1．民革徐州市委：
2．民盟徐州市委：
3．民建徐州市委：
4．民进徐州市委：
5．农工党徐州市委：
6．致公党徐州市委：
7．九三学社徐州市委：
8．徐州市工商业联合会：
9．徐州市无党派知识分子联谊会：
10．政协沛县委员会：
11．政协铜山区委员会：
目录
1．民革徐州市委：
建立防返贫机制巩固脱贫攻坚成果…………………………………………1
2．民盟徐州市委：
聚焦“四力”推进“韧性社区”建设 助力打造社会善治徐州模式升级版…2
3．民建徐州市委：
完善机制共建共享 促进淮海经济区产业高质量协同发展……………………3
4．民进徐州市委：
关于我市深度融入长三角一体化的建议………………………………………4
5．农工党徐州市委：
强力推进后疫情时代 健康服务业发展打造“健康徐州”区域样板…………5
6．致公党徐州市委：
加快培育半导体集成电路产业 助力我市新兴产业发展壮大…………………6
7．九三学社徐州市委：
加快智慧医疗发展 助力健康徐州建设…………………………………………7
8．徐州市工商业联合会：
培育消费新业态新模式 争创国际消费中心试点城市…………………………8
9．徐州市无党派知识分子联谊会：
以科技创新赋能增效 高水平建设国家可持续发展议程创新示范区…………9
10．政协沛县委员会：
厚植协商土壤创新协商机制推动基层协商议事提质增效………………10
11．政协铜山区委员会：
整体谋划园博园片区建设 打造“永不落幕”园博会………………………11
同心同德同向同行建言献策共谋未来
徐州市政协十五届六次会议大会发言材料汇编
（徐州日报，2021年1月20日）
建立防返贫机制巩固脱贫攻坚成果
民革徐州市委
由于大病、灾害、创业失败和就业不稳等多方面原因，加之新冠肺炎疫情影响，一些脱贫人口和边缘人口存在返贫、致贫风险，迫切需要建立防止返贫长效机制，为巩固脱贫成果提供制度保障。
建议围绕“两不愁三保障”主要指标，通过准确界定监测对象、科学把握监测范围、严格监测认定程序，实现脱贫不稳定户和边缘易致贫户的精准识别、实时监测。充分利用信息化手段，开展大数据分析，广泛发动各个行业部门共同参与，形成常态化比对、动态化监测、精准化帮扶的摸排机制。对纳入监测的群体，开展动态管理，组织协同相关部门，建立分类帮扶机制，实现建档立卡家庭辍学学生“动态清零”、医疗保障政策全面落实、新增危房全部改造、安全饮水全部覆盖，切实巩固“三保障”工作成效。重点关注贫困地区的基础教育、职业教育，强化教育保障，杜绝失学辍学现象，通过观念的转变，帮助树立脱贫的信心，坚定致富的决心，彻底阻断贫困“代际传递”。逐步将特惠性扶贫政策调整为普惠性民生政策，将产业扶贫政策整合优化为乡村振兴支持政策。加快建立“强基、固本、培源”的解决相对贫困长效机制，推动现有帮扶政策与长效机制无缝对接，织密“防贫+防返贫”保障网，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
聚焦“四力”推进“韧性社区”建设助力打造社会善治徐州模式升级版
民盟徐州市委
韧性社区是以社区共同行动为基础，能够链接内外资源，在有效抵御灾害与风险过程中，表现为自组织、自适应、自我恢复，始终保持可持续发展的能动社区。特别是去年以来发生的新冠肺炎疫情，对社区的风险应对和处置能力都提出了新的更高要求，韧性社区建设越来越迫切。
建议：
