，持续擦亮最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的鲜明标识。要加强干部政绩观全链条闭环管理，构建主观世界改造、从政行为规范、发生问题追究链条，深化政绩观教育，分领域分层次建立政绩观正负面清单，探索建立政绩观问题协同纠偏机制，筑牢防范“政绩冲动症”的堤坝。要全方位创新思想政治工作，健全用党的创新理论武装党员、教育人民、指导实践的制度机制，常态化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，大力弘扬科学家精神、企业家精神和劳模精神、劳动精神、工匠精神。

“干部为事业担当、组织为干部担当”激励保护行动。深化“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制，强化勤廉并重导向，大力营造敢闯敢干、善作善成氛围。要深化打好激励干部担当作为“组合拳”，坚持“三个区分开来”，推动容错清单向更多领域拓展、向更具体事项细化，完善追责问责调查和容错纠错评估同步启动机制，做到敢于容错、合规容错、实诚容错，既宽容探索之误又不搞“纪律松绑”。常态化抓好失实检举控告澄清正名工作，切实为清白者“撑腰”，向诬告者“亮剑”。修订完善“四个坚持、八个不”选贤任能指标体系，优化综合考核机制，持续选树表彰使用担当作为好干部，常态化推进领导干部能上能下，加大及时奖励力度，激发干部的积极性、主动性、创造性。要拓宽干部成长通道，健全“干中学、学中干”能力提升机制，构建干部专业训练体系、评价体系，优化职务职级并行制度，完善制度性交流、关键岗位备案管理等机制，实现干部职务、职级、专业、职业多元化发展。要坚持严管与厚爱相结合，对干部既要严格教育、严格要求、严格管理，又要真心信任、真情关怀、真正爱护。健全精密智控干部大监督机制，加强年轻干部全周期、全链条、全覆盖教育管理，确保管准、管好、管活、管到位。全面强化纪律教育，精准运用“四种形态”，用足用好第一种形态，做到抓早抓小、防微杜渐，对受处理处分干部开展暖心回访，强化回访教育成果运用，既体现纪法的刚性和硬度，也彰显组织的柔性与温度。健全关爱干部、倾斜基层机制，完善基层待遇保障体系，持续深化为基层减负工作，建立健全党政机关高效运转机制，办好与干部密切相关的“关键小事”，让干部以更好的身心状态干事创业。

战略人才引育行动。瞄准发展新领域新赛道，走好人才自主培养之路、谋

准人才海外引进之策、激活人才创新创造之力。要着力造就拔尖人才，深入实施“双一流196工程”，推动应用型高校高质量发展，建设一批基础学科人才培养基地，深化工程教育改革，大力培养创新性、复合型、应用型人才。扩大省级人才计划青年项目支持规模，实施青年科技人才挑大梁担重任引育工程，长期稳定支持一批青年科技人才。创新顶尖人才举荐、“揭榜挂帅”等人才选拔

机制。要创新海外引才方式，打响“留•在浙里”海外留学人员引进服务品牌，推进海外引才制度型开放。要深化人才发展体制机制改革，推进人才计划市场化社会化专业化运作，健全责任制和“军令状”制度，建立“大兵团、大协同、大攻关、出大成果”的有组织科研机制。

浙商再出发“雄鹰”行动。深化新时代“两个健康”先行区建设，引领广大浙商坚定信心、增强定力、勇扛责任、奋勇搏击。要加强正向激励，落实落细《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省优化营商环境条例》，着力构建亲清统一的新型政商关系，深化落实政商交往正面清单、负面清单和倡导清单，对损害营商环境的行为“零容忍”，最大限度保障民营企业家合法权益。完善党政领导联系民营经济代表人士制度，畅通优质企业和优秀人才发现渠道，健全民营经济代表人士选用、履职考核和退出机制，真正把民营企业家当自己人。要支持破难开拓，开展浙江省新时代中国特色社会主义事业优秀建设者评选表彰活动，建好用好“新时代民营企业家宣讲团”，大力弘扬“四千精神”，全面推进政务服务增值化改革，持续做好中央意见和省“民营经济32条”政策落实，开展科学企业家选树活动，引导坚定走创新驱动、转型升级之路。积极支持民营企业家在融入“315”科技创新体系和“415X”先进制造业集群培育中抢抓新机遇、打开新空间，在加快建立现代企业制度中再造治理新优势，在全球布局、跨国经营中提升国际化新能力，努力打造世界一流企业。要助力新老传承，深入实施“浙商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划，建立多部门联动的新生代企业家发现机制，提升新生代企业家现代化能力，建立传承导师制，建好新生代企业家社团组织，引导新生代企业家接好政治班、事业班、社会班、文化班，在全国成为标志性企业家群体。

省域技能型社会建设行动。深入总结前期试点工作，全面推进省域技能型社会建设，持续塑造劳动者队伍总量势能、结构红利和素质资本的叠加优势。要着力构建技能培育体系，加快构建具有浙江特色的现代职业教育体系和终身职业技能培训制度，布局建设覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”，优化技

能评价体系，高质量打造“浙派工匠”金名片。要着力构建技能创富体系，积极打造技能创富型企业，推动企业建立健全技能人才薪酬分配制度，探索技能人才中长期激励机制，高标准建设“增技增收”先行区。要着力构建技能生态体系，探索打造技能型社会建设基本单元，定期举办浙江技能大赛，强化技能人才服务保障，高水平营造“崇尚技能”新氛围。

现代“新农人”培育行动。深入实施千万农民素质提升工程和乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，加快打造以人才振兴引领乡村全面振兴的浙江样板。要优化培训体系，联动建好省级农民大学专业院、市级农民学院、县级农民学校、农民田间学校，培育新时代“乡村工匠”。要赋能乡村振兴，大力培育农业生产经营人才、乡村经营管理人才、乡村电商促富人才、乡村文化艺术人才、乡村农旅发展人才、乡村实用技术人才，鼓励因地制宜建设一批高素质农民创业创新平台。要强化政策激励，建立财政、企业和个人多元化的高素质农民培育投入机制，系统制定高素质农民分级分类认定标准。

人力资源服务增值化改革行动。坚持增值化改革理念，赋能人力资源开发、引进、流动、配置全链条，努力走出塑造现代化人力资源的新路子。要健全普惠性人力资本提升机制，加大对山区海岛县、农村转移人口、新业态新就业等重点群体的人力资本投入，推进社会人员学历提升，完善全民科学素质和文明、法治、数字素养提升工作体系，全面建设“书香浙江”，发挥“最美浙江人”等典型引领作用，打响“美在浙江”品牌。要推进人力资源市场化集成改革，全力打造“浙江人力资源大市场”，探索开展“专精特新”人力资源服务企业遴选培育，培育一批高水平猎头公司，全省联动举办线上线下招聘活动，健全实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展体系。要优化人才创业创新生态，构建高效率科技成果转化体系，加大金融、财税等支持，打造最严知识产权保护生态，加速释放人才创业创新活力。淡化户籍、社保等因素影响，扩大教育、医疗、住房等优质公共服务供给，畅通人力资源流动渠道。

这7项行动中，第一和第七项行动是贯穿“三支队伍”建设全过程各方面的，政治建设决定着队伍建设的方向和高度，是第一位的；人力资源服务增值化改革，重在探索全面赋能队伍引育管用爱的新体系。其余5项行动分别针对“三支队伍”建设，指向明确、要求明晰、措施明朗。

三、加强领导、注重统筹，构建全面加强“三支队伍”建设的工作新格局打造“三支队伍”是战略性、基础性系统工程，也是长期工程。要把全面

加强“三支队伍”建设放到持续推动“八八战略”走深走实，贯彻落实习近平总书记对浙江“4+1”的重要要求，强力推进创新深化改革攻坚开放提升的整体大框架中，通盘考虑、系统谋划、高效贯通。（四个“一体”打破了抓落实保障的传统写法，别具一格、更具深度）

组织领导要一体深化。坚持“一把手抓第一资源”，构建各级党委主导、组织人事部门主抓、其他党委部门和政府部门协同的机制，落实行业领域主管部门对行业领域人才工作的主体责任。要优化教育、科技、人才等议事协调工作机制，构建统一科学的考核评价体系。在统筹推进三个“一号工程”、大力实施“十项重大工程”中要同步考虑人才支撑、人才导向、人才措施。

政策规划要一体集成。构建统筹推进三个“一号工程”、大力实施“十项重大工程”和全面加强“三支队伍”建设相互贯通、相互衔接的政策体系，谋划推出一批引领性、牵动性的抓手载体、政策举措。结合谋划“十五五”，完善人才开发总体规划、专项规划，统筹推进哲学社会科学、文化艺术、知识产权、科技服务、金融管理、社会工作等各个领域人才队伍建设，加快建设高素质法治工作队伍，加强涉外法治人才培养。

破难解题要一体发力。健全“三支队伍”建设问题精准收集机制、靶向破解机制、闭环处置机制，真正让各类人才认同认可、有感有得。坚持先立后破，加强政策创新，全面消除各类影响人人平等参与、平等发展的限制和歧视，着力完善“人人皆可成才”的制度机制。

落地落实要一体推进。各地各部门要全面落实“规定动作”，积极创新“自选动作”，加快形成各具特色的工作格局。鼓励基层探索、基层首创，总结提炼、宣传推广各地各部门推进“三支队伍”建设的好经验、好做法，形成比学赶超的工作态势。

紧紧扭住中心工作和首要任务坚定不移推动四川高质量发展

四川省委书记王晓晖

（2024年3月7日）

推荐理由

该署名文章于2024年3月7日发布在《新华每日电讯》，文章发布时间正值全国“两会”召开，是一篇立足四川实际，从产业提质、县域发展、生态保护、民主保障、市场主体五个方面，深入总结全年经济发展成就和亮点工作的“应景”文章，这也是重要会议召开前的一贯做法。文章架构层次清晰、条理分明、井然有序，让人看了一目了然。首先，布局巧妙。围绕总论、过程、举措、成效等来布局文章，做到突出主题、贯穿主线、纲举目张、形散神聚。其次，内容清晰。用实则详、虚则略，新则详、旧则略，特色详、一般略的手法，加之辩证式标题，在内容铺排条理清晰、衔接顺畅。最后，层次分明。文章按照先大后小、先主后次、先总后分的原则，通过层层递进等方式，做到层次分明、丝丝入扣、结构紧凑。总的来说，文章成绩实、内容新、提炼精，值得深入研究和借鉴学习。

文章虽然没有传统文章的完全对仗，但是标题的结构对仗、表述清楚、内容详实。日常写作过过程中如果无法做到完全对仗，可以保持结构对仗，终极目标是要想要表达的内容讲清楚，不一定非要为了对仗而遣词造句，从而造成词不达意，得不偿失。

正文

去年以来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，四川坚定以习近平经济思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，始终紧紧扭住经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，大力推进成渝地区双城经济圈建设，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展。特别是面对投资乏力、消费疲软、外需不振等多重挑战，加强分析研判、强化运行调度，及时研究出台针对性政策措施，千方百计促进经济加快恢复，走出了一条逐季回升的坚强曲线。去年全省经济增长6%，总量迈上6万亿元台阶；三次产业占比调整优化为10.1：35.4：54.5；地方一般公共预算收入增长13.3%，税收收入增长17.4%；区域创新能力提升两位至第10位、跻身全国第一方阵，发

展质量和效益不断提升。（这部分作为文章的总论，把中心、重点、特色、典型放在了显眼的位置上，后用坚强曲线来表达一年成绩的不易，辅之以详实数据，为总论部分画上了浓墨重彩一笔，使之成为全篇的重头戏。此外，开篇部分常规写法需要将上级精神充分体现其中，如成渝地区双城经济圈建设，“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，等等，给文稿戴上“帽子”，以提升政治高度。）

一是统筹“守正”与“创新”，在巩固传统发展优势的同时大力开辟新赛道。在建设现代化产业体系上精准发力，一手抓传统优势产业转型升级，深入实施六大优势产业提质倍增行动，去年全省规模以上工业增加值增长6.1%；一手抓战略性新兴产业培育壮大，一体推进科技创新和科技成果转化，加快建设国家实验室、天府实验室等高能级创新平台，以科技创新引领产业创新。全省已培育形成3个万亿级产业集群、3个国家先进制造业集群、9个国家中小企业特色产业集群，去年晶硅光伏、动力电池、钒钛产业增加值分别增长36.2%、16.9%、

10.6%。（标题采用辩证式写法，让人耳目一新。内容上按照“守正”和“创新”的先后顺序展开，一手抓传统产业，一手抓新兴产业，以此防止内部层次不清晰、段落划分不恰当，相互之间缺乏关联，影响文章“秩序”。）

二是统筹“领跑”与“共进”，在支持领先发展的同时促进携手发展。通盘考虑各地资源禀赋和经济基础，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，激发调动各地积极性，推动形成各有优势、各具特色、相互促进的区域发展格局，去年成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区经济增长分别达6.1%、6.5%、5.9%、6.8%、6.5%。以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，大力发展县域经济，加快建设宜居宜业和美乡村，7个县（市）、13个区入围全国百强县、百强区。支持成都、宜宾、广安特色发展，加快建设省域经济副中心、区域中心城市，推进成渝地区中部崛起和革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区振兴发展、39个欠发达县域托底性帮扶，发展协调性不断增强。（同上，内容上先写“领跑”，再写“共进”，把最亮眼的成绩写在前面，给人视觉上冲击。后面的成绩不够突出，可以用崛起、振兴、增强等词汇来给文章提气。）

三是统筹“开发”与“保护”，在充分保障发展所需资源要素的同时坚决守住生态保护红线。始终把生态优先、绿色发展作为鲜明导向，决不以牺牲生态环境和过度消耗资源换取一时一地的经济增长，坚决遏制“两高一低”项目

盲目上马，推动经济社会全面绿色转型，切实筑牢长江黄河上游生态屏障。去年全省国考断面水质优良率100%，长江黄河干流水质稳定保持在Ⅱ类；耕地面积增加50万亩以上，连续三年实现净增加；清洁能源装机容量1.1亿千瓦、占比达86.7%，绿色低碳优势产业增速达11.9%。（有时候某项工作成绩并不突出，可以试着从横向上或则纵向上来比较。比如，连续三年实现净增加，这就是纵向比较，可以有效避免在数字上变化不大等情况。）

