理论系列第55期（14篇）2025年7月党委（党组）理论学习中心组学习文章汇编VIP专享

三、省级

12. 天津市经济发展研究院党委理论学习中心组：

深入推进京津同城化发展发展改革 在服务京津冀协同发展中强化支撑

作用学习贯彻党的二十届三中全会精神…56

四、市级

12. 中山市委理论学习中心组：

奋力书写珠江口东西两岸融合发展新篇章 61

五、企业

12. 国家石油天然气管网集团有限公司党组：完善中国特色现代企业制度

更好保障新时代国家能源安全 65

“五突出五聚焦”提升党委（党组）理论学习中心组学习质效 以北京劳动保障职业学院为例

刘丽波

我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，坚持党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化，对带动全党大学习起到了示范带动作用，是推动党和人民事业发展的一条成功经验，是加强党的政治建设、思想建设的重要制度安排，也是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央高度重视党员干部学习，党委（党组）理论学习中心组学习制度不断丰富学习内容、创新学习方式、规范学习管理、促进学习转化。2023年，中央宣传部、中央组织部联合印发《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》对抓好党委理论学习中心组学习提出了明确要求，作出了系统部署，是进一步推动全党大学习的重要举措。

当前，教育强国、科教兴国战略正在深入实施，新时代首都发展和京津冀协同发展正向纵深推进，党中央、国务院就职业教育改革提出“一体、两翼、五重点”的战略部署。为切实肩负起新时代新征程职业教育的使命任务，职业院校应当以高度政治自觉抓紧、抓实、抓好领导干部的理论武装，以党委理论学习中心组学习质量提升为引领，发挥“关键少数”的示范和表率作用，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，用党的创新理论武装思想、指导实践，把科学理论转化为谋划职业教育事业高质量发展的思路举措，为推动职业教育高水平建设、高质量发展提供坚强政治保证和强大精神动力。

作为首批中国特色高水平高职学校和专业建设计划的高职院校，北京劳动保障职业学院（以下简称学校）党委高度重视党委理论学习中心组学习，始终坚持“五突出五聚焦”，探索出提升学校党委理论学习中心组学习质量和成效的方法和途径，深化党的创新理论学习的系统性、针对性，以高质量理论学习， 全面加强新时代领导班子建设，着力锤炼领导干部政治能力、强化执政理论素养、提升改革发展工作本领，为写好新时代首都职业教育事业奋进篇章提供坚实思想支撑。

突出理论武装，聚焦主题、把准方向

习近平总书记指出，“深化理论学习，用新时代中国特色社会主义思想凝

心铸魂，把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强信心、提振精神”。学校党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，确保学习角度“准”，科学确定内容，精准把握方向。一是科学策划学习专题。坚持学习内容围绕专题展开， 研讨交流按照主题进行。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，及时跟进学习贯彻习近平总书记的重要论述、重要讲话和重要指示批示精神，聚焦本领域重要政策、决策部署和学院事业发展需要开展党委理论学习中心组学习。不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是坚持深读研学机制。深学细研《习近平著作选读》等原著原文， 围绕学习专题，为中心组成员配备优质阅读书目，印发学习参考资料，形成延伸阅读机制。在全面系统、深学细研的基础上，中心组成员进一步认识理解习近平新时代中国特色社会主义思想的体系结构、内在逻辑以及各领域、各部分理论观点的相互关系，努力做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。三是紧盯事业发展需要。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，聚焦推动学校各项事业高质量发展、解决师生反映强烈的热点难点问题等，有针对性地开展调查研究，深入交流研讨，建立成果转化清单，形成“学习、调研、研讨、转化” 机制，抓实党的创新理论学习转化。

突出问题导向，聚焦实际、守正创新

习近平总书记指出，要“把全面学习和重点学习结合起来，引导广大党员、干部坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么，增强学习的针对性，努力提高学习实效”。学校坚持把党委理论学习中心组学习作为研究解决问题的重要实践载体，将学深悟透党的创新理论与破解改革发展稳定重点难点问题紧密结合，推动形成以学促研、以研资政、以政惠民的工作闭环。一是带着问题抓学习。党委理论学习中心组成员坚持实事求是、求实务实，聚焦实践遇到的新问题、学校教育事业改革发展稳定存在的深层次问题、师生急难愁盼问题、党的建设面临的突出问题等，深入研究学校党的建设、师资引育、专业建设、人才培养、产教融合、校企合作、科研创新、职教出海和学生就业等方面存在的问题，找到有效办法，明确解决措施，不断推动学校教育事业改革发展。二是建立“三单三制”问题清账机制。形成“清单编制—责任承诺—分级销号” 整改链条，实行专项整改台账全周期闭环管控。按业务领域编制《重点问题整改任务清单》，开展“责任部门+分管领导+督办专员”三方联签，形成责任清

单，落实整改责任承诺制；创新分级销号管理，实施整改进度评估制，按照即时办结（24小时响应）、限时攻坚（30日倒排工期）、战略推进（年度路线图+ 季度评估表）三位一体整改模式，进一步形成销号清单。通过过程控制、结果验收、长效治理三个层面形成“解决真问题、真解决问题”的闭环机制保障， 确保“问题清账”工作可追踪、可评价、可问责。

突出建章立制，聚焦促学、夯基固本

学校党委坚持把加强党委理论学习中心组学习制度建设作为基础性工作来抓，强化学习管理，总结提炼好经验、好做法，进一步提升党委理论学习中心组学习制度化、规范化水平。一是完善制度机制。压实各级党组织“一把手” 抓理论武装政治责任，推动各级党组织认真落实主体责任，形成“要件办理必先学、决策前置必深学、改革发展攻坚必研学”的学习范式。印发《北京劳动保障职业学院党委理论学习中心组学习规则》，常态化抓规范，做好计划备案、内容把关、档案审核、学习情况报送等工作，动态掌握各部门各单位学习情况。二是构建多维度督考体系。创新二级中心组学习“清单化部署—项目化推进— 穿透式督导—立体化考评”全要素贯通机制，将中心组学习制度落实情况纳入学校高质量发展目标考核，纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制和巡视巡察，嵌入领导班子政治能力评估，挂钩干部评价政治标准，建立“三查三问” 动态督导制度，查学习记录必问政治站位、查研讨质量必问政治担当、查转化成效必问政治能力。通过“日常巡听+季度调度+年度总评”方式，推动党委理论学习中心组学习由“软任务”变成“硬约束”。三是强化过程督导。制定《北京劳动保障职业学院二级理论学习中心组督导工作规程》，组建由党委委员、党建专家、纪检干部构成的联合督导组，对二级党组织理论学习中心组开展常态化督导。学前，审核学习选题与中央精神的契合度、方案设计的系统性；学中，观察现场记录发言质量、研讨深度、纪律作风，评估政治判断力与政治领悟力；学后，追踪整改台账核验问题解决进度，结合师生满意度测评检验政治执行力。

突出形式创新，聚焦实效、融合赋能

习近平总书记指出，“新时代以来，党的理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的”。学校紧扣新时代职业教育发展要求，不断创新学习形式，丰富学习载体。一是构建“上下贯通、内外联动”的协同学习机制。开展上下贯通共学，聚焦大政方针、重大决策部署和重要会议精神，学

校党委中心组成员和二级党组织书记参与，以扩大学习形式同堂研学。开展内外联动联学，聚焦深化产教融合，推进校企党组织联学共建，各党总支与校企合作企业党支部等开展联学联训，共建产教融合型思政课程，打造资源融通平台；挂牌党员学习实践基地，打造实践共育平台；破解产教融合制约问题，打造难题攻坚平台。二是构建开放协同学习体系。坚持开放学习，突出“政策— 产业—教育”，建立“政行企校”四方专家智库，邀请政策制定者、行业领军人物、企业管理人员、职教专家开展“三讲三促”专题辅导，开设“首都发展前沿”系列讲座，讲形势政策、促战略思维；举办“新技术革命与职教转型” 研讨交流会，讲产业变革促专业升级；开展“劳模进课堂”常态化活动，讲工匠精神促育人创新。强化实践赋能，组织各级中心组成员到行业一线研学，走进产业园区，研学新技术、新工艺、新规范；用好红色资源走进革命遗址遗迹、纪念场馆等开展沉浸式学习。三是推进双线融合学习模式。发挥领导干部示范作用，突出线下领学，党总支书记带头讲授专题党课，覆盖全体师生党员；带头开展行业调研，形成产教融合调研报告；带头破解发展难题，领办校企协同攻关项目。党委理论学习中心组成员实行一线宣讲“四进”；进班级宣讲党的创新理论，进企业解读产业政策，进社区开展技能服务，进网络传播职教声音。构建数字赋能体系，升级劳职云课堂，制作微党课，建设政策理论库，动态更新党中央重大决策部署解读课件，开发VR红色场馆研学课程，为各级党委理论学习中心组提供辅导参考。

