1．市委改革办常务副主任、市委政研室主任龚冠雄：
2．市生态环境局党组书记、局长朱正扬：
3．仙游县委常委、组织部部长陈志挺：
4．荔城区委常委、区纪委书记、区监委主任沈堂明：
5．城厢区副区长、常太镇党委书记莫彩华：
6．涵江区委常委蔡志：
7．秀屿区委副书记姚冰珊：
8．湄洲岛党工委委员、组织部部长、统战部部长刘大鹏：
9．北岸经济开发区党工委委员、政法委书记翁良达：
10．仙游县书峰乡党委书记张春志：
11．涵江区涵西街道党工委书记林梓雄：
12．秀屿区笏石镇党委书记林志洪：
目录
1．市委改革办常务副主任、市委政研室主任龚冠雄：
找准改革突破口推进莆田治理体系和治理能力现代化………………………1
2．市生态环境局党组书记、局长朱正扬：
强化生态文明建设制度力量用“生态之制”引领美丽莆田建设“生态
之治”……………………………………………………………………………2
3．仙游县委常委、组织部部长陈志挺：
紧抓党建引领“牛鼻子”提升基层治理水平…………………………………3
4．荔城区委常委、区纪委书记、区监委主任沈堂明：
着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用…………………………………4
5．城厢区副区长、常太镇党委书记莫彩华：
学用结合 以干促上………………………………………………………………5
6．涵江区委常委蔡志：
持续扎牢“中国之治”根基不懈奋进凝聚涵江力量…………………………6
7．秀屿区委副书记姚冰珊：
强产业支撑 稳治理根基…………………………………………………………7
8．湄洲岛党工委委员、组织部部长、统战部部长刘大鹏：
学深悟透“中国之治”做保护好湄洲岛的合格答卷人………………………8
9．北岸经济开发区党工委委员、政法委书记翁良达：
围绕“五个聚焦”持续建设更高水平“平安北岸”…………………………9
10．仙游县书峰乡党委书记张春志：
提升乡村治理能力为“中国之治”贡献基层力量…………………………10
11．涵江区涵西街道党工委书记林梓雄：
坚持党建引领 推动高质量发展超越…………………………………………11
12．秀屿区笏石镇党委书记林志洪：
聚焦项目建设坚持靶向发力全方位推动高质量发展超越………………12
湄洲市管干部学习贯彻党的十九届四中全会精神轮训班学员代表发言材料汇编
（湄洲日报，2020年9月23日）
找准改革突破口推进莆田治理体系和治理能力现代化
市委改革办常务副主任、市委政研室主任龚冠雄
通过此次轮训学习，我进一步提高了推进治理体系和治理能力建设的自觉性和主动性，明确了全方位推动高质量发展超越的系统性和针对性，坚定了以改革突破先导开创崭新局面的信心和决心。
深刻领会“中国之治”，做到“真学”。党的十九届四中全会集中展示了“中国之治”成就、描绘了“中国之治”愿景、彰显了“中国之治”优势。真学全会精神，就是要毫不动摇坚持习近平总书记的掌舵领航，始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引。在今后的学习工作中，我将结合莆田实际，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，真正做到学懂弄通做实。
始终紧扣“莆田蓝图”，做到“真悟”。党的十九届四中全会擘画了一幅“经国序民，正其制度”的瑰丽画卷。市委七届十次全会和市委书记刘建洋在本次轮训主题报告会上的讲话，以党的十九届四中全会精神为指引，精准描绘了莆田高质量发展超越的新蓝图。真悟全会精神，就是要紧紧围绕市委市政府提出的“强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建”中心任务，强化“突出开放招商、强化项目带动”理念，以项目为抓手，以实施“双轮”驱动为路径，做强产业、做旺城市，以生动实践展示中国特色社会主义制度和国家治理体系建设在莆田的实际成果。
牢牢把握“关键一招”，做到“真用”。习近平总书记强调，“要继续用足用好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动更深层次改革。”真用全会精神，就是要进一步聚焦如何“落细落深落实‘六稳六保’”“大力实施开放招商、项目带动”“构建城乡融合发展体制机制”“深化金融‘放管服’改革”“打造‘党建+’社区（乡村）邻里中心”“大力发展新时代职业教育”等重点改革任务，充分发挥市委改革办“总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”职能优势，促进制度建设和治理效能更好转化融合。
强化生态文明建设制度力量用“生态之制”引领美丽莆田建设“生态之治”