四是统筹“效率”与“公平”，在不断提升发展质量和水平中持续改善民生、促进共同富裕。始终坚持发展为民，既做大做好“蛋糕”、又注重分好“蛋糕”，尽力而为、量力而行办好民生实事。在财政压力持续加大的情况下，仍千方百计提高民生保障标准、扩大保障范围，城乡居民基础养老金从全国第31位提升到第22位，城乡低保标准分别从全国第24位、22位提升到第21位、19位。坚持“四个不摘”全力抓好50个乡村振兴重点帮扶县、3060个重点帮扶村发展，对所有农村人口实施动态监测，并将监测收入标准从6800元提高至7500元。支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区，积极探索促进共同富裕实现路径。去年全省城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%、7%。深入实施文化惠民工程，不断满足人民群众精神文化需要；扎实推进平安四川建设，坚决维护群众生命财产安全，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。（这段采用先抑后扬的写法，前面写在财政压力持续加大的情况下，仍千方百计提高民生保障标准、扩大保障范围，后面罗列的一系列数据又充分反映工作成效，让人先惊后喜，更容易达到听众的预期。）

五是统筹“政府”与“市场”，在充分发挥有形之手作用的同时不断激发微观主体活力。坚持更好发挥政府作用，因时因势及时出台一系列稳定经济增长、促消费扩内需的政策举措，统筹推进基础设施提升、发展平台搭建，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成促进民营经济发展壮大“1+2”政策体系，千方百计帮助民营企业纾困解难、健康发展，促进各类经营主体竞相发展，推动有为政府和有效市场相互补位、协调发力。去年全省新登记各类经营主体149.6万户，实有经营主体数量突破900万户；民营经济实现增加值3.22万亿元、占据四川经济的“半壁江山”。（半壁江山用在结尾代替常规的数字，更显语言精炼、简洁有力）

总体来看，四川发展已经站在新的历史起点上，正向着形态更高级、分工

更优化、结构更合理的发展方向加速演进。面对新的形势任务，我们将坚决贯

彻党中央决策部署，始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，加快发展新质生产力，深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。（结束段采用发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革等前缀排比词组，从而使文章收尾有力，推向高潮。）

以发展新质生产力为重要着力点推进高质量发展

四川省委书记王晓晖省长黄强（2024年3月13日）

推荐理由

本文2024年03月12日刊登于《人民日报》第09版，作者分别为四川省委书记、四川省省长。围绕进高质量发展与发展新质生产力进行论述，结构严谨、思路清晰、层次分明。全文呈总分总结构，从深刻认识、因地制宜发展、提出新的更高要求等三个方面进行论述，既阐述了高质量发展和新质生产力的关系，又充分结合总书记对四川的指示精神及本省发展实际，阐明了以发展新质生产力为重要着力点推进高质量发展的路径。通篇多处引用总书记关于新质生产力和高质量发展的重要论述，首先深入浅出分析阐释二者关系，接着从科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才机制创新五大方面进行论述，最后以发展新质生产力、推进高质量发展这篇大文章，对党员干部能力水平提出了新的更高要求为收尾作了树立践行正确政绩观和健全完善考核评价体系两方面部署。

正文

去年7月，习近平总书记在四川考察时强调要牢牢把握高质量发展这个首要任务，要求四川在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，着力打造西部地区创新高地，尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。（开门见山，开篇以总书记在四川考察时的要求出发，引出高质量发展这个首要任务。）今年1月，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时，就加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展作出深刻阐述和重要部署。3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”（引用总书记重要指示）四川要牢记习近平总书记嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定用新的生产力理论指导四川发展实践，努力在发展新质生产力、推进高质量发展上走在前列。（亮明观点）

一、深刻认识把握发展新质生产力、推进高质量发展的重大意义和丰富内

涵

我们党领导人民治国理政，必须回答好实现什么样的发展、怎样实现发展

这个重大问题。党的十八大以来，面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄，对什么是高质量发展、为什么要高质量发展、怎样实现高质量发展作出一系列理论概括和战略部署。从“适应把握引领经济发展新常态”到“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”再到“发展新质生产力”，体现了我们党理论创新的一脉相承和与时俱进，为新时代新征程推进高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。（对高质量发展的进程进行阐述）

提出新质生产力这一重大概念具有深刻理论意义和重要实践价值。生产力理论是马克思主义经典理论。我们党始终坚持运用发展的马克思主义生产力理论指导不断变化的发展实践。在新时代的伟大实践中，习近平总书记深刻总结并充分运用我国经济发展的成功经验，引领推动我国经济持续健康发展、社会生产力水平大幅提升，高质量发展成为主旋律。习近平总书记指出：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对

高质量发展的强劲推动力、支撑力”。新质生产力的提出，反映我国经济由“量”的积累转向“质”的突破的新时代生产力现状，顺应“两个大局”相互交织和推进高质量发展的新要求，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想，意义重大而深远。

新质生产力意味着生产力质的跃迁。习近平总书记指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”新质生产力与传统生产力有质的区别，是对传统生产方式的颠覆性变革，要求在劳动者、劳动资料、劳动对象上全面创新，实现生产力驱动方式、作用方式、表现方式的全方位变革。简而言之，新质生产力是新型劳动主体与新质劳动客体的有机统一，是一种更高水平的现代化生产力。（论述新质生产力）

新质生产力与高质量发展相互促进、相互支撑。（引出新质生产力与高质量发展关系的论述）习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。（金句）习近平总书记的重要论述，深刻阐明了发展新质生产力和推进高质量发展的辩证统一关系。一方面，发展新质生产力

是实现高质量发展的引领性力量，也是关键路径和动力支撑，有助于提高生产效率和资源利用效率，加快推进产业转型升级、构建现代化产业体系，提高经济发展的质量和效益。另一方面，高质量发展能够为新质生产力发展提供广阔空间和有利条件。推进高质量发展必然要加大对科技创新、人才培养、基础设施建设等方面的投入，也必将激发多样化、高品质的需求，为新质生产力发展提供更多机遇和条件。（从两方面论述了新质生产力与高质量发展的关系）

发展新质生产力、推进高质量发展是我们必须回答好的一道“必答题”。这一重大部署涉及领域宽、范围广，有许多新情况需要研究、许多新问题需要解决，必须结合实际认真谋划、扎实推进。要自觉在思想上对标，坚持把高质量发展作为首要任务、作为对经济社会发展方方面面的总要求，推动创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的；自觉在行动上对表，坚定用新的生产力理论指导四川发展实践，以加快发展新质生产力为高质量发展塑造新动能新优势，以更大力度推动四川发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。（从思想和行动两方面入手，引出因地制宜发展的内容）

二、因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展不断取得新进展新成效

近年来，四川省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，扎实推进成渝地区双城经济圈建设，大力实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，坚定不移推进高质量发展，全面建设社会主义现代化四川实现良好开局。（谈现状）当前，四川经济发展已经站在新的历史起点上，正向着形态更高级、分工更优化、结构更合理的发展方向加速演进，但产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深仍是发展中存在的主要问题。（谈问题）面对新的形势任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把发展新质生产力作为重要着力点，坚持创新是核心、产业是基础、绿色是本底，紧扣四川资源禀赋、产业基础、科研条件等，聚焦重点领域大胆探索实践，推动高质量发展不断取得新进展新成效。（谈举措）

科技创新是发展新质生产力的核心要素，必须摆在更加突出的位置聚焦聚力推进。（论述科技创新与新质生产力）要充分发挥科技创新的牵引作用，推动科技创新和经济社会发展深度融合，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑

造发展新动能新优势。四川是科教大省，是“两弹一星”精神的重要发源地，目前拥有西部唯一的国家实验室，有普通高校137所、科研院所369家，国家级科技创新平台达205个，国家大科学装置达10个，近年来参与承担了一大批国家重大专项任务。党中央赋予成渝地区打造具有全国影响力的科技创新中心等重大使命，四川有条件、更有责任在科技创新上作出更大贡献。要坚持科技创新和科技成果转化同时发力，把技术革命性突破作为关键引领，积极对接国家战略科技力量和资源，强化基础研究，提升原始创新能力，努力在先进核能、航空航天、电子信息、生物医学、新材料等方面实现更多“从0到1”的突破；大力推动产学研用深度融合，深入实施创新型企业培育计划，推动科技与产业供需对接、合理匹配，促进创新链产业链资金链人才链融合发展，让更多科技创新成果从样品到产品、从“书架”到“货架”，努力形成更多现实生产力。

产业创新是新质生产力的重要实现形式，必须持续用力构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。（论述产业创新与新质生产力）习近平总书记强调“要围绕发展新质生产力布局产业链”，（金句）要求四川“在建设现代化产业体系上精准发力”“把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加快改造提升传统产业，前瞻部署未来产业”，指明了四川发展新质生产力的重要路径。近年来，四川把电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康六大优势产业作为主导产业，大力开展提质倍增行动，已形成3个万亿级产业集群、3个国家先进制造业集群、9个国家中小企业特色产业集群，去年规模以上工业增加值增长6.1%，晶硅光伏、动力电池、钒钛产业等战略性新兴产业发展态势强劲。要紧扣国家所需、立足四川所能，坚持工业兴省、制造强省不动摇，做强做优特色优势产业，加快制造业智能化改造、数字化转型，培育壮大战略性新兴产业，瞄准人工智能、量子科技、第六代移动通信、商业航天、先进核能、智能网联汽车、新型显示等重点领域前瞻部署，抢占未来发展制高点，加快推进三次产业融合发展、相互赋能，不断巩固提升四川在全国产业版图中的位势和能级。

新质生产力本身就是绿色生产力，必须以发展方式创新推进全面绿色转型。（论述发展方式创新与新质生产力）绿色发展是高质量发展的底色，是新一轮科技革命和产业变革中最富前景的发展领域之一，新质生产力的“质优”很大程度就体现在绿色发展上。四川是长江黄河上游重要生态屏障，在维护国家生态安全中肩负重大使命。近年来，四川生态环境总体趋好，去年全省国考断面

水质优良率100%，长江黄河干流水质稳定保持在Ⅱ类；绿色低碳优势产业增长较快、增速达11.9%，清洁能源装机容量1.1亿千瓦、占比达86.7%。要牢固树立上游意识、强化上游担当，持续用力打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护修复，加快建设美丽四川。同时，要加快推进经济社会发展全面绿色转型，锚定碳达峰、碳中和目标，统筹推进水风光氢天然气等多能互补发展，推动产业结构、能源结构、交通运输结构绿色转型，构建绿色低碳循环经济体系，加快形成绿色健康生活方式，不断夯实高质量发展的绿色本底。

发展新质生产力需要构建与之相适应的新型生产关系，必须依靠体制机制创新打通堵点卡点。（论述体制机制创新与新质生产力）发展新质生产力，必须向改革要动力、向开放要活力，切实推动各类生产要素创新性配置，让先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。近年来，四川坚持用改革的思路和办法破解发展难题，农业农村、国资国企、财税金融、科技创新等重点领域和关键环节改革取得实效，2022年、2023年分别有16项和14项改革入选全国地方改革典型案例；在开放通道建设、开放平台打造、开放经济发展等方面也有长足进展。要更加注重发挥改革的突破和先导作用，坚持目标导向、结果导向、问题导向，聚焦发挥科技创新引领作用、破除城乡二元结构、优化营商环境等重点难点，持续用力推进全面深化改革，让政府“有形之手”和市场“无形之手”协同发力。要坚定走对外开放合作之路，积极融入和服务构建新发展格局，统筹推进开放大通道、大平台、大枢纽建设，切实巩固外贸外资基本盘，积极培育外贸新业态新模式，加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，努力在全球范围配置先进生产要素，更好促进新质生产力发展。

人才是第一资源，必须深化人才工作机制创新，为发展新质生产力提供人才支撑。（论述人才与新质生产力）只有畅通教育、科技、人才的良性循环，充分激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，才能真正让人才在发展新质生产力中成为决定性因素。四川人才资源总量超过1100万人，拥有两院院士67名，各类科技研发人员35.5万名。要聚焦加快发展新质生产力，坚持“大人才观”，着眼人才培养、引进、使用、合理流动等各方面各环节，持续优化人才培养模式，整合完善各类引才计划、构建人才梯次招引体系，巩固用好职务科技成果权属制度改革成果，打通科研单位和科研人员成果转化“最后一公里”，充分释放人才创造活力，让各类人才向发展新质生产力流动集聚。

发展新质生产力、推进高质量发展是一篇大文章，对党员干部能力水平提出了新的更高要求。（部署要求）要树立和践行正确政绩观，始终把为民造福作为最大的政绩，牢记高质量发展是新时代的硬道理，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，干任何工作都立足实际情况、把握发展需求、遵循客观规律，不为一事之誉、不贪一时之功，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，多做打基础、利长远的事情，确保各项工作经得起历史、实践和人民的检验。（政绩观）要健全完善考核评价体系，围绕发展新质生产力、推进高质量发展，进一步完善指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，按照不同区域功能定位和阶段性任务实行差异化考核，充分激发各地区各部门干事创业积极性主动性创造性，不断汇聚推进高质量发展的强大合力。（考评体系）

高标准高效率高质量做好“三服务”工作在中国式现代化甘肃实践中彰显党办

作为

甘肃省委书记胡昌升

（2024年2月10日）

推荐理由

本文是甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升在《秘书工作》2024年第2期上发表的署名文章，从旗帜鲜明讲政治、学思践悟善作为、知责尽责勇担当、争先创优做标杆上这四个方面对做好党办工作进行了具体论述，在第一块讲政治里，从党性、政治“三力”和把好政治关口论述；在第二块强化学习里，对加强政治理论学习从站位要高、眼光要远、视野要宽、素质要强四个方面提要求；在第三块尽责担当上，对如何做好调查研究、统筹协调、督查督导等工作提出独到见解；在最后一块自身建设上，围绕“打造高水平机关、实现高效能履职、服务高质量发展”，又对全面从严治党、遵规守纪、作风建设等方面提了具体要求。全文以“总分式”结构成文，总论点是在中国式现代化甘肃实践中彰显党办作为，四个分论点分别从讲政治、学习、担当作为、自身建设论述，分论点合起来就是总论点，分论点又有先后顺序，不能颠倒；每块内容里小标题与大标题间、标题与内容间逻辑严密、层次递进、内容具体；对在新时代新征程中如何做好党办工作具有指导性、可操作性，文章极具可读性、可学性。