突出学以致用，聚焦转化、知行合一

坚持把学习理论同指导工作、解决思想认识同解决实际问题、提高理论武装同提高领导水平结合起来，以学以致用、指导实践为落脚点，将学习成果转化为创新突破的举措和推动高质量发展的本领。一是切实达成以学习凝聚思想共识的成效。以如何落实立德树人根本任务、贯彻落实职业教育高质量发展要求为重点，聚焦高质量党建引领学校高质量发展具体措施和实施路径，提升学校治理水平、全面深化改革、提升关键办学能力和办学质效、提高人才培养质量、全面推进依法治校等，及时研判政策方向。在学习中认清学校发展面临的复杂严峻的形势，在研讨交流中凝聚推动学校转型发展的共识。二是切实将学习成果转化为高质量发展的强大动能。坚持把推进学校教育事业高质量发展作为党委理论学习中心组学习的出发点和落脚点，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在学校各级党组织落地落实、开花结果。紧盯重点领域、重点区域、

重要节点，靶向发力抓运行，精准施策促发展，将学习成果转化为高质量发展的强大动能，学校治理能力和立德树人水平大幅提升，办学特色愈发凸显，教育教学成果丰硕，服务贡献成效显著，国际交流不断拓宽，校园精神文明创建成绩斐然，连续三届蝉联全国文明单位，学校影响力与日俱增。

构建“5+N”学习模式 提升党委理论学习中心组学习质效

国网内蒙古东部电力有限公司巴林右旗供电分公司 刘海玲

一、重要意义

党委理论学习中心组制度，是伴随着中国共产党历史发展而形成的党的理论学习的重要制度，是各级党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，对于提高领导干部理论素养和理论水平、加强党的政治建设和思想建设具有重要作用。当前，我们对于中心组学习的总体要求比较明确，但是依然存在着学习形式单一、学习效果欠佳、实践运用不够等问题。加强和改进党委理论学习中心组学习形式，切实用理论武装统一思想、凝聚共识、指导实践，对于提高领导能力和决策水平，促进企业规范公司治理、完善体制机制、强化企业管理、加强和改进思想政治工作，实现企业高质量发展具有重要意义。

二、主要做法

国网内蒙古东部电力有限公司巴林右旗供电分公司突出理论灌溉，着眼于提升党员领导干部的学习广度和深度，创新学习形式和手段，构建“5+N”学习模式，走出一条理论与实践相结合、学习思考与推动工作相统一的学习路子， 使党委理论学习中心组学习真正成为锻造“政治过硬”“本领高强”的领导干部的有效途径。

（一）“5”项固定流程。党委理论学习中心组学习以领导班子成员为主体， 以中心组成员自己学自己讲为主，集中学习共设定5项固定流程。

1. 读金句。许多蕴含真理力量、思想力量、智慧力量、人格力量的“金句”，直击人心，令人难忘。中心组成员每月读一篇金句，重温经典，感悟真理力量。

2. 学理论。按照年度党委理论学习中心组计划要求和月度党委理论学习中心组学习通知，每次安排1-3人对学习内容进行领学，领学人员需提前对学习内容进行研读，找准学习重点，充分发挥“关键少数”作用，坚持先学一步、学深一层，更好帮助中心组其他成员快速掌握学习重点，深刻领会精神要义和本质要求。

3. 讲重点。根据每月党委理论学习中心组学习内容，适当安排1人以PPT 课件展示、讲案例等方式，将学习的重点内容和重要要求进行精简提炼，以更加直观明了、通俗易懂的讲授方式，让全体中心组成员能够学习的更深入，理

解得更透彻。

4. 深研讨。推动学思研相结合，强化研讨交流，是提升学习效果的重要途径。每次党委理论学习中心组都要在加强自学、深读深思原文原著基础上， 结合思想和工作实际，安排2人作重点发言，中心组成员要围绕学习主题，结合自身工作实际，既谈学习体会，又要对标对表学习内容查摆自身存在问题，同时针对问题提出行之有效的改进措施。精学深研，中心组成员在研讨交流互动中相互启迪，才能更好做到学深悟透。

5. 作总结。“一把手”亲自抓是发挥党委理论学习中心组作用的关键。党委书记作为第一责任人，不仅负责制定中心组学习计划和内容，同时负责主持中心组学习会议，作学习总结。党委书记要带头学习，自觉树立马克思主义学风，积极营造浓厚的学习氛围。要对现阶段政治理论学习提出具体要求，注重用理论指导实践，学会在理论知识中寻找破解难题的答案，使学习的过程成为破解发展难题、促进公司高质量发展的过程。

（二）“N”种实践锻炼。理论联系实际是马克思主义的学风。党委理论学习中心组不只学理论，更要融入实践锻炼中。在专题学习的基础上，将“走出去”与“请进来”相结合，开展调查研究、专题讲座、实地参观、党性教育、视频教学等N项实践，强化现场式、互动式、案例式的学习。一是开展红色传统教育，组织中心组成员就近到红色教育基地、烈士陵园等地回顾党的光辉历程， 致敬革命先辈。二是开展学习交流，组织中心组成员到“知行馆”、“赤电记忆--我们的五十年”主题展览馆、系统内党建引领作用发挥好的基层党建阵地和系统外其他单位的最强党支部交流学习，对标先进找差距，借鉴经验促提升。三是开展调查研究，组织中心组成员围绕各自中心工作，结合书记项目、“党建+”工程等，深入基层开展调查研究，用理论思想指导实践工作，帮助基层解决实际困难。四是开展专题宣讲。聘请专业讲师或专家教授对中国共产党人精神谱系进行理论宣讲，进一步提升党员领导干部的政治素养。五是引进“VR党建”一体机，通过将VR技术融入党史学习教育，使中心组成员穿越时间和空间， 徜徉于井冈山革命根据地、遵义会议纪念馆、韶山毛泽东纪念馆等遍布全国30 多个爱国主义教育基地，身临其境聆听讲解员的详细介绍和360度全方位观览， 沉浸式重温党的重大历史事件，感受革命先烈的伟大品格。

（三）严格监督考核。坚持用好考核“指挥棒”，按照简便易行、注重实效的原则，建立健全科学合理的党委理论学习中心组学习的考核评价标准。对

领导班子整体学习的考核，主要是考核主要负责同志履职情况、学习计划的制定和完成情况、学习制度执行情况、学风建设情况等。对班子成员个人学习的考核，主要是考核参学率、学习效果、调研情况、完成学习任务情况、学习成果转化情况等。定期对理论学习中心组学习情况进行通报，对中心组成员和个人学习笔记进行晾晒，对调查研究报告进行公示，确保理论学习要求落到实处、取得实效。

三、主要成效

国网内蒙古东部电力有限公司巴林右旗供电分公司构建“5+N”学习模式， 推动党委理论学习中心组学习不断走深走实，真正在学思践悟中凝聚起推动企业高质量发展的奋进力量。

（一）“因需布学”，政治力与领悟力逐步提高。把握学习重点。本着需要什么学什么，缺什么补什么，用什么学什么的原则，年初制定党委理论学习中心组年度学习计划，将党内法规、科技前沿、安全生产等方面内容纳入学习计划，同时将学习内容划分若干专题，使理论学习有针对性、系统性，坚持读原著、学原文、悟原理，做到内容深而实、数量少而精，引导党员干部通过学习进一步感悟思想伟力，把握历史发展规律和大势，深化对党的性质宗旨的认识，更好地总结历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）“因学施策”，吸引力与感染力越来越强。丰富载体形式。充分统筹线上线下，通过集中学和个人学、专题学和专班学、会议研讨和专题报告、案例教学和影像教学、经验分享和交流发言等形式，增强中心组成员的参与度与积极性。充分运用各级各类爱国主义教育基地，通过实地走访、鲜活讲解、互动体验等现场学习，增强学习的吸引力和感染力。将学习、调研和解决问题紧密结合，把学习现场放在基层一线、放在百姓身边，主动向群众求教问计， 察民情解民意，了解百姓急难愁盼问题，在学习调研中增强同群众的血肉联系， 增强学习的情感与温度。

