1.中共北京市委组织部:
2.中共江苏省委组织部:
3.中共福建省委组织部:
4.中共四川省委组织部:
5.中共甘肃省委组织部:
6.中共水利部党组:
一、立足首都功能定位
二、突出机动灵活
三、强化结果综合运用
一、推行干部政绩“大统考”
二、设计“三张考卷”全面考
三、创新“三种方法”立体考
四、强化结果运用动真考
一、细化蹲点调研任务要求
二、灵活多样开展蹲点调研
三、及时转化蹲点调研成果
一、突出“领导把关”
二、突出“导向鲜明”
三、突出“精准高效”
四、突出“奖优罚劣”
一、突出政治标准首要地位
二、立足发挥知事识人功能
三、紧扣考准考实基本要求
四、充分发挥激励鞭策作用
一、调整优化考核内容
二、改进完善考核机制
三、强化考核结果运用
目录
1.中共北京市委组织部:
聚焦大事要事开展专项考核更好服务首都工作大局………………………1
2.中共江苏省委组织部:
用好政绩考核指挥棒推动高质量发展走在前…………………………………3
3.中共福建省委组织部:
下沉一线抓常抓长以蹲点调研做实领导干部平时考核………………………5
4.中共四川省委组织部:
突出政治标准坚持从严从实巩固提升省管领导班子和领导干部年度考核…7
5.中共甘肃省委组织部:
大力提升干部考核工作质量牢固树立激励担当作为鲜明导向………………9
6.中共水利部党组:
坚持考“事”与考“人”相结合做好最严格水资源管理制度考核………11
提升考核质量励担当促发展
组织部门深入贯彻落实《干部考核条例》电视电话会议发言材料汇编
(中国组织人事报,2020年11月5日)
聚焦大事要事开展专项考核 更好服务首都工作大局
中共北京市委组织部
《干部考核条例》印发以来,北京市委按照“做实平时考核、做优年度考核、做精专项考核、做深任期考核”的思路,研究出台贯彻落实的具体措施。立足首都大事要事多的实际,积极探索开展机动灵活的专项考核。
一、立足首都功能定位,精准确定专项考核任务
坚持以习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循,紧紧围绕首都“四个中心”功能定位开展专项考核。一是聚焦党中央交办的重大任务。围绕新中国成立70周年庆祝活动、北京世园会筹办、“一带一路”国际合作高峰论坛等党和国家重点工作,专项考核市属相关部门和抽调干部服务保障情况。二是聚焦突发事件和急难险重工作。组成联合考核组赴西藏拉萨、青海玉树,专项考核援派干部助力受援地区打赢脱贫攻坚战情况。新冠肺炎疫情防控期间,专项考核市属相关部门和十六个区迎难而上、担当作为的情况。三是聚焦坚持以人民为中心的改革举措。紧跟推行党建引领“吹哨报到”改革和“接诉即办”机制,开展12345市民热线办理情况专项考核,引导广大干部牢固树立为民造福的政绩观。
二、突出机动灵活,精心组织实施专项考核
充分发挥专项考核机动灵活、针对性强的特点,因事因人组织开展,力争务实高效、考准考实。一是坚持全程考核和集中考核结合。对组织部门直接参与的重大任务,从组建工作专班开始,同步启动专项考核,将辨德识才贯穿全过程。在国庆群众游行组织工作中,通过一起干、现场看,掌握一大批干部的政治素质、能力特点。在抗击疫情中,市委组织部直接承担市社区防控组、检疫检测组工作,在组织协调社区封闭式管理、核酸检测等工作中,近距离考核相关市管领导班子和领导干部。北京世园会圆满闭幕、即将转入后期运营时,组建考核组,按照“听取党组汇报把握整体情况、个别访谈深入了解印证、实地查看增强直观感受、集体座谈加强对比分析”的流程,对抽调参加北京世园
局工作的干部开展考核。二是坚持以事察人。对党中央交办的重大任务,注重收集中央领导同志及有关中央单位的工作要求和评价意见,作为评价领导班子和领导干部政治表现、工作实绩的重要依据。对涉及征地拆迁、场馆建设等任务的,注重听取审计、信访等部门意见,了解干部的纪律规矩意识和依法办事情况。对疫情防控、“接诉即办”等直接关系群众利益的,结合“组工干部走基层”专项行动,直接从街乡、社区(村)干部和市民群众的乡语口碑中,了解干部“活情况”。
三、强化结果综合运用,充分发挥专项考核作用