正文

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视办公厅工作，习近平总书记多次发表重要讲话，作出系列重要指示批示。2023年9月，习近平总书记再次对新时代办公厅工作作出重要指示，系统阐述了办公厅工作的政治要求、职责定位、主要任务、工作标准、队伍建设等一系列重大问题，对进一步提高办公厅工作的能力水平提出明确要求。习近平总书记的重要讲话和指示批示，为做好新时代办公厅工作指明了努力方向、提供了根本遵循。（引用总书记的重要指示，引入做好党办工作对服务高质量发展的必要性。）

作为党委的坚强前哨和巩固后院，党委办公部门要深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实全国党委和政府秘书长会议精神，真抓实干、争创一流，高标准、高效率、高质量推进“三服务”工作，当好协调上下左右的连接器、服务党委决策的热点、确保政令

畅通的枢纽站、筑牢保密防线的排头兵、保障机关高效运转的后勤部，努力在

推进中国式现代化甘肃实践中展现更大担当作为、贡献更多智慧力量。

一、始终以绝对忠诚为魂，在旗帜鲜明讲政治上当表率

习近平总书记强调，“对党绝对忠诚是中办的生命线”，这是做好办公厅工作的首要政治原则。党委办公部门要牢固树立政治机关意识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，当好最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的先锋队。（开篇点题，对党要做到绝对忠诚，从三小段又进行了论述，来说明如何做到对党绝对忠诚）

要砥砺忠诚品格。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在学深悟透党的创新理论中强化党性锤炼，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，真正把绝对忠诚融进血脉、注入灵魂、付诸实践，切实做到矢志不渝对党的事业忠诚、对履行的政治任务忠诚、对岗位职责忠诚。

要坚守正确方向。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力推动完善落实党的全面领导的制度机制，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要严格把好关口。善于从政治上看问题、从政治上悟道理、从政治上干工作，时刻同党中央精神对标对表，切实把好文件、会议、活动等政治关，任何工作都要看是否符合“两个维护”要求，及时发现和纠正各种“低级红”“高级黑”现象，时时事事处处体现政治要求、注重政治效果、考虑政治影响，真正做“两个维护”的把关人和监督员。

二、始终以全面过硬为标，在学思践悟善作为上走在前

习近平总书记强调，“无论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅需要政治过硬，也需要本领高强”。要深学细悟习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示精神，有针对性地加强思想淬炼、实践锻炼、专业训练，锲而不舍打基础、补短板，着力打造全面过硬、堪当新时代重任的精锐部队。

站位要更高。始终站在全局和战略高度谋划开展工作，更好把中央要求、国家所需和甘肃所能有机结合起来，扎实有力推动习近平总书记重要指示精神特别是对甘肃重要讲话重要指示批示精神的落地见效，做到既为一域争光、更为全局添彩。

眼光要更远。处理好远与近、大与小的关系，既立足当前求实效，又着眼今后谋长效，加强前瞻性谋划，做实预防性措施，确保计划周全、重点突出、疏密有度，使各项工作紧张有序、忙而不乱、顺利开展。

视野要更宽。跟进学习掌握党中央决策部署、国家部委出台的政策措施，动态了解兄弟省份各项事业发展的先进经验和做法，及时掌握基层一线工作实际，当好“千里眼”“顺风耳”“网上通”。

素质要更强。注重与时俱进、学习精进，发扬“挤”和“钻”的精神，掌握运用党的创新理论的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，从中找到改进思维方式、提升工作水平、解决发展难题的“钥匙”，不断提高谋划力、执行力、落实力，培养更多开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办的“四能型”干部。

三、始终以服务大局为重，在知责尽责勇担当上打头阵

深入学习践行习近平总书记“5•8”重要讲话精神，时刻胸怀“国之大者”、牢记“省之要者”，找准坐标系和着力点，认真落实“快、稳、严、准、细、实”要求，着力推动理念更新、机制创新、工作出新，不断增强“三服务”工作效能。（对如何做好党办工作提出了具体扎实的工作要求，对党办文章具有可学性）

要做到参谋有道。紧盯党的二十大报告提出的重大战略、重大目标、重大任务，紧盯全省经济社会发展和党的建设中的难点问题、人民群众反映强烈的突出问题，科学确定调研课题，深入基层一线开展调查研究，在政策分析、信息统筹、形势研判上下足功夫，形成更多有分量、有见地、有价值的调研成果，为党委决策提供有益参考。坚持最高标准、最严要求，高效做好信息供给和服务，严格落实信息工作规则和紧急信息报送机制，畅通信息渠道、优化程序流程，着力提高信息服务的质量水平。

要做到协调有方。充分发挥“运转中枢”作用，进一步完善党委、人大、政府、政协“四大家”秘书长（办公室主任）联席会议机制，加强与其他党政部门以及新闻媒体的沟通衔接，把各类资源整合好、把各项事务摆布好、把各种关系处理好，着力构建上下畅通、左右协同、内外联动的工作格局。

要做到督查有效。始终把党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为重中之重，健全任务分解、督促检查、情况通报、监督问责等闭环工作机制，不折不扣推动贯彻落实。

围绕重要部署和重点工作，实行清单化推进、常态化跟踪、精细化管理，建立联合督查机制，统筹用好各方面督查力量，多采取“四不两直”、随访暗访等方式开展督查，做到真督实查、深督细查、严督严查，以大督查推动形成抓落实的浓厚氛围。用好整治形式主义为基层减负专项工作机制，紧盯形式主义、官僚主义老问题和新表现，加大监督、检查和整治力度，树先进典型强引导，抓反面案例重警示，使广大干部把更多精力用到推动落实上。

要做到保障有力。准确把握工作规律，改进服务保障模式，推动应急值守、文件流转、档案管理、机要保密、后勤服务等保障工作提质增效。树立安全发展理念，增强底线思维和忧患意识，强化风险监测预警，及时进行预判预处，更好服务党委和政府防范化解重大风险。

四、始终以自身建设为要，在争先创优做标杆上作示范

党办工作具有重要风向标作用，要在各级党政机关中做得最好，在广大党

员干部队伍中起到榜样和标杆作用。

要切实担好政治责任。以更严要求、更实措施推进全面从严治党，巩固拓展主题教育成果，常态化纵深推进抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展“三抓三促”行动，教育引导广大干部加压奋进，处处作表率、事事争一流。

要着力建设规范机关。严守纪律规矩，完善制度机制，优化工作流程，严格遵照规范开展工作，依靠制度管人、管事、管权，使每项工作都有章可循、有规可依。

要着力建设务实机关。增强“干就干好、干到最好”的精品意识，发扬严格严谨严密、精细精准精致作风，崇尚实干、带头苦干、善于巧干，确保各项工作经得起历史和实践检验。

要着力建设高效机关。坚持极端负责的工作作风，紧急的事马上就办、事不过夜地办，复杂的事看准就办、蹄疾步稳地办，力求实现效率、效能、效果的有机统一。

要着力建设廉洁机关。带头落实过紧日子要求，带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头抵制和纠治“四风”问题。不断深化作风养成，教育引导党员、干部深刻认识到“成就别人比成就自己更重要”“自我反思比坚持自信更重要”“维护集体形象比展示自我更重要”，进一步强化自我修炼、自我约束、自我塑造，正确处理好公与私、义与利、苦与乐、得与失的关系，始终保持“不待扬鞭自奋蹄”的奋斗姿态，持续发扬“舍小家为大家”的奉献

精神，争当良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，在新征程上充分展示党办系统的新面貌新风采。

在“校友回湘”启动仪式上的讲话

湖南省省长毛伟明

（2024年1月31日）

推荐理由

本文是一篇现场讲话，以“校友回湘”为主题，紧扣湖南发展大势，把湖南发展与人才聚集紧密结合，用“三句话”进行高度概括，第一句话忆往昔，潇湘学子铸就昔日辉煌，第二句话看今日，潇湘土地正焕发生机活力，第三句话展未来，共享盛世共续灿烂华章。文章最后更是站在祖国繁荣昌盛少不了湖湘青年子弟为结尾，文辞隽永，意味深长。

本文论述了湖南发展与湖南学子密不可分的血肉联系，文章把湖南腾飞发展和欢迎湖湘学子回巢有机结合，论述了湖南发展离不开湖湘学子的智力支持，湖湘学子成长也离不开湖南的环境滋养，本文多运用短词和短句，简洁明快，具有节奏感，是不篇不可多得的佳作。

1、第一段交代全文的背景，揭开历史镜头下湖湘出人才的事实，在新时期与湖湘学子共商机遇，共享未来，并由此引出“三句话”。

2．第一句话：三湘学子在社会各界取得举世瞩目的成绩，令世人动容。

第二句话：高举习近平新时代中国特色主义伟大旗帜，湖南人在经济、产业、创新和环境正焕发勃勃生机。

第三句话：对湖湘学子给予热切盼望。

正文

今天，我们相聚在岳麓山下、湘江之滨，共同参加“校友回湘”启动仪式，感到特别高兴。如果说一座山——岳麓山造就了一个城市的厚重，那么一所书院——岳麓书院就沉淀了一方水土的情怀，而散落在三湘四水的大校大院，就是塑造各类人才的摇篮。（以岳麓山比喻城市的厚重，以散落在三湘四水大校

大院为人才的摇篮，运用比喻的修辞手法，表达了湖南山水是孕育人才的摇篮。）湖南历来就有崇文重教的优良传统，素有不拘一格育人才的厚重传承，造就了“惟楚有材、于斯为盛”的绵延文脉，形成了“十步之内、必有芳草”的星阵星群，正赓续着湖湘人才群体性崛起的蔚然大观。（用古诗词表现出湖湘出人才赓续传承的蔚然景象）今天，很高兴再把大家请回湖南，与各位校友共叙友谊、共享机遇、共谋发展，借此机会，我讲三句话：

一、第一句话

三湘大地，永远承载着广大校友厚重的人生记忆和情感归属。曾经求学的青涩少年，在湖湘文化的滋养下拔节生长，在湖湘精神的熏陶下中流击水；历尽千帆、归来风采依旧的你们，更是理想犹坚、豪情更胜，已然挺立于时代潮头、创造了非凡成就。（肯定了湖湘学子厚植文化情怀，深受文化熏陶，历尽千帆仍不倒，归来风采仍依旧，勇立时代潮头，创造非凡价值的社会现实。）

有的铸就了科技报国的时代丰碑，矢志不渝在科技自立自强上勇攀高峰、勇闯无人区，锻造了一系列“首字号”“最字号”世界领先成果，湘籍“两院”院士达129名、居全国第四，比如黄伯云、杨学军等院士校友享誉全球；有的谱写了可歌可赞的教育史诗，以启智润心、因材施教的育人智慧，为党和国家事业培养了一大批优秀人才，成为梦想启航、德高身正、学识渊博的师者，比如北大原校长周其凤校友桃李满天下等；有的成为了激流勇进的商界传奇，用智慧和勤奋在商海风雨中劈波斩浪，成长为各自行业的“翘楚”，比如王传福校友创造了中国汽车品牌的世界奇迹，梁稳根校友让中国制造成为世界一流等。这些杰出校友代表，折射出了湖湘校友这个群体的耀眼光辉，你们永远是湖南最大的骄傲和自豪。（列举湖湘校友取得的举世瞩目的成绩，遍及社会各界，更加印证了三湘土地是培养人才的沃土。）

二、第二句话

在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，“三高四新”美好蓝图正加快成为宏伟实景，湖湘大地到处是生机勃勃的创新创造，满目是最新讲话系列的奋进图景。（在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，湖湘大地正焕发勃勃生机，“三高四新”的宏伟蓝图正加快成为人们日益期盼的现实图景。“三高四新”是指2020年习近平总书记视察湖南时，勉励湖南着力打造国家重要先进制造业，具有核心竞争力的科技创新，内陆地区改革开放的高地，在高质量发展中闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。）我们欣喜看到：

湖南经济再上新台阶。去年，湖南地区生产总值迈上5万亿元新台阶，稳居

全国前十，两年平均增速高于全国0.3个百分点，在全国经济版图中牢牢占据重

要一席之地，湖南高质量发展步履坚定、更见神采，为广大校友带来了广阔市场机遇、投资机遇、发展机遇。

湖南产业再造新优势。“4×4”现代化产业体系布局建设，3个万亿产业、16个千亿产业、4个国家级先进制造业集群厚积成势，“智赋万企”助力万企腾飞，全省产业发展正处于起跳跃升的关键阶段，尤其是传统产业提质增效、优势产业扩链集群、新兴产业培强育大、未来产业抢步占先，为广大校友提供了广阔舞台、全新赛道、无限空间。（四字短语放在句尾，增强了文章的气势，使语句荡气回肠，各位文友可以多使用此方法。）

湖南创新再添新动能。“4+4科创工程”持续赋能，长沙全球研发中心城市、湘江科学城全面起势，“十大技术攻关项目”硕果累累，“三超”“三深”创新成果领跑全球，瞄准35个“卡脖子”领域加速攻关，这些一流的创新平台、独有的创新成果、澎湃的创新动能，为广大校友各展所长、借力登高，提供了强大支撑、不竭动力、深远蓝海。

湖南环境再塑新支撑。现代交通内畅外达，高速成网、高铁成环、枢纽成型的效应持续放大，电力、算力、动力强势赋能，“五好园区”盛大绽放，2023年全国工商联“万家民营企业评营商环境”，全省及长沙市继续位居全国前列、中西部第1位，为广大校友创新创业提供有利条件、优渥环境、浓厚氛围。

这些成绩的取得，离不开大家的倾情奉献、倾力支持。正是有了广大校友这支最具创造性的力量，才有了生生不息、今更胜昔的湖南高质量发展宏伟图景。（把“再造新优势、再上新台阶、再添新动能、再塑新支撑”进行有序排列，层层递进，语言简练，表达了湖南取得举世瞩目的成绩离不开广大湖湘校友的广大支持和无私奉献。）

三、第三句话

在座各位有的是少小离家，有的曾来湘求学，有的正在湘创业，总是时刻关心着湖南的发展和变化。我想告诉大家的是，如今的湖南已经站在新的历史起点上，高质量发展氛围正浓、动力正劲，是广大校友创新创造的沃土、成就伟业的福地。

希望大家①做产业兴湘的“实干家”，进一步抢滩湖南、投资湖南，积极引领产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建，助力湖南抢占产业发展制高点；②做科技创新的“领头雁”，积极参与“大院、大校、大企”协同创新，大力支持湖南建设高能级平台，推动更多创新成果研发在湖南、转化在湖南，把智力资源转化为现实生产力；③做引资引智的“强纽带”，发挥人脉、渠道和影响力优势，积极引导优质要素、引荐优秀项目、引进优秀人才