（三）“因策见效”，履职力与担当力更加凸显。转化学习成果。将安全生产、优质服务、电网建设等中心工作推进中遇到的“难题”转化为“课题”， 将“攻坚项目”转化为“书记项目”，科学设置学习专题，规划学习内容，运用所学的理论、思想、方法“解题破题”，解决公司发展中遇到的各种困难。结合党史学习教育，开展

“我为群众办实事”实践活动，通过大走访、大排查、大调研等方式，解决职工群众、用电客户最关心、最直接、最现实的利益问题和历史遗留问题。组织开展志愿服务活动，积极履行社会责任。组织共产党员服务队深入企业、社区、农户、田间地头等，开展助农、助学、义务保供电、安全知识宣讲等志愿服务活动，搭建党群连心桥，打通服务“最后一公里”。

推动理论学习从“思想云端”扎根“实践沃土”

德州市委理论学习中心组

（2025年7月22日）

2024年以来，山东省德州市深耕理论武装工作，通过丰富学习形式，优化学习机制与加速成果转化，持续推动理论学习提质增效，让理论学习从党员领导干部心灵里的“思想云端”扎根德州高质量发展的“实践沃土”。

拓展载体，丰富学习形式。做实集体研讨。建立重要决策前开展学习研讨制度，每月紧扣德州经济社会发展重大议题设计学习研讨专题，制定《德州市党委（党组）关于理论学习中心组研讨发言的意见》，突出理论深度与问题导向，集体学习研讨时既安排重点发言，又随机互动，互相启发、深化共识。深化调查研究。各级中心组围绕学习专题开展1—2次“调研+学习+研讨”调研式学习，现场“解剖麻雀”，推动解决实际问题。如今年2月，市委中心组认真开展习近平经济思想学习研讨，实地调研12个县市区的重点产业、民生及能源项目，精准把脉德州社会经济发展情况。探索“共建联学”新模式。整合学习资源，组织开展跨部门、跨地域、跨系统、跨层级主题的联学联建。如今年4月， 市县两级党委中心组邀请中央党校原副校长赵长茂来调研并围绕“新质生产力” 作专题辅导报告，实现优质理论学习资源共享，德州武城县党委中心组联合河北省故城县围绕“习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述”开展调研联学， 以沉浸式学习推动区域优势互补、协同发展。

多维聚力，优化学习机制。以品牌筑基。市级层面持续打造“厚德明理” 理论学习品牌，一是在市属媒体、“学习强国”德州平台等线上线下同步开设理论学习交流专栏，组织撰写通俗鲜活、引人入胜的理论文章。二是更加注重个人自学，每月为中心组成员购置理论辅导读物、编印《中心组学习参阅》。三是搭建“德州大讲堂”理论学习平台，近两年邀请全国知名专家来德作专题辅导18次，如邀请交通运输部专家围绕“低空经济”作专题辅导，为制定《德州市低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》提供理论政策依据。 以督导提效。先后举办全市中心组学习秘书培训班、列席旁听工作培训会、先进典型座谈会，推动理论学习服务保障能力提升。加大列席旁听力度，对各县市区、市直部门及市属国企、学校、医院列席旁听实现全覆盖，发现问题第一时间督促立行立改。严格意识形态工作责任制、年度述职等制度执行，以硬指

标压实各级党委的主体责任，推动理论学习不仅有“量”的覆盖，更有“质” 的提升。以赛课赋能。先后组织三期党委（党组）中心组学习研讨优质课比赛， 鼓励各级党委中心组组长带头讲理论、讲党史、讲改革实践，推荐特别优秀的为市委中心组作辅导报告，先后有30余名党委中心组组长获奖，有效激发各级中心组主动学、深入学的内生动力，确保理论学习研讨有质量、有深度、有收获。

以学促干，加速成果转化。调研报告服务科学决策。印发《改进创新党委

（党组）理论学习中心组学习的十项制度》，将“学研用”一体纳入中心组学习制度体系。围绕党中央决策部署及省市工作安排与德州实际，市委中心组成员近两年累计形成调研报告30余篇，形成了“关键少数”示范带动，深入基层、求真务实的工作作风。经验阐释文章推动理论传播。市委中心组成员带头开展理论阐释工作，在省级以上媒体发表理论文章40余篇，市委书记、市委理论学习中心组组长带头刊发署名文章。经验文章《以高质量理论学习强信仰解矛盾促发展》在中宣部《党委中心组学习》刊发，《夏津县着力推进党的创新理论进万家》《乐陵小城的光影之约》等多篇理论阐释文章在《党建》杂志、人民日报等国家级刊物发表。制度化成果释放实践效能。找准党的创新理论与德州实践的结合点，推动理论学习成果转化为政策文件，靶向破解发展难题。如市委中心组围绕“习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述”开展集体学习后， 中心组秘书单位根据学习思路成果深入组织开展调研论证与转化运用，推动印发了《德州市学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的实施意见》，已累计转化政策性成果10余项，形成学干结合、以学促干理论学习新格局。

画好团结奋斗的最大同心圆

中共中央统战部

（2025年7月1日）

习近平总书记指出：“团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路。” 这一重要论断，深刻揭示了过去我们取得成功、未来我们接续前进的力量所在。我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结奋斗开辟美好未来。进入新时代， 以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民砥砺奋进，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，用党的奋斗目标鼓舞人、激励人、感召人， 紧紧依靠全体人民和衷共济、共襄大业。统一战线因团结而生，靠团结而兴， 始终在中国共产党的领导下，围绕党的中心任务，团结一切可以团结的力量。新征程上，统一战线要持续发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用，牢牢把握团结奋斗的时代要求，寻求最大公约数，画好最大同心圆。

一、认清历史方位，深刻领会团结奋斗的重大意义

当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。行百里者半九十， 越是接近目标，越需要慎终如始；任务越艰巨、挑战越严峻，越需要全体中华儿女团结更加紧密、奋斗更加有力。

团结奋斗是如期实现宏伟远大蓝图目标的必然要求。实现中华民族伟大复兴是我们党矢志不渝的追求，也是近代以来中国人民最伟大的梦想。在党的二十大报告中，习近平总书记庄严宣告：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”中国式现代化是全体中华儿女的共同事业，也是一项充满风险挑战、需要付出艰辛努力的宏伟事业， 特别是当此“人到半山、船到中流”的紧要关头，任何骄傲自满的情绪、麻痹厌战的想法、松劲懈怠的行为，都有可能影响我们的事业继续前进，需要全体中华儿女意志更加顽强、步调更加一致。

团结奋斗是顺利完成艰巨繁重改革任务的必然要求。作为人类历史上最为宏大而独特的实践创新，中国式现代化已经积累了丰富经验、形成了规律性认识，但仍有大量改革难题、发展课题、矛盾问题需要破解，任务极其艰巨，难度世所罕见。党的二十届三中全会科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确提出了300多项重要改革举措，每一项任务都不是轻而

易举就能完成的。同时，全面深化改革越是向纵深推进，越是进入攻坚期和深水区，触及的利益矛盾就越复杂尖锐。只有14亿多中国人民拧成一股绳，理解改革、支持改革、参与改革，才能克服种种阻力，确保改革任务顺利完成。

团结奋斗是妥善应对前所未有复杂形势的必然要求。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。同时，百年变局加速演进，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，特别是一些国家不愿意看到中国发展强大起来，频频操弄民族、宗教、涉藏、涉疆等议题，破坏海内外中华儿女大团结，迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴的历史进程。在这样的形势下， 唯有齐众心、集众智、汇众力，才能有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断增强发展的安全性稳定性，不断增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。

二、坚持原则立场，始终坚守团结奋斗的正确方向

团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识，中国共产党100多年的历史就是党领导人民团结拼搏的奋斗史。没有引领的团结奋斗就是一盘散沙， 没有原则的团结奋斗注定迷失方向。党始终是全体人民最可靠的主心骨，团结奋斗就是要在党的领导下，所有人心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，共同致力实现中华民族伟大复兴。