市生态环境局党组书记、局长朱正扬
通过参加此次轮训，本人进一步坚定了制度自信，提振了打好污染防治攻
坚战、加快建设美丽莆田的奋斗激情。
在深刻认识显著优势中坚定制度自信。决胜污染防治攻坚战，必须坚持党的集中统一领导和习近平生态文明思想的科学指引，从实行最严格生态环境保护制度、高效资源利用制度、健全生态保护和修复制度、严明生态环境保护责任制度等四个方面，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，用建设美丽莆田的“生态之制”为莆田的美丽转身、华丽蝶变作出贡献。
在推动高质量发展超越中彰显责任担当。围绕“343”重点产业，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。一是强化规划环评引领，积极推进相关园区规划环评，为“343”产业落地提供准入保障。二是畅通审批绿色通道，减轻企业负担，缩短项目开工建设时间。三是为企业排忧解难，成立重点项目环保服务工作小组，为重点企业生产、项目投产提供上门服务。
在打好污染防治攻坚战中展现更大作为。坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一是推进木兰溪流域系统治理，建立健全流域智能化监测监控体系，通过水质异常预警、部门属地联动处置实现“监测吹哨，管养报到”。二是提升大气环境监管效率，深化重点行业企业VOCs治理，修订完善《莆田市轻微污染天气应对办法》，动态更新问题清单及重点污染源清单。三是持续抓好中央生态环保督察反馈问题整改，逐项整改落实，按时交账销号。
在健全生态环保长效机制中补齐短板弱项。建立齐抓共管工作机制，依托市委木兰溪系统治理“5+X”联席会议平台，细化考评标准，强化结果应用，推动流域水环境改善。完善生态保护补偿机制，探索建立多元化生态补偿机制，推动生态补偿向森林、湿地、海域延伸，加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。巩固“三不”机制，完善风险防控举措，加强党规党纪教育，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。
紧抓党建引领“牛鼻子”提升基层治理水平
仙游县委常委、组织部部长陈志挺
推进城乡基层治理，关键在党，重心在基层。实施“双轮”驱动，全方位
推动高质量发展超越，必须把党建引领贯穿城乡基层治理全过程。
坚持政治引领，高举党的领导一面旗。提高基层治理效能，关键要加强党的领导。以全覆盖建强组织体系。突出抓好“两新”组织、城乡结合部等党的组织和工作全覆盖，推动农村中心村党委、街道大工委和社区大党委建设，着力消除基层党建“空白点”。以规范化夯实支部堡垒。实施党支部“实功培元、实效培优”工程，突出抓好村财、村部、村干部、村制度规范化建设，着力推进“党建+”社区邻里中心建设，抓好党支部标准化规范化建设。以组织力强化治理效能。推动抓党建与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等工作有效融合，健全城区、街道、社区三级联动体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散党组织。
强化队伍支撑，激活治理人才一池水。基层社会治理，人才队伍是支撑。精心培育治理骨干。选优配强村（社区）“两委”班子，高质量推进村级主干“一肩挑”，及时把乡土优秀人才作为村级后备干部重点培养对象。精准提升专业能力。深入实施优秀农民工定向回引工程和千名村（社区）后备干部培养计划，加强村（社区）干部培训，提升专业化治理能力。精细搭建实践平台。坚持把符合任职条件的无职党员、优秀分子等放到村（社区）支部副书记、主任助理、网格管理员等岗位锻炼，保持治理人才队伍一池活水。
夯实机制保障，拧紧治理力量一股绳。制度机制活，基层治理就更有效。突出多元化参与。坚持把抓党建与脱贫攻坚有效融合，创新推行“四好四带”党建引领脱贫攻坚机制，引导各方面力量共同参与，实现贫困户脱贫和集体经济“破壳”双目标。创新网格化治理。探索实施“党建+网格化”治理机制，将网格化与“党建+”社区邻里中心有机融合，实现党建网格与综治网格“两网合一”，有效提升社会治理效能。开展精细化服务。建立健全报到服务机制，总结提炼疫情防控中机关党员下沉一线做法，定期选派党员干部到村（社区）、企业等一线报到，开展精细化服务，不断提升党组织服务能力。
着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用
荔城区委常委、区纪委书记、区监委主任沈堂明