汇聚湖南，带动更多人来湘创新创业、投资兴业；④做传播湖南的“金话筒”，大力宣传、推介湖南的投资环境、优惠政策、发展潜力和巨大商机，让更多企业和客商了解湖南、走进湖南、投资湖南。（文章多用三字小标题，言简意赅，高度凝练。）

我们将以创新的理念、开阔的胸怀，张开双臂迎接八方归来的校友，为大家在湘发展给予最佳礼遇，让广大校友在事业上有发展、在政策上有实惠、在社会上有地位，在湖南如鸟归林、如鱼得水、如沐春风；（四个成语，增强语势，富有文采。）实施最好政策，推出更多针对性强、含金量高的政策措施，让广大校友在湖南干事有舞台、发展有空间、事业能出彩；提供最优服务，持续优化营商环境，多谋校友之利，多解校友之忧，让回湘校友投资放心、创业省心、生活顺心。

各位校友、同志们、朋友们：

“若为化作身千亿，散向峰头望故乡”。故乡如此，母校何尝不是如此呢？母校永远是大家最温暖的港湾，湖南永远是大家最坚实的后盾，而你们永远是湖南最大的骄傲和最深的牵挂。无论大家身在何方、身居何职，这片镌刻青春记忆的土地，都希望你们、欢迎你们常回来看看。

我们深信，有广大校友的家乡情节、故土情怀，无论你们飞多高、走多远，都会时刻关心湖南、全力支持湖南；我们坚信，有广大校友的热情呼应、鼎力相助，校友回湘一定会取得显著成效，湖南高质量发展也一定会取得新的更大成就！

值此新春佳节即将到来之际，提前祝各位校友、各位嘉宾，新春快乐、万

事如意！（以新春祝福为结尾，更加彰显对湖湘校友的美好愿景和热烈祝愿。）

在“校友回湘”启动仪式上的讲话

湖南省省长毛伟明

（2024年1月31日）

推荐理由

一是这篇文章文采斐然。文章组句、用词都是我们应该学习的典范，很多词句都是我们可以直接拿来用的，而且文章对仗工整、读起来朗朗上口，且字里行间饱含对湖南的三湘大地的深情，它用实际的例子告诉我们一个饱含深情、文采斐然的讲话稿应该怎么写，怎么用词、怎么用句。

二是这篇文章逻辑性强、极具说服力。文章讲了三句话，共叙友谊、共享机遇、共谋发展，一是谈感情、二是亮成绩，三是感情、机遇结合起来谈三湘大地的期盼，一步步引起大家的共鸣，激发大家的感情。最绝的是对校友回湘发展这个行为进行了极为严密的逻辑论证，论证回湘发展的可行性，用情用理的打动大家，极具说服力。

三是这篇文章定位极为精准，为我们揭示了讲话稿中一个最重要的要素---定位。只有定位精准，讲话稿才能打动人心，才能有理有据，才能达到讲话者想要的效果。这篇讲话稿的作者是现任湖南省长毛伟明，场合是2024年1月31日“校友回湘”仪式，受众是曾在湖南求学或者长大且在各个行业领域有巨大成就的优秀校友们，目的是让这些校友们支持湖南发展，为湖南的高质量发展出一份力，特别是希望他们可以实业投资，为湖南的发展注入新的动力。掌握这些内容，我们再来看整篇文章的结构就能发现，作者列出了校友回湘的难以拒绝的三个理由：一是感情纽带，二是湖南现阶段发展机遇，三是三湘大地的殷殷期盼。

特别是特别是第二部分，作者先是将湖南经济发展变化和全国其他省份进行对比，后又从湖南的市场前景、创新能力、投资条件这三个方面准确切入，把校友们对回湘发展的各种疑虑做了一一解答，揣摩校友心思之细腻令人拍案叫绝。

我觉得这是其他领导在讲话时很容易忽略的一个地方，当然这和作者毛伟明省长的履历是紧密相关的，毛省长曾在企业和经济战线上工作多年，对招商引资工作极为擅长，其对商人心思的把握是极为准确。

从这个角度而言，我觉得我们今后在撰写领导讲话时，定位精准是极为重

要的，谁、什么时间、对谁、讲什么四者缺一不可，特别是要分析受众心理，分析台下人想听什么、顾虑什么，只有想清楚这些问题，才能说在痛点、打在痒处，才能真正达到会议效果、赢得领导的赞赏。

正文

今天，我们相聚在岳麓山下、湘江之滨，共同参加“校友回湘”启动仪式，感到特别高兴。如果说一座山——岳麓山造就了一个城市的厚重，那么一所书院——岳麓书院就沉淀了一方水土的情怀，而散落在三湘四水的大校大院，就是塑造各类人才的摇篮（一座山、一所书院、三湘四水的大校大院和一个城市的厚重、一方水土的情怀，塑造各类人才的摇篮，由城市说到学校、说到人才，引出会议的主题，饱含深情、层层递进，读起来还朗朗上口）。湖南历来就有崇文重教的优良传统，素有不拘一格育人才的厚重传承，造就了“惟楚有材、于斯为盛”的绵延文脉，形成了“十步之内、必有芳草”的星阵星群，正赓续着湖湘人才群体性崛起的蔚然大观（由古及今，厚重传承造就绵延文脉，形成星阵星群，赓续蔚然大关，简洁流畅、朗朗上口，“惟楚有材、于斯为盛”“十步之内、必有芳草”这是湖南教育在全国最响亮的名片，是湖南人的骄傲）。今天，很高兴再把大家请回湖南，与各位校友共叙友谊、共享机遇、共谋发展（三个词分别对应三句话，既寄托感情、打动人心，又逻辑严密、层层递进，前后依次呼应），借此机会，我讲三句话：

一、第一句话（谈感情、谈友谊，肯定校友们的巨大成就）

三湘大地，永远承载着广大校友厚重的人生记忆和情感归属。（一句话指出了校友们和湖南扯不断的情缘）曾经求学的青涩少年，在湖湘文化的滋养下拔节生长，在湖湘精神的熏陶下中流击水；历尽千帆、归来风采依旧的你们，更是理想犹坚、豪情更胜，已然挺立于时代潮头、创造了非凡成就。（简单几句话就能让台下的校友们陷入对往昔的追忆中，引发感慨、引起共鸣，求学、奋斗简单的两个层次把大家三湘大地和潇湘文化扯不断的情描述的清清楚楚，引起了共鸣，为后面谈发展和机遇进行了铺垫）有的铸就了科技报国的时代丰碑，矢志不渝在科技自立自强上勇攀高峰、勇闯无人区，锻造了一系列“首字号”“最字号”世界领先成果，湘籍“两院”院士达129名、居全国第四，比如黄伯云、杨学军等院士校友享誉全球；有的谱写了可歌可赞的教育史诗，以启智润心、因材施教的育人智慧，为党和国家事业培养了一大批优秀人才，成为梦想启航、德高身正、学识渊博的师者，比如北大原校长周其凤校友桃李满天

下等；有的成为了激流勇进的商界传奇，用智慧和勤奋在商海风雨中劈波斩浪，成长为各自行业的“翘楚”，比如王传福校友创造了中国汽车品牌的世界奇迹，梁稳根校友让中国制造成为世界一流等。（肯定校友们辉煌的成绩，对校友们进行了极高的赞赏，此时再结合讲话者身为正部级高官的身份，让台下参会者们心潮澎湃，真的是把感情谈出了“花”）这些杰出校友代表，折射出了湖湘校友这个群体的耀眼光辉，你们永远是湖南最大的骄傲和自豪。

二、第二句话（亮成绩、谈机遇，介绍新时代湖南的优秀成绩和发展机遇）在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，“三高四新”美好蓝

图正加快成为宏伟实景，湖湘大地到处是生机勃勃的创新创造，满目是最新讲话系列的奋进图景。我们欣喜看到：湖南经济再上新台阶。去年，湖南地区生产总值迈上5万亿元新台阶，稳居全国前十，两年平均增速高于全国0.3个百分点，在全国经济版图中牢牢占据重要一席之地，湖南高质量发展步履坚定、很见神采，为广大校友带来了广阔市场机遇、投资机遇、发展机遇。（亮出湖南近年来优秀的发展成绩，且目标明确，不是干巴巴的拿数据，而是与全国其他省份进行了横向对比，证明湖南的发展优势在全国来说都是极其巨大的，用实际情况证明湖南投资环境和发展潜力，此时再结合第一句话的感情牌，扯不断的感情和潜在巨大的发展优势，极具说服力，远比只打感情牌来的有质量。）湖南产业再造新优势。“4×4”现代化产业体系布局建设，3个万亿产业、16个千亿产业、4个国家级先进制造业集群厚积成势，“智赋万企”助力万企腾飞，全省产业发展正处于起跳跃升的关键阶段，尤其是传统产业提质增效、优势产业扩链集群、新兴产业培强育大、未来产业抢步占先，为广大校友提供了广阔舞台、全新赛道、无限空间。（说的是湖南产业兴旺，市场前景广阔，极具投资价值）湖南创新再添新动能。“4+4科创工程”持续赋能，长沙全球研发中心城市、湘江科学城全面起势，“十大技术攻关项目”硕果累累，“三超”“三深”创新成果领跑全球，瞄准35个“卡脖子”领域加速攻关，这些一流的创新平台、独有的创新成果、澎湃的创新动能，为广大校友各展所长、借力登高，提供了强大支撑、不竭动力、深远蓝海。（说的是科技创新能力极强，创新型人才创新平台众多，科技创新优势显著）湖南环境再塑新支撑。现代交通内畅外达，高速成网、高铁成环、枢纽成型的效应持续放大，电力、算力、动力强势赋能，“五好园区”盛大绽放，2023年全国工商联“万家民营企业评营商环境”，全省及长沙市继续位居全国前列、中西部第1位，为广大校友创新创业提供有利条

件、优渥环境、浓厚氛围。（交通运输、电力供应、营商环境等实业经济、互联网经济的重要条件全部具备，免除了大家投资的后顾之忧。）（具体阐述时从市场前景、创新能力、投资条件这三个方面切入，直击大家软肋，大家想问的问题、存在顾虑的地方全部解释了一遍，指向性非常明确，极具说服力）这些成绩的取得，离不开大家的倾情奉献、倾力支持。正是有了广大校友这支最具创造性的力量，才有了生生不息、今更胜昔的湖南高质量发展宏伟图景。（感谢大家过去的支持，更期待大家未来的互助）

三、第三句话（谈政策支持、说未来发展）（上面打了感情牌，打了发展

牌，下面就是再加一把火）

在座各位有的是少小离家，有的曾来湘求学，有的正在湘创业，总是时刻关心着湖南的发展和变化。我想告诉大家的是，如今的湖南已经站在新的历史起点上，高质量发展氛围正浓、动力正劲，是广大校友创新创造的沃土、成就伟业的福地。（说出三湘大地对大家的殷殷期盼，再次打出感情牌）希望大家做产业兴湘的“实干家”，进一步抢滩湖南、投资湖南，积极引领产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建，助力湖南抢占产业发展制高点；做科技创新的“领头雁”，积极参与“大院、大校、大企”协同创新，大力支持湖南建设高能级平台，推动更多创新成果研发在湖南、转化在湖南，把智力资源转化为现实生产力；做引资引智的“强纽带”，发挥人脉、渠道和影响力优势，积极引导优质要素、引荐优秀项目、引进优秀人才汇聚湖南，带动更多人来湘创新创业、投资兴业；做传播湖南的“金话筒”，大力宣传、推介湖南的投资环境、优惠政策、发展潜力和巨大商机，让更多企业和客商了解湖南、走进湖南、投资湖南。（从“实干家”、“领头雁”、“强纽带”、“金话筒”四个方面进行了阐述，不冷落任何一个群体，任何一个群体都可以为湖南的高质量发展添砖加瓦）我们将以创新的理念、开阔的胸怀，张开双臂迎接八方归来的校友，为大家在湘发展给予最佳礼遇，让广大校友在事业上有发展、在政策上有实惠、在社会上有地位，在湖南如鸟归林、如鱼得水、如沐春风；实施最好政策，推出更多针对性强、含金量高的政策措施，让广大校友在湖南干事有舞台、发展有空间、事业能出彩；提供最优服务，持续优化营商环境，多谋校友之利，多解校友之忧，让回湘校友投资放心、创业省心、生活顺心。（从态度、政策、服务三个方面许诺，让大家放心）

各位校友、同志们、朋友们：

“若为化作身千亿，散向峰头望故乡”。故乡如此，母校何尝不是如此呢？母校永远是大家最温暖的港湾，湖南永远是大家最坚实的后盾，而你们永远是湖南最大的骄傲和最深的牵挂。无论大家身在何方、身居何职，这片镌刻青春记忆的土地，都希望你们、欢迎你们常回来看看。我们深信，有广大校友的家乡情节、故土情怀，无论你们飞多高、走多远，都会时刻关心湖南、全力支持湖南；（再次打出感情牌，以感情为落脚点，引起大家共鸣，引导大家积极建设湖南、发展湖南）我们坚信，有广大校友的热情呼应、鼎力相助，校友回湘一定会取得显著成效，湖南高质量发展也一定会取得新的更大成就！（对校友回湘活动的期盼，是对本次启动仪式讲话的最后寄语）

值此新春佳节即将到来之际，提前祝各位校友、各位嘉宾，新春快乐、万事如意。

在十四届省政府第二次全体会议上的讲话（摘要）

甘肃省省长任振鹤

（2024年1月26日）

推荐理由

甘肃省委副书记、省长任振鹤在十四届省政府第二次全体会议上的讲话，全篇重点强调“坚定当好执行者行动派实干家一步一个脚印推动各项部署要求落地见效”，推荐理由如下：

1．通篇语言朴实无华，“千忙万忙，不抓落实都是瞎忙；千招万招，不抓落实都是虚招；千条万条，不抓落实都是白条”“有多少汤泡多少馍、有多少钱办多少事”各种俗语随处可见，文章既有上接天线的理论高度，又有下接地气的语言风格，其中很多语言风格在各类动员讲话（如改进工作作风、春节节前工作部署、廉政强调等）中皆可借鉴。

2．通篇结构紧凑清晰，围绕习近平总书记在中央经济工作会议上提出的“不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实”四项要求，结合甘肃省实际，逐一具体阐述各项要求的具体举措。以线带面，每项具体要求先是运用习近平总书记所述内容进行释义，接着结合实际情况，从宏观微观、时间空间等多重角度进行强调该如何抓好落实，小标题多为对仗，看起来一目了然、文风工整。