把坚持党的全面领导作为团结奋斗的根本保证。100多年来，在中国共产党的领导下，我们从四分五裂到民族团结、从饱受欺凌到独立自主、从一穷二白到繁荣富强，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民， 撸起袖子加油干、风雨无阻向前进，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。历史和实践充分证明，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在， 是全国各族人民的利益所系、命运所系。只有坚持党的全面领导，全党全国各族人民才能团结成“一块坚硬的钢铁”，才能有效应对和战胜前进道路上的各种风险挑战。统一战线是党领导的统一战线，党的领导是统一战线团结人凝聚人的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼新时代党和国家事业发展，始终坚持党对统战工作的全面领导，把新时代爱国统一战线拓展为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟，有力促进中

华儿女大团结。要毫不动摇坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，引导统一战线成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”， 把思想和行动统一到中共中央重大决策部署上来，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力，集聚起一往无前的磅礴力量。

把深化党的创新理论武装作为团结奋斗的思想基础。新时代新征程团结奋斗，根本在于用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动。这一重要思想科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，提出了一系列富有时代性、创造性、战略性的重大论断，为强国建设、民族复兴提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想， 作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，从人心和力量的高度强调统一战线强大法宝作用，明确了做好新时代统战工作必须掌握的规律、坚持的原则、讲究的方法，强调要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，为新时代统一战线发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用提供了科学指引。要深刻把握党的创新理论特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的丰富内涵、核心要义和实践要求，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实把党的创新理论转化为统一战线成员团结奋斗的共同思想政治基础，引导他们在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上坚定立场、坚持原则，紧密团结在党的周围，围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。

把围绕中心服务大局作为团结奋斗的目标牵引。围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的奋斗。我们党始终把中心大局作为带领全国人民团结奋斗的目标牵引，凝聚亿万民心，汇聚强大力量，一次次从胜利走向胜利。党和国家的中心任务也是统一战线团结奋斗的共同目标。新民主主义革命时期，统一战线紧紧围绕“反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放”的使命任务，动员和团结中华儿女浴血奋战、百折不挠。社会主义革命和建设时期，统一战线着眼服务“实现从新民主主义到社会主义的转变，进行社会主义革命，推进社会主义建设”的大局需要，动员和团结中华儿女开荒拓土、拼搏奉献。改革开放和社会主义现代化建设新时期，统一战线始终紧扣“解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来”的主要任务，动员和团结中华儿女奋勇争先、创新创造。进入新时代，统一战线牢牢把握“实现第一个百年奋斗目标，开启实现

第二个百年奋斗目标新征程”的主要任务，动员和团结中华儿女在党的奋斗目标下团结一心向前进，不断为开创中国特色社会主义事业新局面作出新贡献。

把凝聚人心汇聚力量作为团结奋斗的主要任务。当前，我国发展内外环境发生深刻变化，所有制形式更加多样、社会阶层更加多样、社会思想观念更加多样。越是这样，越要统一思想、统一意志、统一行动，通过凝聚人心，把蕴藏在亿万人民群众中的创造伟力激发出来。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题，关键是要正确处理一致性和多样性关系。实践证明，一致性程度越高，统一战线团结的基础就越牢；在不断巩固一致性基础上，多样性范围越宽，统一战线团结的力量就越多，我们的事业就越能无往而不胜。我们既要守牢政治底线这个圆心，不断巩固共同思想政治基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识；也要扩大包容多样性的半径，坚持求同存异，在尊重利益多元、思想多样中寻求一致性，努力找到最大公约数，画出最大同心圆。同时，要把团结和斗争统一起来，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，在事关大是大非的原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，敢于同一切破坏团结统一的错误言行作坚决斗争，努力形成牢不可破的真团结、激发顽强拼搏的真奋斗。

三、把握着力重点，不断汇聚团结奋斗的强大合力

统一战线是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。新征程上，统一战线承担着促进中华儿女大团结的历史责任，要广泛争取人心、凝聚共识，把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女团结起来，共襄强国盛举。

着力促进政党关系和谐，充分发挥中国新型政党制度优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。这一制度把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了恶性竞争、政治极化、社会撕裂。要坚持好发展好完善好中国新型政党制度，增强制度自信、提升制度效能、发挥制度优势。引导各民主党派和无党派人士牢牢把握中国共产党领导这个中国新型政党制度的根本特征，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大成员和所联系群众不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护

者、捍卫者。支持各民主党派和无党派人士加强自身建设，提高履职能力，自觉围绕党和国家工作全局发挥作用，在参政议政中聚众智，在民主监督中建诤言，在政党协商中献良策，在社会服务中出实招，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，切实把各方面积极因素转化为发展成效。

着力促进民族关系和谐，深入推进中华民族共同体建设。民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。要把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线，坚持和完善民族区域自治制度，持续深化民族团结进步创建，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础。着力构筑中华民族共有精神家园，以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族群众树立正确中华民族历史观，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑。扎实推进各民族共同富裕，加快民族地区高质量发展，支持民族地区加快融入国家发展大局，促进各地区在经济上更加紧密地连在一起、融为一体。要积极促进各民族交往交流交融，构建互嵌式社会结构和社区环境，有序推动各民族人口流动融居，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。依法治理民族事务， 逐步完善相关法律法规和差别化区域支持政策，依法保障各族群众合法权益， 引导各族群众增强国家意识、公民意识、法治意识。

着力促进宗教关系和谐，积极引导宗教与社会主义社会相适应。长期以来， 我们党妥善处理党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、中国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众等多种关系，形成了积极健康的宗教关系，实现了宗教领域和谐稳定。实践证明，积极引导宗教与社会主义社会相适应，是引导宗教界人士和信教群众团结奋斗的关键所在。要完整、准确、全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，既要保护信教群众宗教信仰自由权利，最大限度团结信教群众，也要引导信教群众和不信教群众相互尊重，和睦相处。深入推进我国宗教中国化，引导和支持我国宗教以社会主义核心价值观为引领， 增进宗教界人士和信教群众“五个认同”，引导他们自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益。全面推进宗教工作法治建设，深入开展法治宣传教育，支持宗教界全面从严治教，带头守法遵规、提升宗教修为，不断增强宗教界人士和信教群众尊法学法守法用法意

识，维护宗教领域正常秩序和社会和谐稳定。

着力促进阶层关系和谐，不断激发创新创造活力。随着经济社会发展，我国社会结构发生深刻变化，新阶层新群体不断涌现，把他们紧紧团结在党的周围，发挥他们的智慧和才能，是新形势下巩固党的执政基础必须妥善处理的现实课题。要坚持党的群众路线，以凝聚共识为根本，以爱国奋斗为目的，不断创新思路理念、政策举措、方法手段，增强各阶层各群体对党的向心力。坚持政治引领、价值观引领、事业引领，增强对党外知识分子团结引导的针对性和实效性，鼓励支持党外知识分子立足本职建功立业，积极投身奋斗一线。坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路，团结新的社会阶层人士， 发挥好群团组织、社会组织、专业组织以及各类新的社会阶层人士联谊组织的积极作用，强化思想政治引领功能，引导新的社会阶层人士在推进中国式现代化中更好施展才华抱负。坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，在民营经济人士中深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，帮助民营经济人士深入理解和贯彻党和国家对民营经济发展的基本方针政策，践行新发展理念、坚定发展信心，弘扬企业家精神，积极履行社会责任，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。

着力促进海内外同胞关系和谐，凝心聚力同圆共享中国梦。广大港澳台同胞和海外侨胞是血脉相连的中华儿女，做好他们的工作，对保持香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展，团结全体中华儿女共同致力于实现中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重要的意义。要坚持和完善“一国两制”制度体系，坚定贯彻“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，发展壮大爱国爱港爱澳力量，形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定支持岛内爱国统一力量，持续推进反“独”促统， 坚定不移推进祖国统一大业。发挥海外统战工作争取人心作用，完善涉侨法律法规政策，深化为侨服务，鼓励支持侨胞积极参与“一带一路”建设和国家重大发展战略，加强海外爱国力量建设，“以侨为桥”讲好中国故事，弘扬中华优秀传统文化，促进中外文化文明交流互鉴，引导广大侨胞与祖国共奋进、与人民齐奋斗，在共担民族复兴重任、共享民族复兴荣光中创造新的更大业绩。