注重综合分析,采用考核报告、鉴定等方式形成专项考核结果,及时把考核评价转化为加强干部队伍建设的具体措施,激发干部干事创业的激情。一是突出及时性。根据专项考核结果,市委表彰一批在新中国成立70周年庆祝活动服务保障、疫情防控中表现突出的先进集体和个人;在疫情防控取得阶段性成果后,市委提拔或重用40余名在疫情防控一线表现优秀的干部。市委书记每月对12345热线群众诉求办理情况进行点评,市委组织部会同市政务服务局通过“表扬、点名、曝光”等方式,推动各级领导干部改进工作,及时回应群众诉求,排名靠后的街乡负责人暂不列为拟提拔人选。昌平区南口镇仅用3个多月就完成辖区内违建别墅拆除任务,镇党政班子主要负责同志先后得到提拔或重用。二是突出针对性。对考核结果好、有潜力的年轻干部,及时纳入优秀年轻干部库。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛服务保障专项考核后,将24名表现突出、熟悉外事工作的干部,纳入全市外事干部人才库。北京世园局专项考核后,提出18名优秀处科级干部名单,重点关注和培养,表现突出的优先安排到重要岗位。三是突出牵引性。针对专项考核发现的对抽调参加重大任务的干部日常教育管理存在薄弱环节等问题,及时完善相关规定。注重将专项考核发现的好经验好做法上升为制度规范,出台固化疫情防控经验、加强首都基层治理20条措施,使干部考核更好地促进中心工作。
通过工作实践,我们感到,专项考核为组织部门围绕中心、服务大局提供了有力抓手,贵在“少而精”,重在机动灵活。这次会议后,我们将认真抓好会议精神的传达学习贯彻,落实好陈希同志重要讲话精神和会议部署,持续推动《干部考核条例》贯彻落实。
用好政绩考核指挥棒 推动高质量发展走在前
中共江苏省委组织部
党的十八大以来,江苏省委牢记习近平总书记关于建设“强富美高”新江苏的谆谆嘱托,以贯彻落实《干部考核条例》为契机,积极改进政绩考核,以政绩考核之变聚高质量发展之力,切实推动新思想新理念在江苏落地生根。
一、推行干部政绩“大统考”,考出高质量发展好导向
坚持把推行干部政绩“大统考”作为推动高质量发展的关键一招,大力加强党对考核工作的领导,成立省考核委,省委书记任主任,省长、省委副书记任副主任,考核办设在省委组织部。组织部牵头抓总,统计、发改、编办、教育和党建办等5家单位分领域组织实施,形成“考核委领导、考核办统筹、牵头单位推进、责任单位落实”的一体化考核机制。坚持制度先行,制定“115”政策文件,以1个工作规定管长远、1个实施办法管年度、5个实施方案管指标。每年对标中央最新部署、对照高质量发展最新要求,优化完善实施办法及指标体系。大家普遍感到,开展政绩“大统考”后,广大干部贯彻新发展理念、践行“两个维护”更加坚定自觉,高质量发展向上攀登、联系群众向下扎根在全省上下蔚然成风。
二、设计“三张考卷”全面考,考出干部正确政绩观
针对经济发展“一俊遮百丑”等问题,从优化考题入手,将经济发展“一套考题”拓展为“三张考卷”。一是高质量发展综合绩效评价。采取“共性指标+个性指标+加减分”的指标设计,全部量化计分。围绕经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量”和国家高质量发展综合绩效评价指标体系,探索设置共性指标。个性指标根据各地各单位发展定位和目标任务,既考特色强项,又考短板弱项,避免“踢足球的跟打篮球的比、跳水的跟游泳的比”。比如,苏南侧重考核率先开启现代化等内容,苏北侧重考核脱贫攻坚等情况。设置加减分项,鼓励各地各单位补短板、锻长板。二是党的建设成效评价。围绕贯彻落实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线,突出政治统领设置考核内容,合理分配定量与定性指标。对党员领导干部突出考核政治品质、专业素养以及履行抓党建“一岗双责”情况,对设区市委书记还增加抓基层党建述职评议考核,推动党员领导干部把党建责任扛在肩上、落到实处。三是社会满意度评价。设置群众对就业、看病、上学、出行是否满
意等问题,通过电话、访谈、问卷等方式,广泛听取群众代表、“两代表一委员”意见建议,让群众的“好差评”成为干部的“正衣镜”,不断提升群众的幸福感获得感安全感。
三、创新“三种方法”立体考,考出干部政绩含金量
针对党建和经济社会发展“两张皮”、政绩“大锅饭”、年度考核“一锤定音”等问题,坚持考在经常、多元识别、多方印证,着力完善知事识人体系。一是以“乘数计分法”放大党建引领效应。将高质量发展得分作为基数,党建得分与80分的比值作为系数,两者相乘得出总分,体现党建与发展的同频共振。二是以“三个挂钩”探索知事识人新路径。实行领导班子等次与单位等次挂钩、领导干部等次与班子等次挂钩、机关干部优秀等次比例与单位等次挂钩,通过考准“事”来识准“人”,初步实现考事与考人相结合。三是以“季度监测、半年评估”为载体完善平时考核。依托全省综合考核管理信息系统,每季度统计监测考核指标,每半年进行评估反馈,今年首次实现考核数据全程“线上跑”,让平时考核落得实、年终考核有印证。
四、强化结果运用动真考,考出干事创业精气神