正文

省十四届人大二次会议审议通过了《政府工作报告》，省委昌升书记在闭幕会上作了重要讲话，就推动省“两会”精神落实提出了明确要求。现在，我们第一时间召开省政府全体会议，就是要乘着“两会”的东风和热情，就落实好《政府工作报告》进行部署，对今年全年各项目标任务和抓落实工作进行安排，以开局就是决战、起步就是冲刺的精神状态，以生龙活虎、龙腾虎跃的奋斗姿态，增信心、明任务、扛指标、压责任，加力推动今年各项工作开好局、起好步。一分部署，九分落实。推动“两会”精神见到实效，关键在于强执行、抓落实。俗话说，千忙万忙，不抓落实都是瞎忙；千招万招，不抓落实都是虚招；千条万条，不抓落实都是白条。抓落实、促落地，是政府工作最鲜明的底色，也是各级政府及政府系统干部最鲜亮的标识，大家应该有责无旁贷、舍我其谁的使命感，有时不我待、只争朝夕的紧迫感，有案无积卷、事不过夜的责

任感。（以朗朗上口的俗语引出，强调了抓落实的重要性，在各类强调抓落实

的讲话稿里都可以套用）

怎样抓落实？习近平总书记在中央经济工作会议上提出了明确要求、教给了方法，就是要“不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实”。这“四个抓落实”，贯穿着马克思主义的立场观点方法，强调的是知行合一、考验的是担当作为，为我们抓好工作提供了方向和遵循。我们一定要认真学习、用心领会这“四个抓落实”的精髓要义，坚定当好党中央、国务院及省委决策部署的执行者、行动派、实干家，真正让各项工作“抓”之有纲、“落”在具体、“实”见成效。下面，我重点围绕总书记提出的“四个抓落实”，（一个问句，自然过渡到抓落实的举措，以习近平总书记强调的“四个抓落实”为主线，串起各项工作举措，既有政治站位高度又结合实际接地气）讲四点意见：

第一，要不折不扣抓落实

习近平总书记强调，党中央对经济工作的重大决策部署，需要各级领导干

部心领神会，完整准确全面落实，不能变形走样、把好经念歪，更不能“躺平”。总书记强调的“不折不扣”，就是不讲条件、不做选择、不搞变通，原汁原味领会党中央重大决策部署的精神实质，一丝不苟抓落实，确保各项工作实打实、硬对硬。我们要做“心领神会”的明白人和实干者，在完整准确全面落实党中央、国务院及省委决策部署上做实功、求实效，全力以赴续写进位争先的新篇章。一要认清风景独好的大形势。（通过形、质、势三个字点出甘肃省经济运行之形势）准确研判形势，是抓好落实的前提。去年，我国经济成色好、分量足，在全球变局中实现了“风景这边独好”。在“风景这边独好”的大环境下，我省发展也持续巩固拓展了自身的“小气候”。“小气候”怎么看？一看经济运行之“形”，我省主要指标进位争先，增速稳居全国前列，生产总值年度增量超过660亿元，横向比高于吉林的460多亿元、天津的420多亿元，城镇居民可支配收入达到39843元，自2021年以来保持在全国29位，改变了曾经在全国垫底的局面。经济运行延续和拓展了稳中有进、进中提质、质量齐升、效速兼取的

良好势头。我常说，大象迈步子是进步，蚂蚁翻跟头也是进步。这一沉甸甸的发展报表，是我们进一步乘势而上的信心和底气。发展实践表明，信心是干出来的，底气是拼出来的，根本还是要靠我们自身发展来挺直腰杆。二看经济转型之“质”，我省规上工业增加值增长7.6%，增速居全国第4位；规上工业装备

制造业增长17%，战略性新兴产业增加值增长7.1%；新增规上工业企业421户。这些数据凸显了我省高质量发展的成色和效益。特别是全省每年新增400户左右的规上工业企业，这是转方式、调结构、蓄动能的最大抓手和应有之义，也是盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量的内在逻辑和根本要求。三看经济发展之“势”，今年我省经济增长的支撑因素依然较多，特色农业有望持续蓬勃发展，工业转型升级步伐加快，新能源及装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业发展方兴未艾、势头不减，消费和服务业带动效应将会进一步释放，项目投资总体会比较平稳，一句话来说，就是“机遇大于挑战、有利条件多于不利因素”。只要我们坚定信心、保持定力，巩固现有优势、挖掘潜在优势、放大特色优势，就完全能够实现今年目标任务，推动全省高质量发展再上新台阶。二要对标宏观部署的新要求。（三力三化强调了如何落实中央经济宏观部署）做好我省经济社会发展各项工作，必须对“国之大者”心中有数，时刻关注党中央在关心什么、强调什么、要求什么。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，是我们做好新一年经济社会发展工作的根本遵循和行动指南，务必学深悟透、弄懂做实。要加力促深化。对“五个必须”规律性认识，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治等重要论述，必须用心学、用心悟，掰开揉碎、多思多想，做到一体学习、整体把握、融会贯通。要全力促内化。就是联系实际、结合工作，准确把握中央经济工作会议提出的“稳中求进、以进促稳、先立后破”12字原则，既保持新旧动能平稳转换，又促进新旧动能一起加力，做到接续有力、蹄疾步稳，推动我省经济实现质的有效提升和量的合理增长。要聚力促转化。就是对标做好新一年经济工作的指导性要求、“九个方面”的战略性任务，特别是财政政策、货币政策、投资政策、区域协调发展政策等，进一步充实完善我省承接落实的载体、平台和抓手，做到中央有部署、省委有要求，政府就拿意见、定方案、想办法、见行动、抓落实。更为重要的是，要坚持解放思想、更新观念，善于把中央精神同自身实际结合起来，找准切入点、抓实落脚点，谋划一批牵引性、撬动性强的工作抓手，创造性开展工作，下足最实功、争取最优解，使我们工作的最终效果更加符合党中央决策意图。三要再鼓进位争先的精气神。这几年甘肃的实践充分表明，高质量发展就是硬道理，实干奋进才是主旋律。要继续保持争先进位、跳起摘桃的劲头，推动更多工作走向全国上游、全国一流。要争指标之先。今年地区生产总值增长6%左右，是必须达到的“及格线”，

“在实际工作中争取更好结果”，也就是增长6.5%，才是冲刺力争的“满分卷”。各地各部门要使出十二分的力气扛责任、扛指标，特别是兰州、庆阳、酒泉、天水等大块头要迎头赶上、挑起大梁，省属国有企业和重点龙头企业要加力提效、强化支撑，力争多作贡献。要争政策之先。去年，这方面的工作富有成效、可圈可点，像省发改委争取中央预算内投资*亿元，发行专项债*亿元、争取特别国债*亿元；省财政厅争取中央财力性转移支付*亿元、中央开展的*个竞争性项目入围*个；还有省交通、林草等部门的政策争取也是不遑多让。这说明，跑与不跑、争与不争，效果大不一样。今年，要进一步强化“跑部进京”意识，加大汇报对接和政策争取、项目争取、资金争取力度，力争更多项目纳入国家盘子，争取更多“真金白银”，更好实现借势借力加快甘肃发展。要争工作之先。这几年，不仅我省经济发展进位争先，而且各方面工作也是整体提升、全面进步，像数字政府建设、行政复议体制改革、公共资源交易一网通办等，都在全国创出了经验。这说明，我们相对欠发达地区，只要思路对头、工作得力，完全可以在工作中多拿单项冠军、迈入第一方阵。所以，我们各项工作都要对标对表先进，强化弯道超车、换道超车意识，努力创出更多在全国叫得响、可复制的经验做法，为我省高质量发展增光添彩。

第二，要雷厉风行抓落实（从时度效三个方面阐释如何抓落实，在改进工

作作风的讲话稿中亦可引用）

习近平总书记强调，现在各方面情况复杂、变化很快，要有马上就办的意识，统筹把握时度效，力求最好效果。总书记强调的“雷厉风行”，就是要快字当先，兼顾抓落实的速度和效率，不等、不拖、不推，既“谋定而后动”又“谋定而快动”，一切工作都立说立行、紧抓快办。我们抓落实，关键要从今天在座的同志做起，第一时间行动起来，抢时点、把准度、见效果，以自身工

作的积极性牢牢把握加快发展的主动权。一是在抢抓“时”上下功夫。这个“时”，就是闻令而动、闻风而起、干在当下。近几年，我们坚持“两套目标”狠抓调度，在超预期的困难挑战中干出了超预期的发展成绩，今年同样是如此。各级各部门要切实增强做好经济工作的责任感使命感，牢固树立不进则退、慢进也是退的意识，把全部精力都用在推动工作、促进发展上，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能快则快、能早则早、能多则多，竭尽全力在区域竞争中争得一席之位。要拿出快马加鞭、只争朝夕的速度，省政府办公厅已将全省经济社会发展主要指标和重点工作任务分解下达并印发给大

家，请大家按照省委经济工作会议和政府工作报告确定的各项预期目标和重点工作任务，对标“两套目标”倒排落实工期，逐季逐月细化时限节点，推进政府工作不断提速提质提效，全面有序推动各项目标任务落到实处、见到实效。要拿出时不我待、谋定即动的干劲，继续树牢“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的激励导向，按照中央决策部署和省里重点安排，主动对标先进、学习先进、追赶先进，看准了就抓紧谋划，谋定了就下大力气抓，奋力按下快进键、跑出加速度、干出好成绩。二是在把准“度”上下功夫。这个“度”，就是对标要求、上下贯通、干在实处。进入新征程，我省面临的战略机遇、政策红利、优势潜力交织叠加，但也存在一些前进中的问题、发展中的烦恼，特别是我们面临的“两难”“多难”问题增多，长期积累的矛盾风险持续显现，这就对我们创造性抓落实的思维观念、发展导向、工作思路乃至能力水平和方式方法都提出了更高要求。各级各部门必须保持政治敏锐性和政策敏感性，始终把新发展理念作为推动高质量发展的“指挥棒”“红绿灯”，既要“上接天线”吃透中央决策部署及其背后的战略考量、政策逻辑和机遇红利，也要“下接地气”找准结合省情实际转化落地的路径方法、务实举措和工作抓手，把党中央决策部署意图和落实举措搞清楚、弄明白、抓到位。要始终聚焦国家所需、甘肃所能、群众所盼，保持战略定力和耐心，分清轻重缓急，既狠抓当前、又着眼长远，坚持一张蓝图绘到底，把高效落实党中央及省里各项决策部署与各地区、本部门的工作实际结合起来，进一步细化施工图、任务书、时间表，确定好具体方案、细化举措，一锤接着一锤敲，说到做到、干就实干、干就干成。三是在力求“效”上下功夫。这个“效”，就是尽锐出战、不遗余力、干出成效。各级各部门都要做到以上率下、上下联动、共同努力，集中精力看在长远、抓在当下，以结果论成败，用成效看本事，将自身工作的辛苦指数、担当指数、奋斗指数、奉献指数，不断转化为各项指标的增长指数、各项事业的发展指数和人民群众的幸福指数。特别是一季度作为全年经济的风向标，开年经济形势对稳定社会预期、提振发展信心至关重要。去年的发展成绩已经为我们奠定了坚实的基础，当前我们最大的任务，还是要全力以赴拼经济、心无旁骛抓发展，奋力冲刺一季度、夺取开门红。各级各方面都要铆足干劲、加速开跑，时刻保持“归零”心态，把过去的成绩单抛在脑后，聚焦经济运行重点领域主动作为、精准施策，努力形成即期拉动效应，让全省各级和广大市场主体“动”起来，

让企业生产和项目建设“热”起来，让市场消费和各界预期“火”起来，把“开

门红”的具体成效体现在项目建设的“多而快”、招商引资的“好而优”、各项指标的“高而实”、企业经营的“产销旺”上，力争跑出各项工作的新速度、干出各项事业的新气象，推动经济社会发展强势开局、全局出彩。去年的好成绩不代表今年的好成绩，一年好不算好，年年好才是真的好，只有一年更比一年好，我们才能真正形成追赶之势、赶超之势、跨越之势。

第三，要求真务实抓落实。习近平总书记强调，各地情况千差万别，抓落实务必实事求是、因地制宜。求真务实是中国共产党人的重要思想和工作方法，“求真”，就是解放思想、实事求是；“务实”，就是脚踏实地、真抓实干，只有求真务实，才能真出业绩、出真业绩，这上面来不得花拳绣腿、半点虚浮。各级各部门要多在出实招上用功、办实事上用力，不管我们干什么、推什么、抓什么，都要做到“穿钉鞋走泥路——步步落实”，确保工作取得真真正正的实效。一要抓基础、撑全局。从我省经济发展的阶段性特征看，投资和消费两驾马车具有基础性、牵引性作用，需要我们持续发力、久久为功，在扩投资和促消费上彰显作为。比如我省作为债务风险化解12个重点省份之一，新建政府投资项目受到严控，如何谋划储备、开工建设更多大项目好项目，相关部门要沉下心来下功夫、想办法、找出路。像我们提出的3条高速公路大通道，在化债的大背景下，关键是要精准把握政策，以市场为导向，把使用者付费和特许经营权的要求落实好，用好用活市场机制。还有《报告》中列出的重大项目，有些已经论证多年、有些方案比较成熟，要进一步加大推进力度，尽快形成实物工作量。比如去年全省文旅市场格外火爆、成绩亮眼，如何乘势而上再创佳绩，省文旅厅要指导各市州学习借鉴各地好的经验做法，进行创意设计，讲好甘肃故事，展现大美风光，优化服务环境，在陇原大地上打造更多各具特色、热气腾腾的亮点打卡地，吸引更多游客来甘肃旅游观光。二要抓关键、求突破。面对经济发展的复杂形势、繁重任务，抓在关键处、踩在点子上，才能干出效率、干出成效，以关键出彩促进重点突破，以重点突破带动整体跃升。拿产业发展来讲，比如中央经济工作会议提出优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设，这是我省千载难逢的机遇，我们要心领神会，主动谋划、嵌入其中，把准自身发展的特色和优势，加强对接、主动承接，让更多好项目、大项目落地甘肃。比如全省近年来新能源产业发展芝麻开花节节高，在能耗双控逐步转向碳排放双控的背景下，为我省未来发展赢得了更多主动权、话语权，各市州尤其是河西地区要继续加力，争取做到全国甚至全球领先，只有这样才能“三十年