中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键

中共中央党校（国家行政学院）校（院）务委员会

（2025年7月1日）

80年前，中国人民赢得了抗日战争的伟大胜利。这一伟大胜利是中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折点。抗战14年，中国共产党人作为爱国主义精神最坚定的弘扬者和实践者，以自己的政治主张、坚定意志、模范行动，成为领导中国人民争取民族独立和人民解放的坚强核心，无愧为全民族抗战的中流砥柱和夺取抗战胜利的民族先锋。党的十八大以来，习近平总书记多次回顾这段波澜壮阔、荡气回肠的历程，鲜明指出“中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键”、“中国人民抗日战争胜利是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利”。这是对中国人民艰苦卓绝抗战历史的深刻总结，是掷地有声、颠扑不破的历史结论。认真学习领会习近平总书记的相关重要论述，对于我们深入理解中国共产党在抗日战争中的领导地位和伟大贡献，在新征程上毫不动摇坚持和加强党的全面领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有十分重大而深远的意义。

一、以卓越的政治领导力和正确的战略策略，指引了中国抗战的前进方向

中国共产党自成立之日起就把实现中华民族伟大复兴作为自己的历史使命，捍卫民族独立最坚定、维护民族利益最坚决、反抗外来侵略最勇敢。在争取民族解放的伟大斗争中，中国共产党始终从政治上把握方向、大势、全局， 为全民族抗战胜利发挥了不可替代的重要引领作用。面对穷凶极恶的日本军国主义侵略者，我们党在民族危亡的历史关头率先高举武装抗日旗帜。基于对政治形势的科学分析，作出了日本帝国主义同中华民族的矛盾上升为主要矛盾的重大判断。纵观抗战全过程，无论是领导东北抗日联军顽强抵抗，还是广泛开展抗日救亡运动，无论是倡导建立抗日民族统一战线，还是确立全面抗战路线， 我们党始终勇立潮头挺膺担当，以强有力的政治领导推动形成了全民族抗战的历史洪流。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，在推进马克思主义中国化的进程中，把指导抗战实践作为理论创新的重要源泉，以深远的战略眼光和高超的政治智慧确立了党在抗战时期的方针、任务和政策，为抗战胜利提供了科学指引。

习近平总书记指出：“战略与策略是我们党领导人民改造世界、变革实践、

推动历史发展的有力武器。”一部同仇敌忾、浴血山河的中国人民抗日战争史， 就是中国共产党在运筹帷幄中作出正确战略预判和政治决断的伟大实践史。我们党准确把握抗战规律，坚持兵民是胜利之本，提出并实施持久战的战略总方针和一整套人民战争的战略战术，为全民族抗战制定了切实可行的制胜路线图。我们党开辟广大敌后战场，游击战争成为中国军民战胜日本侵略者的重要战争手段和战争样式，游击军和游击战逐步向正规军和正规战发展，最终成为战胜日本侵略者的决定性力量和战法。敌后战场在进入战略相持阶段后逐步上升为中国抗战的主要战场，到战略反攻阶段成为全面反攻、争取抗战最后胜利的前沿阵地和战略基地。抗战期间，党领导的八路军、新四军和华南人民抗日游击队对敌作战12.5万余次，歼灭日、伪军171.4万余人，建立19块抗日民主根据地， 面积近100万平方公里，人口近1亿。毛泽东同志在党的七大上满怀自豪地指出， “我们的党已经成了中国人民抗日救国的重心，已经成了中国人民解放的重心， 已经成了打败侵略者、建设新中国的重心”。

鉴往事，知来者。历史充分证明，坚持党的全面领导是国家和民族兴旺发达的根本所在，是全国各族人民幸福安康的根本所在。新时代的伟大变革进一步展现了我们党的强大政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力， 彰显了以习近平同志为核心的党中央非凡的战略擘画能力和策略运用水平。新征程上，全党必须始终坚持党是最高政治领导力量，更加深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，身体力行“两个维护”这个党的最高政治原则和根本政治规矩， 不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略， 牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，用好改革开放这个党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，更加注重统筹发展和安全，坚持战略定力和策略活力相统一，确保强国建设、民族复兴伟业行稳致远。

二、以抗日民族统一战线为旗帜，奠定了战胜侵略者最广泛、最深厚的群众基础

中国共产党作为团结凝聚全民族抗战力量的杰出组织者、鼓舞者、实践者， 积极倡导建立了抗日民族统一战线，对全体中华儿女共御外敌夺取抗战胜利起到了决定性作用。面对中日两国的悬殊力量对比，要取得抗战胜利必须团结一切可以团结的力量。从1932年4月中华苏维埃共和国临时中央政府发布《对日战

争宣言》，提出“领导全中国工农红军和广大被压迫民众，以民族革命战争驱逐日本帝国主义出中国”，到1935年10月发表《为抗日救国告全体同胞书》， 号召停止内战、一致抗日；从1935年12月瓦窑堡会议明确提出党的基本策略任务是建立广泛的抗日民族统一战线，到1937年8月洛川会议正式形成全面抗战路线，提出共产党员及其所领导的民众和武装力量“应该最积极的站在斗争的最前线，应该使自己成为全国抗战的核心”，我们党在认识和实践上不断深化， 最大限度地动员了全国的军队和老百姓。特别是力促西安事变和平解决，为国共两党再次合作创造了前提条件。十年内战，数不清的共产党人和革命志士惨遭国民党反动派的杀害。西安事变发生后，党内外许多人对释放蒋介石想不通。1936年12月28日，毛泽东同志到红军大学讲演，有学员问为什么不能杀蒋介石， 毛泽东同志回答：如果仅仅从我们党的私仇出发，杀蒋介石来解恨，忘记了民族危亡这个大局，那还能称马列主义的政党吗？1937年9月，以第二次国共合作为基础的抗日民族统一战线正式形成，由此开创了“四万万人齐蹈厉，同心同德一戎衣”的团结抗敌新局面。

习近平总书记指出：“中国共产党高举抗日民族统一战线的旗帜，坚决维护、巩固、发展统一战线，坚持独立自主、团结抗战，维护了团结抗战大局。” 随着战争形势的变化，国民党统治集团出现动摇妥协和反共倾向，中国共产党始终以民族大义为重，坚持抗战、反对投降，坚持团结、反对分裂，坚持进步、反对倒退，打退和制止了国民党顽固派掀起的三次反共高潮，坚持“抗日高于一切”，表现出宏大的气度格局和强烈的历史担当，支撑起全民族救亡图存的希望，推动抗日民族统一战线成为团结和凝聚一切抗日的阶级、阶层、政党、团体、爱国人士、少数民族、港澳台同胞、海外侨胞的广泛联盟。大江南北、长城内外，全体中华儿女冒着敌人的炮火共赴国难。曾寄希望于中国分裂的日本侵略者，陷入了人民战争的汪洋大海之中。

历史启示我们，统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。当前，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化，统战工作不是过时了、不重要了，而是更重要了。新征程上，必须从人心和力量的战略高度看待统一战线，加强党对统一战线工作的全面领导特别是党中央集中统一领导，巩固和发展最广泛的

爱国统一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。

三、团结带领中国人民铸就伟大抗战精神，凝聚了战胜敌人的强大精神力

量

抗日战争是物质的角力，更是精神的对垒。习近平总书记指出，“以爱国

主义为核心的伟大民族精神是中国人民抗日战争胜利的决定因素”。自诞生之日起，中国共产党历经艰难险阻、生死考验，锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。在以血肉之躯筑起新的长城的抗日战争中， 杨靖宇、赵尚志、左权、彭雪枫等殉国将领，八路军“狼牙山五壮士”、新四军“刘老庄连”、东北抗联八位女战士等英雄群体前仆后继、为国捐躯，谱写了惊天地、泣鬼神的雄壮史诗。在中国共产党强大真理力量和强大人格力量的吸引感召下，流淌在中华民族血脉之中去不掉、打不破、灭不了的爱国主义精神，汇聚成汹涌澎湃的抗战意志，无数中华儿女义无反顾投身这场关系民族存亡绝续的伟大斗争。中华民族的觉醒和团结在抗战中达到了前所未有的高度， 铸就了伟大抗战精神，向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。