充分发挥党组织领导把关作用、组织部门分析研判职能,看分不唯分,按比例刚性定出考核等次,让干得好的考得好、干不好的往后靠。把考核结果与鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”有机衔接起来,省委每年召开高质量发展总结表彰大会,表彰考核优秀的领导班子和领导干部,评选20个先进县(市、区)、20名优秀党政正职和10个争先进位奖。2019年以来,全省132名考核优秀干部被提拔为省管干部,21名省管干部因不适宜担任现职被调整下来,形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面。
政绩考核树立鲜明导向、催生蝶变效应。广大干部比学赶超、创先争优,开拓进取的多了、碌碌无为的少了,真抓实干的多了、花拳绣腿的少了,担当任事的多了、敷衍塞责的少了。近三年江苏地区生产总值快速增长,去年底已接近10万亿元,城乡居民收入水平迈入“4万元时代”,民生保障、生态环境持续改善,“强富美高”新江苏有了现实模样。
下沉一线抓常抓长 以蹲点调研做实领导干部平时考核
中共福建省委组织部
近年来,福建省委传承弘扬习近平总书记在福建工作时倡导的“四下基层”优良传统,坚持把功夫下在平时,探索以蹲点调研为抓手推进平时考核,持续跟踪掌握领导班子运行情况和领导干部一贯表现,为知事识人、依事择人、公正用人奠定了坚实基础。
一、细化蹲点调研任务要求,推动平时考核落地落实
制定领导班子、领导干部平时考核办法和蹲点调研制度,重点从政治素质、工作实绩、作风等方面进行常态化考核,及时了解掌握干部活情况、新变化。一是坚持把政治标准放在首位。制定领导干部政治素质考察办法,明确15个“评价要点”,结合蹲点调研实行政治表现“首问”,开展正反向专项测评,深入了解干部贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署情况,督促引导领导干部时时处处事事做到“两个维护”。根据蹲点调研了解情况,去年约谈9个政治建设薄弱单位的主要负责人,跟踪促整改、年底看变化。二是坚持把考核“主战场”放到中心工作、重大任务、重点项目一线。围绕推动高质量发展、做好“六稳”“六保”等工作开展蹲点调研,督促各地各单位把精力用在抓落实上,把问题解决在基层。比如,省委决定建设宁德上汽项目,这是推动宁德发展超越的一个“金娃娃”。我们通过蹲点调研、一线考核,激励参建干部知重负重、攻坚克难,用17个月就新建起一座“汽车城”。三是坚持把传承弘扬习近平总书记提出的“马上就办、真抓实干”、“滴水穿石、久久为功”等优良作风情况作为调研了解重要内容。去年以来,通过蹲点调研,公开通报10起形式主义、官僚主义典型案例,对疫情防控期间个别单位搞“表格抗疫”行为予以督促纠正,树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。
二、灵活多样开展蹲点调研,全面提升平时考核质量
把蹲点调研作为平时考核的重要途径,原则上每个单位安排2周以上时间,把班子优劣摸清、干部长短搞准、问题根源找深,有效改变了平时考核蜻蜓点水、不深不细的现象。一是谈心谈话求“广”,在乡语口碑中考核了解干部。谈话对象做到“四必谈”:长期在基层一线、艰苦地区、“冷门”岗位工作的必谈,埋头苦干不事张扬的老实人必谈,敢于担当而遇到挫折委屈的必谈,职
务长期没有变动的必谈。每个设区市谈话量都在300人以上、覆盖至乡镇党政正职。省直单位谈话量在100人以上,小的单位全员参与。谈话不限时间,不限模式,让干部讲出真话、实话、心里话。二是实地调研求“深”,在一线工作中考核了解干部。经常深入县乡和重大项目、企业生产一线调研,随机列席会议活动,实地印证干部工作实绩,了解议事决策、狠抓落实水平。在一次蹲点调研中,了解到某地农贸市场改造项目进展缓慢,经实地核查,发现根源在于负责该项目的领导班子不担当不作为,及时提出整改意见,有力推动了项目建设。三是分析研判求“透”,在一贯表现中考核了解干部。把蹲点调研掌握的第一手资料,与巡视巡察、信访审计、生态环境督察等情况结合起来、综合研判。根据对省直某单位的蹲点调研情况,经过多轮分析研判,提出了打破按惯例和地域配备班子副职的建议,为后续顺利换届提供了重要参考。
三、及时转化蹲点调研成果,充分发挥平时考核作用
蹲点调研后,以“四个一”的形式形成平时考核结果,即:形成一篇关于班子运行和干部表现的综合分析报告、掌握一批表现好和差的“两头”干部名单、发现一些突出问题、总结一些好的经验做法,切实把这些成果转化为加强干部队伍建设的实际举措。一是推动树立正确选人用人导向。2019年以来,对蹲点调研考核发现的1258名优秀干部及时提拔使用,对1个县、1所高校闹不团结的党政主官及时调整,对330名工作不力的干部进行问责。二是推动干部提升能力素质。对蹲点调研考核发现的干部能力不足等问题,按照“缺什么补什么”的原则,每年在中央党校、北大、清