河东、三十年河西”。比如我省具备丰富的科技资源，在布局大数据、云计算、人工智能等未来产业上拥有比较优势，关键是要做好“强科技”这篇大文章，把报告提出的科技创新“六大行动”落到实处，真正在以科技创新引领现代化产业体系建设上有一个较大突破。还比如去年全省招商引资成绩十分亮眼，签约金额和到位资金增速都超过40%，为经济发展注入了源头活水。今年要把这个势头保持下来，尤其是要把招商引资和招商选资结合起来，把好化工企业招引关，把能耗、安全、用水等作为硬约束，不能“捡到篮子里都是菜”，坚决不要“带血的GDP”。要及早谋划招商推介系列活动，重点围绕补链延链强链项目开展招商，推进转方式、调结构，让更多高技术、高成长性、高附加值企业和项目落地甘肃，在构建现代化产业体系上实现更大突破。三要抓难点、激活力。解决问题、补齐短板本身就是更好地推动发展。关键要有迎难而上的勇气、破难而行的志气，盯着问题看、奔着问题去、找准问题改，在不断解决问题、打通堵点、补齐短板中推动更高质量发展。比如营商环境方面，虽然近几年成效十分明显，但难点、堵点问题仍然较多，必须久久为功，在系统性优化上动大招、出实招。大家要主动承担各自任务，敢于革自己的命、削部门的权、去手中的利，继续在减周期、降成本、优服务上下功夫，尤其是要提升服务意识、提高服务水平，着力提振民间投资信心、改善社会预期，让企业和群众有实实在在的获得感，让宏观数据和微观感受相一致。比如用水问题，可以说是甘肃最大的瓶颈制约，如果我们主动作为、超前谋划、扎实工作，推动已经列入国家水网规划的项目尽快实施，争取国家“87分水方案”调整向我省倾斜，在指标分配、项目建设等方面给予更多支持，将从根本上改善目前因生态脆弱而贫困、因水资源短缺而掉队的状况。比如中央环保督察反馈问题，这方面我们有过深刻教训，千万不能疏忽大意、心存侥幸。目前集中通报的典型案例中涉及我省的有5个，主要还是水的问题，再次警示我们要把“四水四定”的要求落到实处。各级各有关方面要高度重视，标本兼治，全面整改，举一反三，完善机制，确保问题全部按期“清零”、交个好账。四要抓民生、暖民心。总书记在新年贺词中指出，我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。对甘肃来讲，就是要把为民造福作为最重要的政绩，把人民群众放在心中最高的位置，把民生关切之事办得可感可及，以为民造福的实际行动诠释人民政府前面“人民”二字的成色。比如，我们围绕总书记牵挂的孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，尽力而为、量力而行，继

续谋划了10件为民实事，并在大会上向全省人民作出了承诺。目前，实施方案已经政府常务会审议通过，相关部门要把这10件实事装在心里、抓在手上，像往年一样尽心尽力，确保兑现承诺，让群众得到看得见、摸得着的实惠。特别是要把积石山县地震灾区灾后重建作为头等大事和重中之重，关键是谋定后动，把灾后重建的规划谋划完善好、把政策争取落实好。要坚持一手抓发展、一手抓重建，上下一条心、干群齐努力，坚决打好这场硬仗，力争在庆祝中华人民共和国成立75周年之前，让受灾群众搬进新居。五要抓统筹、守底线。所谓抓统筹，就是既要“五指成拳”、也要“十指弹琴”，既要低头拉车、也要抬头看路，处理好促发展与守底线、保安全的关系。比如“三农”工作，可以说决定着甘肃高质量发展的成色，决不能出现规模性返贫的“蚁穴”和“小隙”。还有粮食安全，如果供应不足，社会安定就无从谈起，必须千方百计把饭碗端得更稳更牢，在确保完成240亿斤任务的基础上，大力推广庆阳三元双向循环模式，在提单产、优结构、增效益上下功夫。比如生态环境保护，关键是要打通绿水青山与金山银山双向转化的通道，积极探索生态产品价值实现的有效路径，让生态财富加速转化为经济财富。比如债务风险化解，事关区域金融稳定，事关经济健康发展，如果不及早排险、彻底解决，很容易由局部性问题演变为系统性、全局性风险。要全面落实化债方案要求，多措并举推进政策落实，在守住守牢不发生系统性金融风险底线的同时，通过化债修复信用环境、优化营商环境、提振市场预期。

第四，要敢作善为抓落实

习近平总书记强调，高质量落实，靠的是千千万万敢于担当、本领高强的好干部。总书记强调的“敢作善为”，就是既要有真抓的实劲、敢抓的狠劲，也要有善抓的巧劲、常抓的韧劲，直面困难挑战、彰显担当作为，做到善始善终、善作善成。对我们各级干部来讲，抓落实是一项基本功，敢不敢抓落实，会不会抓落实，既是对党性是否忠诚的重要考验，也是对能力水平高低的直接检验。我们要充分发挥积极性主动性创造性，保持良好的精神状态和工作作风，以各方面工作的之力、之为、之效，助推全省高质量发展的之变、之势、之彩。一是肩膀要“硬”。为官避事平生耻，重任千钧惟担当。落实好新一年的发展任务，必须要有敢扛责、能扛责、扛好责的铁肩膀。各级各部门要扛起执行之责，树牢“大局意识”，对标对表习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，紧密结合实际，把党中央、国务院的重大决策部署，不折不扣地贯彻好、

执行好、落实好。要扛好行动之责，坚持好高质量发展这个新时代的硬道理，时刻把高质量发展放在心上、抓在手上，起而行之、奋勇争先，从小事抓起，按照高标准要求，精益求精、好上加好，以各级各部门工作的高标准推动全省经济社会高质量发展。要扛牢实干之责，领导干部要带好头、作表率，既要当好“施工队长”，主动到矛盾突出的基层去、到困难较多的一线去、到难点聚焦的地方去，做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进；又要当好“技术总监”，坚持重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点工作亲自协调、落实情况亲自督查，切实发挥好“关键少数”的表率作用，共同把“规划图”变成“施工图”。

二是工作要“实”。政府工作重在一个“实”字，要唯实、求实、从实、务实，真正把实事求是的思想路线贯穿到政府工作的各方面各领域。要做到安排部署实打实。对具体目标任务要逐项对照、逐项研究，明确时间表、任务书、路线图，形成项目化、清单化、常态化推进工作的落实体系。要力求机制办法实打实。按照省委、省政府要求，强化经济调度、闭环工作、项目推进、整改落实、考核激励等行之有效的机制办法，特别要准确把握“三个区分开来”，让敢闯者放下包袱，敢干者放开手脚。要追求工作效果实打实。要把结果导向贯穿工作始终，用好督促检查“利器”和考核“指挥棒”，让每一项工作铿锵有力、掷地有声，努力取得最大实效。这里强调一点，各级领导干部要树牢和践行正确政绩观，坚持尽力而为、量力而行，有多少汤泡多少馍、有多少钱办多少事，使我们的各项工作更加符合地方发展实际和新发展理念要求，同时要守信践诺，新官必须理旧账，主动上手解决历史遗留问题，不能把问题拖大，甚至拖炸。

三是协调要“畅”。我们的很多工作，都要左右协同、上下联动、内外齐抓，才能有效落实。必须树立“全省一盘棋”的意识。各级各部门要聚焦报告明确的重大指标、任务、项目、载体和举措，主动沟通协商、加强协同配合，心往一处想、劲往一处使，共同努力推动工作。必须理顺“上下一条心”的渠道。要结合实际落实好上级部门工作安排，做到有令必行、有禁必止；对下级部门要加强组织领导，强化工作的指导、协调和监督。必须凝聚“拧成一股绳”的力量。要真心诚意为企业做好服务工作，把优化营商环境与法治政府、诚信政府、数字政府建设结合起来，聚焦关键环节，紧盯差距不足，以有效举措激发市场活力。四是干事要“廉”。“廉者，政之本也。”我们干工作，必须坚

守勤政是本分，永葆廉洁是本色。要绷紧廉政建设这根弦，严格履行全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严守政治纪律、政治规矩，知敬畏、存戒惧、守底线，坚决做到有所为有所不为。马上就要春节了，大家要严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神，营造清正廉洁的节日氛围。要坚持依法行政这个纲，有权不可妄为、用权不可任性，必须自觉接受各方面监督，习惯在“聚光灯”“显微镜”下工作，公私分明、公器公用，把权力装进制度的笼子里，切实让政府各项权力在法治轨道上阳光运行。要守好干净干事这条线，始终做到自重自省自警自励，决不能以干事为不干净“遮羞”，也不能借干净为不干事“开脱”，让干净和干事内在统一、相得益彰。同志们，春节临近，工作任务很重、责任很大。各级各部门要树牢“群众过节、我们过关”的理念，精心做好保供稳价工作，加强产购储加销各个环节调度保障，确保粮油等生活物资供足价稳。特别是近期，云南、河南、江西等多省先后发生重大事故灾害，造成重大人员伤亡，令人十分痛心，教训极其深刻。今天下午，国务院召开了安委会全体会议，李强总理亲自出席并作了讲话，明天省里要召开省安委会全体会，对安全生产工作具体部署。大家要明白一个道理，没有安全就没有发展，安全是“1”，其他都是“0”，没有什么比人的生命更重要。各级各方面严格落实安全生产责任制，时时处处绷紧弦、随时随地睁大眼，以“时时放心不下”的责任感防风险、保安全，以“睁眼睡觉”的警觉性穷尽问题隐患、全面排查风险、堵塞安全漏洞，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，特别是春运临近，相关部门要全力以赴保畅通、保安全。要全力保障温暖过冬，统筹做好电力、煤炭、供暖、天然气以及治安等工作，尤其是做好地震灾区和生活困难人群帮扶慰问，让全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。

在广州市高质量发展大会上的讲话

广州市委书记郭永航

（2024年2月19日）

推荐理由

推进中国式现代化是最大的政治，高质量发展是中国式现代化的首要任务，广州是需要挑大梁、扛大旗、作贡献的地区，了解熟悉广州如何做到高质量发展，对更具象化理解这一命题的丰富内涵有重要作用。全文7200多字，篇幅虽长，但看其精华即可，从框架、语言、比喻等入手，能够看到一个蓄势待发、生机勃勃、昂扬起势的广州，特别是以大无畏的气魄杀出一条血路、注定不凡等语句让人印象深刻，特别是从高质量发展到新质生产力到新一年的任务，这种衔接过渡的框架转变让人值得学习，该篇文章对于谋篇布局大材料具有较高的学习价值。

正文

尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们：

大家新年好！昨天省委、省政府在深圳召开了全省高质量发展大会，在广大干部群众中引起热烈反响和强烈共鸣。市委、市政府决定第一时间召开广州市高质量发展大会，第一时间学习贯彻全省高质量发展大会精神，特别是坤明书记讲话精神。今天是正月初十，上班第二天，我代表市委、市政府向在座各位领导、各位嘉宾和同志们、朋友们，并借这个机会向全市人民拜年，祝大家新年愉快、龙年吉祥！（开头平实，简单带过常规内容，给后面内容留空间。）

春播一粒粟，秋收万担粮。春天万物竞发，龙年龙马精神，正是开局起步、干事创业的好时节。去年春节后上班的第一天，我们首次召开全市高质量发展大会，向全社会释放踔厉奋发、勇毅前行的鲜明信号。今年，我们继续把高质量发展大会作为“开春第一会”，就是要深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，落实省委、省政府部署要求，进一步提振全市上下二次创业、勇立潮头的精气神，齐心协力谋发展，务实奋进谱新篇，推动广州走前列、挑大梁、作贡献，更好支撑全国全省发展大局。（首句改写诗句，看似普通，实际为后文埋下伏笔，种子和开年、开局、起势的内涵非常契合。）

习近平总书记对广东、广州寄予厚望，每到改革发展关键时刻，都及时为我们定向导航。2018年10月，总书记视察广东，要求广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。去年4月，总书记在广州与法国总统马克龙非正式会晤，以

广州为例向世界宣讲中国式现代化，赋予广州排头兵、领头羊、火车头的使命任务，这是对我们的巨大褒奖、也是有力鞭策，充分体现了总书记、党中央对广州的关爱之深、看待之重、支持之大、期望之高，让我们无比感恩、无比温暖、无比振奋。省委、省政府带领我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对广州工作给予强力领导、有力指导、鼎力支持，坤明书记多次到广州调研，研究指导南沙开发开放、东部中心建设、城中村改造等多项重点工作，要求我们更好发挥示范引领作用。在昨天全省高质量发展大会上，坤明书记深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就广东推进中国式现代化、推动高质量发展、加快形成新质生产力进行全面部署，聚焦产业科技话创新、谋未来，强调观大局、抓机遇、行大道，要视人才为珍宝、要与企业同奋斗、要用市场育动能、要向改革要活力，加快产业科技互促双强，走好高质量发展之路。坤明书记的讲话立意高远、生动深刻、要求明确，让我们倍受鼓舞、倍增干劲。（从习近平总书记的重要指示精神入手，到黄坤明书记的部署要求，这既是接天线，也是聚共识，是大材料起草的基础，首先要站得稳。其次，从语言来看，排比句很多，念起来很有气势，让人听得进。）

春天不会辜负每一颗积蓄力量、向上生长的种子。在中央及省的坚强领导下，我们在过去一年直面复杂严峻形势，众志成城、迎难而上，不断提升发展“含金量”“含绿量”“含新量”，高质量发展的路子越走越踏实、越走越敞亮。经过大家共同努力，广州经济总量迈上新台阶，地区生产总值突破3万亿，内外贸连续3年均超过万亿，工业投资、技改投资增速均超20%，一般公共预算收入增长5%。产业发展取得新成效，汽车产量连续5年居全国第一位、新能源汽车产量翻一番，生物医药和智能装备制造2个产业集群获评全国优秀，现代服务业与先进制造业深度融合，广州期货交易所上市新品种，金融存贷款余额首次突破16万亿。科技创新实现新跃升，科研城市排名提升至全球第8位，新增在穗院士6名、国家级领军人才48名，力箭冲天、海底采冰等“上天入海”硬科技取得新突破，“液氮温区超导体首次发现”入选中国十大科技进展，亿航无人驾驶航空器获得全球首张适航证，广汽动力总成自主研发团队、广州地铁国家工程研究中心、华南理工大学“两观三性”建筑创新实践与研究团队、南方电网特高压柔性直流输电技术研发团队等4个团队被授予“国家卓越工程师团队”称号，港科大（广州）教授苏权科、暨南大学教授周常河2名个人被授予“国家卓越工程师”称号，全社会研发投入首超千亿，独角兽企业增量（12家）全国第