精神是一个民族赖以长久生存的灵魂。埃德加·斯诺将他在陕北感受到的“不可征服的那种精神，那种力量，那种欲望，那种热情”称作是“人类历史本身的丰富而灿烂的精华”。面对日本帝国主义以文化侵略政策摧残国人意志， 进而灭亡中华民族的图谋，我们党有力动员文化战线，推出一系列深入人心的不朽之作，《义勇军进行曲》、《黄河大合唱》等传唱大江南北，点燃了中国人民的抗日斗志。毛泽东同志在延安文艺座谈会上深刻指出，我们除了有“手里拿枪的军队”，还要有一支必不可少的“文化的军队”。在党的领导下，这支“文化的军队”成为团结教育人民、打击消灭敌人的雄师劲旅，生动诠释了物质变精神、精神变物质的辩证法。

历史川流不息，精神代代相传。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，攻坚克难、再创辉煌，离不开强大精神力量的支撑，需要我们赓续红色血脉，继承党的光荣传统，践行和续写中国共产党人的精神谱系。要始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，在深化“两个结合”中巩固文

化主体性，坚定文化自信，持续发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化；大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力；广泛践行社会主义核心价值观，涵养昂扬向上的精神风貌和理性平和的社会心态，为实现党在新征程上的战略目标提供更为坚强的思想保证、更为强大的精神力量、更为有利的文化条件。

四、始终站在历史正确一边、站在公平正义一边，汇聚了人类发展进步的正义力量

马克思恩格斯认为，战争性质是决定战争胜负的政治基础，凡是以反对外族侵略和掠夺，以反对阶级压迫和剥削，以推进社会变革为目的的战争都是正义战争。日本军国主义惨无人道的侵略行径、令人发指的屠杀罪行、野蛮疯狂的掠夺破坏，给中国人民和广大亚洲国家人民带来了惨绝人寰的灾难。中国人民抗日战争，从一开始就具有拯救人类文明、保卫世界和平的重大意义，是世界反法西斯战争的重要组成部分。中国共产党在挽救民族危亡、实现民族独立和人民解放、争取世界和平的伟大事业中循道而行，始终站在人类进步一边， 同世界上一切爱好和平的国家和人民并肩作战。早在1937年日军全面侵华前夕， 我们党就提出中、英、美、法、苏五国建立太平洋联合战线的主张，1941年发出《中国共产党为太平洋战争的宣言》，正式向世界宣布中国共产党确立与英美等国建立反日统一战线的政策。正如毛泽东同志在《论持久战》英译本序言中所指出的，“伟大的中国抗战，不但是中国的事，东方的事，也是世界的事”。中国共产党以坚如磐石的抗战意志和英勇顽强的抗战行动，成为东方战场的“灯塔”，白求恩、柯棣华、史沫特莱、爱泼斯坦等肤色各异、说着外语、穿着八路军军服的国际友人，已然成为中国革命队伍的一部分。作为世界反法西斯战争的东方主战场，中国战场长期牵制和抗击了日本军国主义的主要兵力，不仅实现了国家和民族的救亡图存，而且有力配合支援了盟军在欧洲战场和太平洋战场的作战，为世界反法西斯战争胜利作出了历史性贡献，赢得了世界爱好和平人民的尊敬，赢得了国际社会的广泛赞誉。

2025年5月7日，在赴莫斯科对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典之际，国家主席习近平在《俄罗斯报》发表题为《以史为鉴共创未来》的署名文章，强调“要坚持正确二战史观”，“坚定捍卫国际公平正义”。当前，百年大变局加速演进，单边主义、霸权霸道霸凌行径危害

深重，人类又一次站在了团结还是分裂、对话还是对抗、共赢还是零和的十字路口。要以史为鉴，从第二次世界大战的深刻教训和世界反法西斯战争的伟大胜利中汲取智慧力量，坚决反对任何否认侵略历史甚至美化侵略战争和殖民统治的言行，坚决反对一切歪曲二战历史真相、否定二战胜利成果的图谋，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治。要坚持弘扬全人类共同价值，在国际关系中践行正确义利观，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，携手各国为人类命运争取更加光明的未来。

五、开启党的建设伟大工程，为党在抗日战争中发挥中流砥柱作用提供了强有力政治保证

抗日战争的14年既是关系中华民族生死存亡的关键阶段，也是中国共产党发展壮大的重要时期，党的建设成为党在中国革命中战胜敌人的重要法宝。习近平总书记深刻指出，“如果没有中国共产党领导，完成民族独立和解放的任务就可能拖得更久、付出的代价更大”。从遵义会议到党的扩大的六届六中全会，再到党的七大，党史上一个个承前启后的重要节点，见证了我们党确立正确军事路线、政治路线、思想路线、组织路线、群众路线的不平凡历程，也见证了我们党以自身的成熟壮大不断赢得抗战主动的伟大征途。这一时期，我们党开展延安整风运动，破除党内把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向，作出《关于若干历史问题的决议》，实现了全党在以毛泽东同志为核心的党中央领导下的新的团结和统一，为抗战胜利奠定了重要政治和思想基础。党中央相继作出《关于大量发展党员的决议》、《关于巩固党的决定》，提出“大量的十百倍的发展党员”，并尽一切努力巩固党的组织， 培养造就了大批抗日骨干力量，在各抗日民主根据地筑牢了党在基层的战斗堡垒。

在国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘之际，唯有一个先进纯洁的政党才能担负起引领中华民族从黑暗走向光明的历史使命。1939年10月，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中明确了“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”的任务，并将这一任务称之为“伟大的工程”。通过实施这个伟大工程，我们党以统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，团结得像一个人一样，勇敢地承担起救亡重任，成为坚持抗战的中坚力量，使中国人民看到了民族胜利的美好希望和国家发展的光明前途。经受抗日烽火的洗礼，我们党不断走向成熟，保持了马克

思主义政党的先进性和纯洁性，这是我们党能够领导人民赢得抗日战争伟大胜利的重要政治保证。

一个政党最难的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。进入新时代，我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命，从制定实施中央八项规定开局破题，打出一套全面从严治党“组合拳”，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。同时也要看到，党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，持续增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱。

铭记历史才能开创未来。从伟大抗战精神以及红色基因的传承中汲取前行的力量，满怀信心开启充满光荣和梦想的新征程，必须牢牢把握中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势， 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚全体人民的智慧和力量，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进。

画好团结奋斗的最大同心圆

中共中央统战部

（2025年7月1日）

习近平总书记指出：“团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路。” 这一重要论断，深刻揭示了过去我们取得成功、未来我们接续前进的力量所在。我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结奋斗开辟美好未来。进入新时代， 以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民砥砺奋进，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，用党的奋斗目标鼓舞人、激励人、感召人， 紧紧依靠全体人民和衷共济、共襄大业。统一战线因团结而生，靠团结而兴， 始终在中国共产党的领导下，围绕党的中心任务，团结一切可以团结的力量。新征程上，统一战线要持续发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用，牢牢把握团结奋斗的时代要求，寻求最大公约数，画好最大同心圆。

一、认清历史方位，深刻领会团结奋斗的重大意义

当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。行百里者半九十， 越是接近目标，越需要慎终如始；任务越艰巨、挑战越严峻，越需要全体中华儿女团结更加紧密、奋斗更加有力。

团结奋斗是如期实现宏伟远大蓝图目标的必然要求。实现中华民族伟大复兴是我们党矢志不渝的追求，也是近代以来中国人民最伟大的梦想。在党的二十大报告中，习近平总书记庄严宣告：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”中国式现代化是全体中华儿女的共同事业，也是一项充满风险挑战、需要付出艰辛努力的宏伟事业， 特别是当此“人到半山、船到中流”的紧要关头，任何骄傲自满的情绪、麻痹厌战的想法、松劲懈怠的行为，都有可能影响我们的事业继续前进，需要全体中华儿女意志更加顽强、步调更加一致。

团结奋斗是顺利完成艰巨繁重改革任务的必然要求。作为人类历史上最为宏大而独特的实践创新，中国式现代化已经积累了丰富经验、形成了规律性认识，但仍有大量改革难题、发展课题、矛盾问题需要破解，任务极其艰巨，难度世所罕见。党的二十届三中全会科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确提出了300多项重要改革举措，每一项任务都不是轻而

易举就能完成的。同时，全面深化改革越是向纵深推进，越是进入攻坚期和深水区，触及的利益矛盾就越复杂尖锐。只有14亿多中国人民拧成一股绳，理解改革、支持改革、参与改革，才能克服种种阻力，确保改革任务顺利完成。

