1．全国政协常委、经济委员会副主任
2．全国政协常委
3．全国政协经济委员会副主任
4．全国政协经济委员会委员
5．滴滴出行高级副总裁曲越川：
二、采取紧急措施
三、采取紧急措施并综合实施奖励政策
四、采取有效措施
目 录
1．全国政协常委、经济委员会副主任，中央财经委员会办公室原副主任杨伟民：
多措并举对冲疫情对经济的影响………………………………………………1
2．全国政协常委，中国铝业公司原董事长、党组书记葛红林：
采取紧急措施畅通工业物流实现复工复产……………………………………2
3．全国政协经济委员会副主任，国务院发展研究中心原副主任刘世锦：
疫情当头，应全面研究如何增强经济动能……………………………………3
4．全国政协经济委员会委员，中国财政科学研究院院长刘尚希：
把疫情对经济社会发展的影响降到最低………………………………………4
5．滴滴出行高级副总裁曲越川：
吁请关注疫情当中网约车行业健康发展………………………………………5
全国政协经济委员会“新冠肺炎疫情对我国经济发展的影响”
座谈会发言材料汇编
（2020年2月15日）
多措并举对冲疫情对经济的影响
全国政协常委、经济委员会副主任，中央财经委员会办公室原副主任杨伟民
此次疫情对经济运行和发展会产生较大影响。当前全球经济和中国经济总体上都处于下行期，经济增长更多需要靠服务业和消费拉动，而消费当中服务业比重又逐步提高，在此次疫情当中，恰恰是交通运输、旅游、线下零售、文化娱乐等服务消费业遭受到了最大的冲击。要警惕接下来可能发生的部分债务违约、部分企业倒闭、员工失业等情况。
建议适度调低经济增长预期目标，实行更加积极的财政政策。在中央经济工作会确定的赤字率基础上，至少再提高0.2个百分点，增加的预算主要用于救助受影响大的行业和中小企业减税。进一步扩大专项债规模，改变专项债必须用于有回报项目的限制，允许各地结合实际用于建设医院；完善公共卫生应急机制等公共服务的短板；实行降低融资成本的金融政策，深入推进供给侧结构性改革中的降成本，把降低融资成本作为工作重点。在疫情严重影响经济发展的关头，国有银行应该主动降低融资成本，适当增加流动性，防止疫情影响大的行业和企业出现大面积的资金断裂。对受疫情影响大，暂时陷入困境的中小企业，到期或逾期贷款展期并降低展期贷款利率，豁免湖北或武汉中小企业半年的利息，设立专项低息贷款。
疫情对就业的影响不容忽视，应实行稳就业的政策，对受影响但不裁员的企业要给予奖励，如返还其上年缴纳的一定比例的事业保险费；缓交养老保险、失业保险，缓交的期限可由各地根据影响程度和社保资金的结余状况来确定。另外鼓励对租赁国有房产而且不减员的中小企业，国有企业应减免3到6个月的房租；降低企业税收负担，对因疫情影响不能按期缴纳税款的行业和企业，应允许延期缴纳税款。
另外，建议在国家战略物资储备当中，增加应对公共卫生突发事件的物资
储备，完善公共卫生应急机制，彻底关闭野生动物市场。
采取紧急措施畅通工业物流实现复工复产
全国政协常委，中国铝业公司原董事长、党组书记葛红林
当前的新冠肺炎疫情已经对广大工业企业产生了很大冲击，部分地区部分企业已处于休克状态，急迫需要解决的是物流和复工人员的问题。特提出以下建议：一、采取紧急措施畅通工业物流，确保产业链的完整和正常运转；应尽快区别对待货运和客运，放开货运。如果一时有难度，也要确保非重点疫情地区的重点企业，以及在建项目和新投资项目开工的物流运输。
二、采取紧急措施，确保连续性生产企业不被强制停工和减产。国家有关部门要责成非重点疫情地区的各级地方政府创造条件，支持工业企业复工复产，如果一时难以做到全面复工复产，也要采取刚性措施确保连续型生产企业不停工或减产，杜绝一刀切。
三、采取紧急措施并综合实施奖励政策，支持企业复工复产。比如切实降低交通运输费用，阶段性降低高速路收费标准，以及减免空车返程过路费，推广减免港口堆存费，还可给予今年2
月和3月工业用电价格中涉及到过网费和政府性收费的减半优惠。
四、采取有效措施，与时俱进地出台非重点疫情地区的人员隔离规定。在
做好防控工作的前提下，尽可能的减少对员工回厂返岗的影响。
此外，建议及时有效监控纠正不当的地方政策和规定，防止出现不符合中央精神的政策和规定。应充分发挥政协人才和智力优势，鼓励政协委员参与，为预期研究、科学预判积极建言献策。
疫情当头，应全面研究如何增强经济动能
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