党的十九届四中全会把监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计，为推进新时代纪检监察工作高质量发展打开了新的视野、提出了新的要求。
做自觉尊崇制度的表率。今年以来，面对疫情防控、疫后重振两场硬仗，全区纪检监察机关以高度政治自觉忠诚履职，既把监督复工复产复学等政策措施落实情况作为重中之重，又把突出开放招商、强化项目带动作为应担之责、分内之事，服务保障全区经济社会发展实现回稳向好。纪检监察机关将一以贯之坚持党的领导这个“纲”和坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想这个“魂”，既坚持和巩固党的十八大以来加强党和国家监督的制度成果，又以新的理念、思路、办法、手段不断完善党和国家监督体系，为党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供重要制度保障。
做严格执行制度的表率。纪检监察机关要牢牢守住政治监督的根本定位，聚焦强产业、兴城市“双轮”驱动发展战略，跟进监督、精准监督、全程监督，以高质量监督保障高质量发展；聚焦大力发展“343”重点产业，围绕推进主导产业转型升级，加快产业集群发展开展监督，打造更加优质的营商环境，营造更加积极的干事氛围；聚焦坚持城乡统筹、新城建设与旧城更新并重，围绕加强社会治理、巩固脱贫成效、补齐民生短板、生态环境保护等突出问题开展监督，以坚实的制度、切实的成效满足人民群众对美好生活的期待。
做坚决维护制度的表率。纪检监察机关要坚持严管厚爱结合、激励约束并重。一方面，把“严”的主基调长期坚持下去，对落实上级政策部署中空喊口号、空泛表态、搞变通、打折扣等现象坚决纠正，对不担当、不作为、敷衍塞责、失职渎职等问题坚决查处，对搞权力寻租等损害政商关系和破坏营商环境的行为重拳整治；另一方面，深化拓展“基层减负年”成果，推动各级党组织认真履行管党治党主体责任，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，树立“减负不减责”的鲜明导向。
学用结合 以干促上
城厢区副区长、常太镇党委书记莫彩华
通过参加集中轮训，我对党的十九届四中全会精神有了更深入的理解，对
落实好市委强产业、兴城市“双轮”驱动决策部署有了更强烈的紧迫感。
坚持知行合一，筑牢理想之基，坚定不移走中国特色社会主义道路。完善基层治理体系、提高基层治理能力关乎如何有效组织群众、发动群众、服务群众的基本盘问题，是确保党和国家事业持续发展的底层保障。我将进一步以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的行动自觉，更好参与招商引资、推动乡村治理、实施乡村振兴，更好参与到美丽莆田建设和高质量发展超越的各项事业中。
坚持开放招商，强化项目带动，用实际行动参与展示中国之治莆田范本。常太作为莆田的后花园，要努力打通发展和保护的桥梁，坚持开放招商、项目带动，争取在“双轮”驱动中作出特殊贡献。一方面以习近平生态文明思想抓好库区保护，加强东圳库区生态环境保护制度建设，完善库区环境问题综合协调机制，保障库区生态环境，促进人与自然和谐共生；另一方面以实施强产业、兴城市“两轮”驱动带动发展。立足枇杷主导产业，发展新型农民合作社和深加工产业，加快枇杷产业转型升级。立足九龙谷和东圳水库等资源，做实产业策划、出台管理制度，加强环库网红点的统一管理和布局，打造莆田版“莫干山”。
坚持党建引领，站稳人民立场，全面提升乡村综合治理能力。提升乡村治理能力是实施乡村振兴战略的基石。一方面加强“党建+”乡村邻里中心建设。常太尝试“党建引领+政府主导+资本参与+市场运营”的建设模式，把邻里中心作为乡村振兴的平台，引导市场主体积极提供与其产业相关的公益服务，为邻里中心注入商业活水；另一方面充分挖掘红色资源。做好闽中游击区革命纪念馆提升工程，在提升党建基地教育功能的同时提高红色引流能力。
持续扎牢“中国之治”根基不懈奋进凝聚涵江力量
涵江区委常委蔡志
党的十九届四中全会精神对确保党和国家长治久安具有重大而深远的意义。我们要从思想、行动和能力上跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，在干事创业中诠释初心使命和责任担当。
学思践悟，进一步坚定制度自信。党的十九届四中全会审议通过的《决定》，是以习近平同志为核心的党中央全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，充分体现了中国特色社会主义制度自信。在今年全国抗击新冠肺炎疫情斗争中，在党的坚强领导下，全国一盘棋