团结奋斗是妥善应对前所未有复杂形势的必然要求。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。同时，百年变局加速演进，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，特别是一些国家不愿意看到中国发展强大起来，频频操弄民族、宗教、涉藏、涉疆等议题，破坏海内外中华儿女大团结，迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴的历史进程。在这样的形势下， 唯有齐众心、集众智、汇众力，才能有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断增强发展的安全性稳定性，不断增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。

二、坚持原则立场，始终坚守团结奋斗的正确方向

团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识，中国共产党100多年的历史就是党领导人民团结拼搏的奋斗史。没有引领的团结奋斗就是一盘散沙， 没有原则的团结奋斗注定迷失方向。党始终是全体人民最可靠的主心骨，团结奋斗就是要在党的领导下，所有人心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，共同致力实现中华民族伟大复兴。

把坚持党的全面领导作为团结奋斗的根本保证。100多年来，在中国共产党的领导下，我们从四分五裂到民族团结、从饱受欺凌到独立自主、从一穷二白到繁荣富强，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民， 撸起袖子加油干、风雨无阻向前进，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。历史和实践充分证明，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在， 是全国各族人民的利益所系、命运所系。只有坚持党的全面领导，全党全国各族人民才能团结成“一块坚硬的钢铁”，才能有效应对和战胜前进道路上的各种风险挑战。统一战线是党领导的统一战线，党的领导是统一战线团结人凝聚人的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼新时代党和国家事业发展，始终坚持党对统战工作的全面领导，把新时代爱国统一战线拓展为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟，有力促进中

华儿女大团结。要毫不动摇坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，引导统一战线成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”， 把思想和行动统一到中共中央重大决策部署上来，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力，集聚起一往无前的磅礴力量。

把深化党的创新理论武装作为团结奋斗的思想基础。新时代新征程团结奋斗，根本在于用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动。这一重要思想科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，提出了一系列富有时代性、创造性、战略性的重大论断，为强国建设、民族复兴提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想， 作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，从人心和力量的高度强调统一战线强大法宝作用，明确了做好新时代统战工作必须掌握的规律、坚持的原则、讲究的方法，强调要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，为新时代统一战线发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用提供了科学指引。要深刻把握党的创新理论特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的丰富内涵、核心要义和实践要求，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实把党的创新理论转化为统一战线成员团结奋斗的共同思想政治基础，引导他们在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上坚定立场、坚持原则，紧密团结在党的周围，围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。

把围绕中心服务大局作为团结奋斗的目标牵引。围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的奋斗。我们党始终把中心大局作为带领全国人民团结奋斗的目标牵引，凝聚亿万民心，汇聚强大力量，一次次从胜利走向胜利。党和国家的中心任务也是统一战线团结奋斗的共同目标。新民主主义革命时期，统一战线紧紧围绕“反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放”的使命任务，动员和团结中华儿女浴血奋战、百折不挠。社会主义革命和建设时期，统一战线着眼服务“实现从新民主主义到社会主义的转变，进行社会主义革命，推进社会主义建设”的大局需要，动员和团结中华儿女开荒拓土、拼搏奉献。改革开放和社会主义现代化建设新时期，统一战线始终紧扣“解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来”的主要任务，动员和团结中华儿女奋勇争先、创新创造。进入新时代，统一战线牢牢把握“实现第一个百年奋斗目标，开启实现

第二个百年奋斗目标新征程”的主要任务，动员和团结中华儿女在党的奋斗目标下团结一心向前进，不断为开创中国特色社会主义事业新局面作出新贡献。

把凝聚人心汇聚力量作为团结奋斗的主要任务。当前，我国发展内外环境发生深刻变化，所有制形式更加多样、社会阶层更加多样、社会思想观念更加多样。越是这样，越要统一思想、统一意志、统一行动，通过凝聚人心，把蕴藏在亿万人民群众中的创造伟力激发出来。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题，关键是要正确处理一致性和多样性关系。实践证明，一致性程度越高，统一战线团结的基础就越牢；在不断巩固一致性基础上，多样性范围越宽，统一战线团结的力量就越多，我们的事业就越能无往而不胜。我们既要守牢政治底线这个圆心，不断巩固共同思想政治基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识；也要扩大包容多样性的半径，坚持求同存异，在尊重利益多元、思想多样中寻求一致性，努力找到最大公约数，画出最大同心圆。同时，要把团结和斗争统一起来，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，在事关大是大非的原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，敢于同一切破坏团结统一的错误言行作坚决斗争，努力形成牢不可破的真团结、激发顽强拼搏的真奋斗。

三、把握着力重点，不断汇聚团结奋斗的强大合力

统一战线是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。新征程上，统一战线承担着促进中华儿女大团结的历史责任，要广泛争取人心、凝聚共识，把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女团结起来，共襄强国盛举。

着力促进政党关系和谐，充分发挥中国新型政党制度优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。这一制度把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了恶性竞争、政治极化、社会撕裂。要坚持好发展好完善好中国新型政党制度，增强制度自信、提升制度效能、发挥制度优势。引导各民主党派和无党派人士牢牢把握中国共产党领导这个中国新型政党制度的根本特征，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大成员和所联系群众不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护

者、捍卫者。支持各民主党派和无党派人士加强自身建设，提高履职能力，自觉围绕党和国家工作全局发挥作用，在参政议政中聚众智，在民主监督中建诤言，在政党协商中献良策，在社会服务中出实招，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，切实把各方面积极因素转化为发展成效。

着力促进民族关系和谐，深入推进中华民族共同体建设。民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。要把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线，坚持和完善民族区域自治制度，持续深化民族团结进步创建，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础。着力构筑中华民族共有精神家园，以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族群众树立正确中华民族历史观，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑。扎实推进各民族共同富裕，加快民族地区高质量发展，支持民族地区加快融入国家发展大局，促进各地区在经济上更加紧密地连在一起、融为一体。要积极促进各民族交往交流交融，构建互嵌式社会结构和社区环境，有序推动各民族人口流动融居，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。依法治理民族事务， 逐步完善相关法律法规和差别化区域支持政策，依法保障各族群众合法权益， 引导各族群众增强国家意识、公民意识、法治意识。

着力促进宗教关系和谐，积极引导宗教与社会主义社会相适应。长期以来， 我们党妥善处理党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、中国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众等多种关系，形成了积极健康的宗教关系，实现了宗教领域和谐稳定。实践证明，积极引导宗教与社会主义社会相适应，是引导宗教界人士和信教群众团结奋斗的关键所在。要完整、准确、全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，既要保护信教群众宗教信仰自由权利，最大限度团结信教群众，也要引导信教群众和不信教群众相互尊重，和睦相处。深入推进我国宗教中国化，引导和支持我国宗教以社会主义核心价值观为引领， 增进宗教界人士和信教群众“五个认同”，引导他们自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益。全面推进宗教工作法治建设，深入开展法治宣传教育，支持宗教界全面从严治教，带头守法遵规、提升宗教修为，不断增强宗教界人士和信教群众尊法学法守法用法意

识，维护宗教领域正常秩序和社会和谐稳定。

着力促进阶层关系和谐，不断激发创新创造活力。随着经济社会发展，我国社会结构发生深刻变化，新阶层新群体不断涌现，把他们紧紧团结在党的周围，发挥他们的智慧和才能，是新形势下巩固党的执政基础必须妥善处理的现实课题。要坚持党的群众路线，以凝聚共识为根本，以爱国奋斗为目的，不断创新思路理念、政策举措、方法手段，增强各阶层各群体对党的向心力。坚持政治引领、价值观引领、事业引领，增强对党外知识分子团结引导的针对性和实效性，鼓励支持党外知识分子立足本职建功立业，积极投身奋斗一线。坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路，团结新的社会阶层人士， 发挥好群团组织、社会组织、专业组织以及各类新的社会阶层人士联谊组织的积极作用，强化思想政治引领功能，引导新的社会阶层人士在推进中国式现代化中更好施展才华抱负。坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，在民营经济人士中深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，帮助民营经济人士深入理解和贯彻党和国家对民营经济发展的基本方针政策，践行新发展理念、坚定发展信心，弘扬企业家精神，积极履行社会责任，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。