一。湾区建设展现新气象，南沙方案加快实施，广州白云站、广汕汕高铁等一批互联互通基础设施建成投用，香港科技大学（广州）本科招生，中新知识城、南沙科学城等重大平台加快建设，中国企业走出去综合服务基地挂牌运营，累计落户港澳台创业项目2100个。今年1月，全市新设企业2.9万户、增长1倍，开票经营主体增长41%，社会用电量增长40%，机场旅客量630万人次、继续居全国首位。春节假期，“广州过年、花城看花”客流消费再创新高，接待市民游客1555万人次、文旅消费112亿元，均增长50%以上。蓬勃的态势、跃升的数据，彰显广州这座超大城市的强大活力和无穷魅力。（首句与上文呼应，广州把自身比作一粒种子，体现其在全国版图中的重要性，也具有厚重的历史意义。后面的经济总量、产业、科技、湾区建设、1月的旅游都是突显高质量发展的成效，高质量发展就是含金、含绿量、含新量。）

回望两千多年建城史，广州始终是岭南政治、经济、文化中心，雄踞南粤、联通世界，城市地位从未动摇。改革开放以来，在以习仲勋老书记为代表的广东改革开放开创者先行者带领下，广州敢为人先、先行一步，以大无畏的气魄杀出一条血路，成为改革开放的排头兵。进入新时代，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，守正创新、砥砺奋进，改革发展稳定各项工作取得长足进步，在实现老城市新活力、“四个出新出彩”上不断迈出新步伐，排头兵、领头羊、火车头的作用更加凸显。实践证明，广州产业根基厚实、科技资源富集、企业家敢拼善为，全市上下越是艰险越向前，压不垮、难不住，不愧是一座韧性十足、创新十足、魅力十足的伟大城市。广州的高质量发展，离不开中央及省驻穗单位、港澳人士、全市上下的共同推动，离不开中外企业家、科学家、教育科技工作者和广大市民朋友的共同努力，我代表市委、市政府向大家致以崇高敬意和衷心感谢！（两位习书记的带领和指导具有非凡政治意义，以大无畏的气魄杀出一条血路及其他排比句令人眼前一亮。）

同志们、朋友们，生产力是一切社会发展的最终决定力量。总书记创造性提出新的生产力理论，强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，深刻指出新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，特点是创新、关键在质优、本质是先进生产力。从新发展阶段到新发展理念，到新发展格局，再到新质生产力，这是习近平经济思想的最新成果，越学越觉得博大精深，越学越觉得前景光明，越学越觉得广州潜力巨大，是我们推动高质量发展的根本遵循。踏上新征程，广州要继续在高

质量发展上发挥领头羊和火车头作用，就必须在发展壮大新质生产力上走前列、

作示范。（通过新质生产力把高质量发展论实。）

我们必须把握“创新”这个特点勇攀科技高峰。科技创新是发展新质生产力的核心要素，广州创新资源丰富，集聚了全省70%的国家和省重点实验室以及中大、华工、港科大（广州）等高水平研究型大学，拥有1.3万家高新技术企业、78家新型研发机构、165万高校学生、374万技能人才，在全国名列前茅。发展新质生产力，就要紧紧拥抱新的“科学的春天”，充分释放广州的资源优势、创新潜能，推动基础研究、应用基础研究、原始创新和颠覆式创新，做强创新策源地，把创新主动权牢牢把握在自己手中，把创新成果及时转化应用到产业发展中，催生更多新产业、新模式、新动能。

我们必须把握“质优”这个关键优化产业结构。发展新质生产力必须摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，以科技创新驱动生产力向新的质量形态跃升，加快构建现代化产业体系。广州产业门类齐全、基础雄厚，形成了6个千亿级工业行业、10个千亿级服务业行业，内外贸市场超两万亿，产业链供应链体系强大可靠、辐射全球。近年来，在数智技术、绿色技术的赋能下，全市510家专业市场、7万家消费工业企业加快转型升级，传统产业“老树发新芽”，催生出希音等具有全球竞争力的现象级企业。新兴产业发展壮大、未来产业加快布局，战略性新兴产业增加值近万亿、占GDP比重超过30%，“车显芯药”大项目加快建设，“专精特新”“独角兽”企业如雨后春笋般茁壮成长，广汽埃安入选全球唯一新能源汽车“灯塔工厂”，粤芯成为大湾区首家量产十二英寸晶圆制造企业。目前，全市在建的超50亿项目约200个、总投资3.5万亿元，后劲十足、未来可期。发展新质生产力，就要深刻把握产业科技创新的演进逻辑，用好超大规模市场和丰富产业资源优势，强化产业科技深度融合、互促双强，加快产业深度转型升级，加速壮大数字生产力、智能生产力、绿色生产力，推动新技术“点石成金”，让每一个行业都能涌现更多优质企业、优质产品，开辟更多新赛道、诞生更多新龙头。

我们必须把握“先进生产力”这个本质深化改革扩大开放。发展新质生产力，是发展的命题，也是改革开放的命题，必须推进深层次改革、高水平开放，形成与之相适应的新型生产关系。作为我国历史上唯一没有关闭过的通商口岸和改革开放前沿城市，广州素有“敢为天下先”的勇气和“海纳百川”的开放胸襟，屡开风气之先，从第一个取消粮票、率先价格闯关到现在创下近百个“全

国第一”。在总书记、党中央关怀下，粤港澳大湾区“一点两地”全新定位、南沙方案、广州期货交易所、服务业扩大开放综合试点、南沙放宽市场准入15条等一批重大政策、改革举措、开放平台相继落地，必将释放新一轮改革开放红利。发展新质生产力，就要继续用好改革开放关键一招，深化机构改革、经济体制改革、科技体制改革，扩大高水平对外开放，增强市场主体内生动力，释放强大创新创造活力，促进人才、资金、技术、数据等要素向新质生产力顺畅流动，推动产业链创新链资金链人才链深度融合，实现从科技强到企业强、产业强、经济强。

同志们、朋友们，我们国家明确要在2035年基本实现社会主义现代化、达到中等发达国家水平，省委锚定“走在前列”总目标，提出“再造一个新广东”。广州着眼服务全国全省大局，提出“二次创业”再出发，大干十二年、再造新广州，率先实现社会主义现代化。推进现代化建设最重要的是发展先进生产力，从现在起到2035年只剩下12年，要干的事情还很多，时间紧、任务重，最关键就是要推动以新质生产力为支撑的高质量发展。我们要激发改革、开放、创新

动力活力，只争朝夕、风雨兼程，全面落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，加快构建以科技创新为引领的现代化产业体系，以南沙开发建设为牵引扩大高水平对外开放，大力推动千年城脉、文脉、商脉传承发展，老中轴、新中轴、活力创新轴融合互动，历史文化核、现代活力核、未来发展核联动发展，老广州、新广州、未来广州交相辉映，推动高质量发展迈上新台阶，到2035年经济总量翻一番，朝着中心型世界城市阔步前进，奋力建设中国式现代化的典范城市、世界观察中国式现代化伟大成就的重要窗口。在此基础上接续奋斗，力争本世纪中叶建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。（提出新阶段的口号和目标。）

甲辰龙年，注定不凡。今年是新中国成立75周年，也是“大干十二年、再造新广州”的开局之年，广州将锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，人一之我十之、人十之我百之，以新质生产力之进引领高质量发展实现新跃升，确保实现年度目标任务，争取更好结果，经济大市真真正正挑起大梁。（接下来从科技、产业、投资开放等方面具体论述，结合了中央经济工作会议精神、中央金融工作会议精神等。）

我们要全力强化科技引领、人才赋智，共建创新动能澎湃的新广州。一体

推进科技创新强市、教育强市、人才强市建设，推动科技与产业双向奔赴、城市与大学相互赋能。服务保障广州实验室等“大国重器”以及各类高校、研究机构和广大科技工作者、教育工作者推出更多重大成果，加强科技开放合作，营造开放创新生态，主动参与实施国际大科学计划、国家重大专项，加快攻克“卡脖子”技术，锻造“撒手锏”技术。推动中新知识城、广州科学城、大学城、南沙科学城等聚能成势、串珠成链，打造纵贯南北100公里的活力创新轴。出台促进科技成果转化“1+N”政策，建设3000亿级风投创投集聚区，把各类研发创新平台优先布局在企业，把各类支持资金优先安排给企业，打通科研成果从样品到产品的转化通道，全年新增十个概念验证中心、百个成果应用场景、千家高新技术企业。办好人民满意的教育，支持高等教育冲一流、补短板、强特色。视人才为珍宝，携手港澳加快建设大湾区高水平人才高地，加快集聚战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，营造有利于创新的政策和制度环境，加强知识产权保护，赋予事业单位科研人员科技成果转化更大受益权，提升人才绿卡覆盖面和含金量，让广大人才在广州安居乐业，在推进产业科技创新中贡献智慧、成就事业、收获幸福。

我们要全力做实产业第一、制造业立市，共建实体经济雄厚的新广州。加速推进新型工业化，不断完善各类产业生态，聚力做强智能网联与新能源汽车、新型显示、集成电路、生物医药、海工装备、新型储能、商业航天、低空经济等新兴产业，推动广丰新能源、华星光电、维信诺、粤芯、增芯、百济神州、TCL中环、因湃电池、高景、孚能科技等大项目释放更多新动能，积极抢占人形机器人、生命科学、蓝色能源等未来产业新赛道，优化提升服装箱包、美妆日化、食品等都市消费工业，促进传统产业老树发新芽、新兴产业小苗变大树、未来产业种子快开花，打造万亿引领、千亿支撑、百亿跟进的先进制造业集群。大力发展金融、商贸服务业，做强广州期货交易所、广州数据交易所，建好人工智能公共算力中心，促进工业互联网、消费互联网与实体经济融合，加快建设金融强市、定制之都、数字广州，让产业发展更有看头、实体经济更有奔头。

我们要全力扩大有效益的投资、激发有潜能的消费，共建市场需求强劲的新广州。以超常规之举攻坚克难，以三驾万亿级马车拉动经济量质齐升。加强要素服务保障，加快“攻城拔寨”重点项目建设，今年加大力度推进2600亿基建、1800亿城市更新、1800亿工业投资，将在更多领域向社会资本特别是民间资本敞开大门。持续优化调控政策，促进房地产投资平稳发展。把城市流量转

化为消费能量，擦亮国际消费中心城市“金字招牌”，建设一批具有影响力的高端消费载体，办好国际购物节、美食节、时尚消费节、直播电商节等，积极培育发展汽车文化，“顶流”广州更宜居、更宜业、更宜游。坚持开放的大门越开越大，打好“五外联动”组合拳，提升广交会辐射面和影响力，进一步开拓“一带一路”市场，推动新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”以及更多“广州智造”扬帆出海、走向世界。用好外资20条促进外资稳存量扩增量，让外资成为高质量发展的有力参与者、合伙人。

我们要全力推动南沙开发开放、东部中心加快建设，共建高端资源汇聚的新广州。对标世界一流，以“三脉”“三轴”“三核”为重点优化提升城市空间格局，持续强化城市中心枢纽地位。以高质量“南拓东进”打造重大平台，推动南沙在落实政策、提升规划、港澳合作、城市建设、产业发展等方面取得实质性突破，对标国际自贸港实施自贸区提升战略，运营好中国企业“走出去”综合服务基地，共建广深产业园，释放市场准入放宽、企业所得税优惠等红利，大力发展临港经济，打造大湾区无人体系产业基地，让南沙建设彰显气象、焕发光彩。发挥黄埔产业优势和增城空间优势，加快东部中心成形起势，联动东部公铁联运枢纽建设产业合作园，挺起产业发展硬脊梁，更好与北部增长极等功能区联动发展、相互赋能。突出“向空而强、向海而兴”，建设海洋创新发展之都，高水平建设国际航空枢纽、航运枢纽和世界级的铁路枢纽、轨道体系，让广州更好联通世界、链接全球。

我们要全力抓好“百千万工程”、城中村改造，共建经济纵深广阔的新广州。以头号力度推进“百千万工程”，大抓重点区、典型镇、特色村，实施“一区一策”、“一镇一业”，深化对口帮扶协作，奋力在城乡融合、区域协调发展上作示范当标杆。打好城中村改造攻坚战，出台改造条例，深入实施“依法征收、净地出让”新模式，加快康鹭、罗冲围等重点片区改造，力争全年形成1000亿投资实物量，带动产业形态优化、居住环境改善。开展城市品质提升行动，以办好十五运会为契机，由形到神、由表及里、由内到外推进城市有机更新，建设绿美广州，让大家更好享受“活力湾区、新彩广州”。

我们要全力推进干部作风大转变、营商环境大提升，共建企业生态优越的新广州。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，对企业无事不扰、有呼必应、有需必供，践行人人都是营商环境、处处优化营商环境。促进有为政府和有效市场更加紧密结合，坚持“两个毫不动摇”，出台支持民营经济发展条例和外

资发展政策，促进大中小企业融通发展，让国企更敢干、民企更敢闯、外企更敢投。始终把企业的事当成自己的事，把企业的获得感作为最大的营商环境，精准发力出台产业版营商环境改革举措，全面推行首席服务官制度，为企业提供全流程、滴灌式精准服务。面向企业需求建设一批产业园区，全年新增工业用地2万亩、标准厂房200万平方米、提容提质工业用地100平方公里，遍植梧桐树、共引凤凰来。围绕产业链供应链关键环节加大招商引资力度，全力支持现有企业增资扩产，引进培育更多世界500强、中国500强、民营500强以及专精特新企业，支持各类企业在广州投资兴业、大展宏图。