着力促进海内外同胞关系和谐，凝心聚力同圆共享中国梦。广大港澳台同胞和海外侨胞是血脉相连的中华儿女，做好他们的工作，对保持香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展，团结全体中华儿女共同致力于实现中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重要的意义。要坚持和完善“一国两制”制度体系，坚定贯彻“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，发展壮大爱国爱港爱澳力量，形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定支持岛内爱国统一力量，持续推进反“独”促统， 坚定不移推进祖国统一大业。发挥海外统战工作争取人心作用，完善涉侨法律法规政策，深化为侨服务，鼓励支持侨胞积极参与“一带一路”建设和国家重大发展战略，加强海外爱国力量建设，“以侨为桥”讲好中国故事，弘扬中华优秀传统文化，促进中外文化文明交流互鉴，引导广大侨胞与祖国共奋进、与人民齐奋斗，在共担民族复兴重任、共享民族复兴荣光中创造新的更大业绩。

当好深入贯彻中央八项规定精神排头兵

中央和国家机关工作委员会

（2025年7月1日）

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是以习近平同志为核心的党中央着眼巩固党的长期执政地位、实现新时代新征程党的中心任务作出的重大部署，对于弘扬党的优良作风、保持党的先进性和纯洁性、密切党群干群关系、更好推进中国式现代化，具有十分重要的意义。中央和国家机关工委在高标准高质量抓好自身学习教育的同时，发挥职能作用助力中央和国家机关学习教育，以学习教育实际成效推动习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神贯彻落实，在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。

一、切实增强带头深入贯彻中央八项规定精神的责任感和使命感

党的十八大以来，习近平总书记围绕加强党的作风建设发表一系列重要论述，系统回答了新时代党的作风建设“为什么抓、抓什么、怎么抓”等重大理论和实践问题，为新征程上深入贯彻中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化提供了根本遵循。中央和国家机关各级党组织和广大党员、干部要带头深入学习贯彻总书记关于加强党的作风建设的重要论述，准确把握加强新时代党的作风建设的重大意义、目标任务和方法路径，不断增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

贯彻中央八项规定精神是政治任务、政治要求，中央和国家机关必须走在前、作示范。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，决定党和国家事业成败。能否贯彻好中央八项规定精神，不仅是作风问题，也是政治问题，是检验“两个维护”的经验交流。中央和国家机关是党旗高高飘扬的政治机关，是践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要深刻领会党中央锲而不舍抓好中央八项规定精神贯彻落实的深远政治考量，深刻认识不正之风的政治危害，始终从政治上认识和对待作风建设，把深入贯彻中央八项规定精神作为重大而严肃的政治任务抓紧抓实。

中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，中央和国家机关必须带头贯彻、率先落实。中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。要坚持把落实中央八项规定精神作为纵深推进中央和国家机

关全面从严治党的着力点和突破口，把作风建设融入机关党的各项建设之中， 使作风建设随着机关党建各项工作推进而同步深化，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。

中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，中央和国家机关必须持续从严、常抓不懈。中央八项规定不是只管五年、十年，而是要长期坚持、常抓不懈、久久为功。中央和国家机关作风状况直接关系党中央形象，关系党和政府在人民群众中的形象。要充分发挥中央和国家机关作风建设“风向标”重要作用，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断巡堤检修、培土加固，把作风硬要求变成硬措施、让铁规矩长出铁牙齿，真正管出习惯、抓出成效、化风成俗。

新征程新使命对贯彻中央八项规定精神提出了更高标准更严要求，中央和国家机关必须展现新担当新作为。2024年7月，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示， 强调中央和国家机关要在学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化上走在前、作示范。这就要求中央和国家机关必须以严和实的作风锤炼党性、提高觉悟，树立形象、赢得信赖，以作风攻坚促进改革攻坚、事业攻坚，推动党中央各项决策部署落到实处，为全面推进中国式现代化贡献智慧和力量。

二、以好作风好形象推动以高质量党建促进高质量发展

中央八项规定以小切口撬动大变局，党风政风焕然一新、党心民心高度凝聚，党在革命性锻造中更加坚强有力。中央和国家机关坚持把深入贯彻中央八项规定精神摆在突出位置，大力度、多举措推进，违反中央八项规定精神问题得到有效遏制，专项整治形式主义、官僚主义取得显著成效，机关政治生态明显好转、新风正气不断充盈。新征程上，要深刻总结运用新时代深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，驰而不息纠“四风”树新风，把作风建设不断引向深入，推动开创以高质量党建促进高质量发展新局面。

坚持政治统领、思想引领。作风问题本质上是党性问题，必须从讲政治的高度去认识，从思想根源去破解。中央和国家机关工委坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化政治机关意识教育和对党忠诚教育，开展政治能力培训，切实将政治标准和政治要求贯穿作风建设始终。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长

效机制，突出抓好领导干部这个“重头”和年轻干部这个“大头”，创新理论学习中心组学习研讨机制，实施青年理论学习提升工程，引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，不断夯实转作风改作风的思想政治根基。

坚持围绕中心、服务大局。改进作风必须聚焦党和国家事业、紧紧围绕党的中心任务展开。中央和国家机关工委时刻牢记“国之大者”、党之大计，坚持将深入贯彻中央八项规定精神、加强作风建设的要求，贯穿到脱贫攻坚、疫情防控、推动经济社会高质量发展等一系列党中央重大工作部署中，紧盯影响党中央决策部署贯彻落实的突出问题，紧盯普遍发生、反复出现的作风顽疾， 紧盯问题突出、工作薄弱的部门和领域，靶向治疗、重点突破，以优良作风保障和推动党和国家中心工作的落实和重大任务的完成。今年，我们建立健全整治形式主义为基层减负长效机制，加大对典型案例的通报力度，开展清理优化评比表彰和创建示范活动专项工作，将整治形式主义为基层减负情况作为机关党建专项督查的重要内容。下一步将结合落实新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，在中央和国家机关开展制止餐饮浪费行为抽查检查，推动带头过紧日子成为机关常态。

坚持融入日常、抓在经常。作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓。中央和国家机关工委建立经常性纪律教育机制，将学习党章党规党纪作为党员、干部的必修课，纳入干部教育培训各班次，加大对年轻干部、新任职干部的纪法培训力度。常态化开展警示教育，分类型分领域通报中央和国家机关违纪违法典型案例；紧盯重要时间节点，定期通报中央和国家机关违反中央八项规定精神典型案例，用身边事教育身边人，引导党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。注重发挥支部管到人头的特点，加强日常管理监督，及时发现苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。制定实施中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定等制度，把管行为与管思想、管好“八小时内” 和管好“八小时外”贯通起来，使作风建设见常态、见实招、见长效。开展中央和国家机关“四风”问题新表现新动向调查研究，组织落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，健全作风建设常态化长效化机制。

坚持标本兼治、系统施治。解决“四风”问题、推进作风建设，既需要有的放矢，什么问题突出就着重解决什么问题，也需要系统施治，铲除不良作风滋生蔓延的土壤。中央和国家机关工委始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，持续重拳纠治“四风”，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋

习露头就打、反复敲打；对顶风作案的抓住典型、以儆效尤；对隐形变异的深挖细查、精准纠治；对形式主义、官僚主义新表现，抓节点、强监督、促整改。同时，健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。不仅坚决整治看得见的不正之风，更不断消除背后的思想根源，加强新时代廉洁文化建设，注重家庭家教家风，以优良党风政风引领社风民风。

三、以第一方阵标准推动学习教育走深走实

当前，深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在全党扎实有力开展。中央和国家机关工委将认真履行归口指导和对接联系职责，加强统筹协调，强化指导督促，推动中央和国家机关各级党组织和党员、干部坚持第一方阵标准，带头深化学习、真查实改、发扬严实作风，确保学习教育见行见效。

在聚焦主题深学细悟上持续用力。深化学习教育，必须以思想教育打头。我们将积极搭建学习平台，组织开展多种形式的学习研讨和教育培训，把学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程，推动各级党组织和党员、干部联系全面从严治党的形势任务，联系中央和国家机关抓作风建设的具体实践，聚焦主题学、带着问题学，自觉向总书记带头严格执行中央八项规定的模范行动看齐，着力夯实查摆问题、集中整治的思想基础。

在具体深入查摆问题上持续用力。查摆问题的力度，决定学习教育的成色。目前，中央和国家机关各级领导班子和领导干部已普遍形成问题清单。我们将通过机关党建专项督查“回头看”等方式，推动各级党组织和党员、干部再对标、再聚焦，把落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题往深里查、往实里查、往细里查。对查摆问题不具体、不深入、浮在表面的，督促再查摆、再剖析。聚焦违规吃喝等突出问题和“四