人勤春来早，春耕正当时。想要多种庄稼、多打粮食，就要挽起裤管早下地，撸起袖子加油干，一刻也不能等，一步也不能停。今天我们安排各区、市直有关部门和企业界、科技教育界代表发言，亮目标比决心、亮思路晒方法。明天，我们将举行一季度重点项目开工活动，开工项目319个、投资3212亿元，这些都是实打实的好项目，机遇满满，欢迎各位企业家积极参与。接下来一周，我们将集中开展高质量发展分主题论坛活动，欢迎各位企业家、科学家和教育科技工作者积极参与交流合作、贡献智慧力量。在广州“二次创业”热潮中，希望各部门发挥好高质量发展主攻手作用，扎实推进改革开放、产业发展、科技创新等重点工作，为企业发展提供最优服务保障。希望各区发挥好高质量发展主战场作用，推进项目建设、城市更新、招商引资和增资扩产等重点工作取得新成效。希望各企业、各机构发挥好高质量发展的主力军作用，聚焦转型升级、开拓市场、引领创新等重点方向展现新作为。希望更多企业家、科学家、教育科技工作者把握广州的广阔机遇，扎根广州、深耕广州，实现个人成功与城市繁荣的互相成就，以奋斗的你我，奋力建设靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化新广州！（最后对各级各部门提出一些希望，在收尾时让所有人都有参与感，明确自己的目标和任务，激发情绪和斗志。）

同志们、朋友们，今天是雨水节气，春风化雨、万物新生，从春天出发，繁花一路相迎。历史不会辜负创新者、奋斗者，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自信自强、苦干实干，振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代，以高质量发展的优异成绩向新中国成立75周年致敬！

在全市宣传思想文化工作会议上的讲话

宁波市委书记彭佳学

（2024年1月31日）

推荐理由

浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学在在宁波宣传思想文化工作会议上的

讲话，全篇重点强调“如何将宁波打造精彩呈现中华民族现代文明的城市样本”。

1．通篇语言恢弘大气，气势磅礴，文章多用“三新”“四心”“四标识”类似的重复语句，极度吸引眼球，又做到用词巧妙，恰到好处，文章既有高度，又接地气，其中很多语言、标题在各类宣传思想文化讲话中皆可借鉴。

2．通篇结构紧凑清晰，围绕习近平总书记在2023年10月召开的全国宣传思想文化工作会讲话精神，表明宁波的文化源远流长，有着推进宣传思想文化的丰厚底蕴，并结合宁波文化实际，逐一具体阐述各项要求的具体举措，结尾对于宣传干部的期望是“五个始终”，较为精彩。文章标题对仗工整，文字优美，又贴近实际，可作为精读精学的一篇范文。

正文

宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。习近平总书记在浙江工作期间，就把进一步发挥人文优势、加快建设文化大省作为“八八战略”的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记把宣传思想文化工作摆在治国理政的重要位置，提出一系列根本性、长远性重大科学论断，作出一系列战略性、全局性重大决策部署，推动新时代宣传思想文化工作气象一新、格局一新、境界一新（三“新”让人眼前一亮，吸引读者兴趣），为实现中华民族伟大复兴注入了更为主动的精神力量。去年10月召开的全国宣传思想文化工作会议，最大的理论成果就是提出了习近平文化思想，这在党的宣传思想文化事业发展史上具有重要里程碑意义。我们要深刻领悟习近平文化思想茹古涵今、守正创新的理论光辉，观乎人文、洞察时变的宏阔视野，明体达用、体用贯通的丰富内涵，凝心铸魂、领航掌舵的实践伟力，继往开来、擘画蓝图的科学指引，自觉用以指导宣传思想文化工作实践，学思用贯通、知信行统一，以更加坚定的文化自信、更加高度的文化自觉，积蓄文化发展的磅礴势能，激荡文脉绵延的浩然正气，凝聚勇担时代大任、推动强国复兴伟业的澎湃动力。（开头亮出文章主题观点，文章恢

弘大气，气势磅礴。）

当前，宁波正处在新的时代方位、肩负着新的历史使命。回望昨天，千年文脉延绵不绝，四明大地薪火传承（这两句写的很好，对仗工整），需要我们探源基因密码、剖析精神内核，找到“走在前列立潮头”最深沉、最根本的文化源泉，在坚定文化自信中增强文化自觉，在赓续历史文脉中建设现代文明。展望明天，伟大思想照耀前路，光荣梦想号角催征，亟待我们激荡精神伟力、昂扬奋进状态，释放“争创样板谱新篇”最强劲、最持久的文化力量，以文化先行引领中国式现代化先行，以精神富有铸就共同富裕最亮底色。站在辉煌历程与远大征程的历史交汇点上，我们要对标总书记“在建设中华民族现代文明上积极探索”的重大要求，深入思考省委提出的宣传思想文化工作如何全面展现“浙江担当”、如何主动塑造“浙江形象”、如何广泛汇聚“浙江力量”、如何引领助力“浙江先行”的“四个如何之问”，用宁波高水平文化强市建设的生动实践，守牢文化之根、锻造文化之魂、深耕文化之美、务求文化之新、彰显文化之力。（用词准确）

一是打造“文脉承古今、根脉传四明”的精神标识。深入研究宁波八千年奔流不息的文明史，从井头山、河姆渡等文明源头上完整构建稻作文化与海洋文化共生的文明序列，从海丝文化、阳明文化、藏书文化、慈孝文化、商帮文化等宝库中集萃中华优秀传统文化精华，彰显海洋文明开启之源、浙东学术渊薮之地、诗书传家文献之邦的深厚底蕴。深入挖掘四明山革命根据地等红色富矿，大力弘扬中国共产党人精神谱系，传承赓续红色基因，增强感恩奋进的高度自觉。（古往今来，表明宁波文化历史悠久，有着强大的历史底蕴）

二是打造“实干报家国、硬核挑大梁”的力量标识。充分激发宁波作为“亦文亦武”之城“知行合一”的精神特质，把“宁波帮”精神、科学家精神、企业家精神、工匠精神融入现代化滨海大都市建设的方方面面，推动“书藏古今”的文化底蕴与“港通天下”的开放气质相互交融、“耕读传家”的文化传承与“经世致用”的实干之风双向赋能，让创新文化、工业文化、强港文化、商贸文化交相辉映，彰显“勇担使命挑大梁”的硬核气质。

三是打造“向东是大海、变革立潮头”的形象标识。从中华海洋文明重要起源地、海丝古港“活化石”的宝库中，传承弘扬“向东是大海、敢为天下先”的精神基因，昂扬激流勇进、变革跃进、实干奋进、同舟共进的不竭动力。扎实推动港产城文深度融合，把港的大气、产的硬气、文的灵气融入城的风貌肌

理之中，全面塑造滨海时尚、精致大气、开放现代的大都市形象。

四是打造“人人皆风景、文明树典范”的风尚标识。擦亮6次摘得全国文明城市桂冠、14次蝉联中国最具幸福感城市称号的金名片，一体推进共同富裕示范先行、文明之城内涵深化、幸福都市迭代升华，激发每一位新老宁波人“幸福共同体”的集体意识、“都市代言人”的行动自觉，广泛弘扬文明有礼风尚、彰显自信包容风度、引领健康向上风潮，让“在宁波，读懂共同富裕、看见文明中国、悦享美好生活”成为普遍共识。（小标题中的四个“打造”、四个“标识”既有理论高度，又下接地气）

具体来讲，要抓好五方面工作。

（一）强化立根铸魂，彰显科学理论引领力。巩固拓展主题教育成果，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统一思想的“定盘星”、锤炼党性的“经验交流”、推动实践的“指南针”、解决问题的“公开讲话”，用真理之光照耀宁波奋进之路。（巧妙运用比喻手法，很适合在各类加强理论思想抓落实的讲话稿里中套用）

建立健全“四个以学”长效机制，完善“第一议题”领衔学、“追寻足迹”现场学、“周末学堂”融汇学等制度机制，引导全市党员干部深化“循迹溯源学思想促践行”，把学习成效转化为改造主观世界、提升政治能力的强大动力，筑牢坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基。

迭代升级“在宁波•感悟真理伟力”实践解码工程，深入推进新时代党的创新理论体系化研究和学理化阐释，深度汲取思想富矿中蕴藏的精神养分，把蕴含其中的重大观点转化为知识话语、研究范式、学术理论，形成一批有学理深度、传播热度和宁波辨识度的理论成果。

统筹网上网下媒介资源，聚焦群众关注的热点问题，对象化分众化互动化开展接地气、有生气、冒热气的宣传宣讲，充分展现科学理论的说服力吸引力感染力，让真理力量直抵人心、滋养人心、照亮人心。重点关注青年群体理论素养提升，擦亮“学习向未来•青春甬争先”青年学习、“后浪”理论宣讲等品牌，培育壮大学习、践行、传播党的创新理论的生力军。

做大做强主流思想舆论，压紧压实意识形态工作责任制，加强主题宣传、形势政策宣传、成就宣传、典型宣传，旗帜鲜明唱响中国经济光明论，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。（再次出现四“心”，加深读者印象）迭代以“甬派”“宁聚”两大客户端为核心的新型主流媒体传播矩阵，打造“融

媒一体化”市县两级重大新闻传播服务平台。

（二）强化固本强基，提升文明城市影响力。紧抓培育和践行社会主义核心价值观这项基础工程，着力改进创新精神文明创建工作，持续提升宁波的文明高度、精神厚度、人文温度。

聚焦立精神支柱、树价值标杆、育时代新人，深入实施公民道德建设工程，深化新时代红色印迹传承弘扬行动，推动理想信念教育常态化制度化，让红色根脉、精神血脉、厚重文脉“脉脉相通”，不断强化主流价值的主导地位。

统筹文明培育、文明实践、文明创建，丰富新时代文明实践中心内涵功能，深化“浙江有礼•宁波示范”文明素质养成行动，创新开展“文明细胞”建设，推动志愿服务融入社会、服务民生、精准触达，大力提升市民文明素质、涵养城乡文明之风。完善农村文化礼堂、乡村文化驿站等阵地作用发挥机制，深入推动移风易俗，更好培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现城乡精神文明建设融合发展、双向促进。

坚持为民惠民靠民、共建共治共享的创建导向，将各类群众性精神文明创建与城市整体形象塑造贯通起来，全面实施“我们的家园”主题活动，塑造生活空间“人文美”、生产空间“整洁美”、公共空间“秩序美”、生态空间“风光美”，实现人的铸魂与城的塑形协同共进。

（三）强化守正创新，激活优秀文化生命力。以敬畏历史、拥抱未来的态度，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让现代化滨海大都市秀外慧中、神形兼备。

坚持保护第一、传承优先，着力构建文化遗产大保护格局，纵深推进井头山考古二期挖掘、河姆渡国家考古遗址公园启动区建设，高标准规划打造翠屏山文旅融合区、大运河国家文化公园、天一阁—月湖文化圈等文化地标，积极创建国家级非遗生产性保护示范基地，深入挖掘王阳明、方孝孺、黄宗羲等历史名人文化的当代价值，让历史遗址、文化遗产成为大都市的明珠。把整体设计、活态保护的理念落实到城乡规划建设管理全过程，以罗城等古城遗址和历史文化街区为主线梳理城市文脉肌理，以“传统村落+历史乡村”为核心提升乡村文化韵味。

善于用现代理念、现代技术挖掘传统文化价值、彰显传统文化魅力，用好VR、AR、元宇宙等数字技术和Citywalk等潮流模式，发挥新媒体力量，找到宁波地域特色文化与时代结合的最佳“打开方式”，提升稻作文化、山耕文化、

渔猎文化等的时尚魅力，打造一批影响力大、市场反响好的“城市IP”。（紧扣时代热点，打造宁波城市特色IP，强调现代技术与传统文化能够有机融合，助力城市发展）

秉持港城文化开放包容的特质，积极搭建中外文明交流互鉴的桥梁，高水平举办世界佛教论坛、世界阳明学大会、海丝之路文化旅游博览会等重大文化交流活动，在兼收并蓄、博采众长中充分激发宁波地域特色文化的创新创造活力。

（四）强化融合裂变，壮大文化经济驱动力。深入实施“文化+”战略，推动文化与经济双向赋能，牵引产业素质大提升、文化事业大繁荣、城市形象大焕新，为高质量发展注入源源不竭的动力。

完善文化经济规划和政策体系，大力开展数字文化产业“倍增”、文旅产业平台“锻强”、文旅市场主体“腾飞”等三大行动，积极推动文化与制造、旅游、商贸、体育等融合裂变，培育一批先锋性强、渗透性广的文化主体“新力量”，打造一批有新鲜度、有话题度的文化产品“新爆款”，营造国风盛行、国潮涌动的浓厚氛围。

坚持以人民为中心的创作导向，深化新时代文艺精品创优工程，完善“出人出戏出作品”相互促进机制，引导文艺大家、文体人才、普通民众创新推进文化艺术新表达，着力打造一批演绎宁波故事、传播宁波精彩、镌刻宁波印记的经典佳作、精品力作。

坚持全域覆盖、全时在线、全民共享，加快建设天一阁博物院南馆、宁波博物院新馆、河海博物馆、新音乐厅等标志性文化设施，拓展城市书房、文化驿站等“小而美”文化新空间，不断提升宁波春晚、浙江书展、市民文化艺术节等活动的惠民度和影响力，深化打造“15分钟品质文化生活圈”，让文化养分普惠城乡、润泽人心。

（五）强化交流互鉴，扩大中华文明感召力。把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面，以“宁波之窗”更好展现真实、立体、全面的中国，推动人类命运共同体理念更加深入人心。着力打造对外传播矩阵，积极与央媒合作开展国际传播中心建设，建强索非亚中国文化中心，把中东欧博览会等重要会议活动打造成传播中国声音和中华文化的舞台。以宁波成为全国首批沿海

开放城市40周年为契机，深化开展“滨海宁波•扬帆世界”国际传播行动，常态化推进重大文艺成果海外传播，通过宁波展现可信、可爱、可敬的中国形象。

宣传思想文化工作是做人的工作，只有拥有一支高素质的干部人才队伍，才能以高质量的创新创造打动人心、集聚人气、造福人民。要坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，对标“增强‘四力’”的重大要求，把牢政治方向、坚持为民取向、树牢勤廉导向、顺应变革趋向，着力锻造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传铁军，为扛起新时代新的文化使命提供有力支撑。

一要始终忠贞如磐，做到心明眼亮。始终旗帜鲜明讲政治，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想武装头脑、指导实践、推动工作，从真理味道中品味活的灵魂、汲取时代精华、学到看家本领，更好地把“两个确立”和“两个维护”内化为政治信仰、外化为忠实行动、转化为使命担当。（内外结合，实干担当）要淬炼增强政治敏锐性，在学用相长、知行合一中练就明察秋毫、风雨不动、见微知著的政治慧眼，更好发挥宣传思想文化工作“于无声处听惊雷”“于细微处见大义”“于风雨中见彩虹”的引导推动作用。（三于用的很到位，对比强烈）