一是坚持党建引领，强化韧性思维，为提升治理质效“增引力”。深入实施“党建+”工程，树立从危机预警、预案制定、决策行动、恢复更新、总结适应的闭环治理理念，将韧性理念渗透社区治理全过程。二是坚持重心下移，完善韧性机制，为提升治理质效“壮实力”。积极构建居委会、业委会、物业、治安和志愿者等多方参与的社区组织，充分评估社区遭遇风险事件的频率与强度，积极推动资源力量下沉。加强物业改革，持续推进城市更新和老旧小区改造。三是坚持协同联动，汇集韧性力量，为提升治理质效“聚合力”。进一步完善“四位一体”社会治理模式，建立跨区域、跨系统联动合作机制。加大社会组织培育孵化力度，支持社会组织参与社区治理，引导提供专业化、多样化服务。充分发挥“有事好商量”基层协商民主平台作用，持续用好“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，切实把群众参与的积极性转化为风险防控的强韧性。四是坚持科技赋能，培育韧性文化，为提升治理质效“添智力”。强化社区应急装备的科技支撑，推进现代信息技术与社区治理深度融合，大力开展日常应急演练，提升应对风险挑战的精神韧性。
完善机制共建共享促进淮海经济区产业高质量协同发展
民建徐州市委
建议以“十四五”规划中区域协同发展规划为统领，继续促成召开区域协同发展座谈会，加强产业深度合作，以“产业同兴、利益共享”为目标，以“专题合作、平台共建”为抓手，着力贯通产业链、延伸园区链，构建更加有效的产业协同发展新机制。以重点产业为主导，推动产业链深度融合发展。联合相关城市，依托区域内龙头企业，促成一批装备制造、生物医药、煤电能源及新能源、食品加工等产业联盟；加快发展现代物流、文化旅游、大数据等产业，共建一批现代服务业集群；发挥地区农业特色，协同打造一批特色农产品生产加工基地，深化重点领域协同发展。以园区建设为载体，打造区域产业协同发展示范区。开展产业协作示范区建设，深化开发园区友好合作，以委托管理、投资合作等多种形式共建合作园区、“飞地”园区，通过载体建设、产业转移、科技成果转化、高新技术产业创新形成产业协同发展良性态势，为构建现代产业体系协同创新提供全国性标杆。以打造高能级公共平台为依托，加强区域市场融合发展。探索区域科技联合攻关、联合研发，构建区域创新资源共享服务平台。促进重点产品供应链体系、重点领域标准体系、市场联动共治体系和区域金融服务体系建设，积极协同构建淮海经济区统一大市场。
关于我市深度融入长三角一体化的建议
民进徐州市委
建议一是推动产业协作融入。抓好规划衔接，加强徐州与长三角核心城市产业深度合作，构建跨区域产业链分工和配套体系。健全产业共建机制，以“飞地”经济为抓手深入推进共建产业合作园区。加强产业政策导向，联手编制产业共建指导目录。将上海、南京等长三角核心城市对口帮扶徐州市的产业发展纳入发展规划。支持共建园区产业重点项目列入江苏省重大专项规划。二是推动区域互联融入。完善铁路网络，大力推动京沪高铁二线建设；加快完善公路网络，积极做好徐淮阜高速公路、徐淮快速通道前期准备工作；畅通内河航运，实施京杭运河航道整治，推动徐连运河建设。积极申请主办长三角开发区协同发展联盟项目、长江三角洲城市经济协调会等活动。大力发展现代物流、电子商务等现代服务业以及交通装备等先进制造业。三是推动市场对接融入。清理阻碍要素合理流动的各种规定和做法，促进徐州与长三角核心城市的科技、金融、人才等要素市场合作交流。健全优质创新资源对接机制，构建与长三角核心城市人力资源合作长效机制，建立引得进、用得好、留得住的人才引进使用机制。四是推动资源共享融入。积极探索与推动长三角成本共担机制的建立健全。加快落实与长三角核心城市数据资源的共建共享共用，以及优质公共服务共享。
强力推进后疫情时代健康服务业发展打造“健康徐州”区域样板
农工党徐州市委
建议一是加强部门协作，增强发展健康服务业的政策合力。从市级层面整合力量，加大推进力度，组织协调卫健、医保、养老、保险以及相关支撑产业等部门和行业，协同研究、出台区域健康服务业的发展规划和扶持发展的优惠政策。二是加强健康教育。在高质量建设健康中国的背景下，健康教育就是要使每个公民成为自身健康的第一责任人；更新健康理念，提高健康素养，培养健康的生活方式；用全新健康科学理念拉动居民高质量健康需求。三是继续深化健康医疗体制改革。在当前注重疾病诊疗的医联体基础上，搭建以健康为中心的完整健康服务业链条，涵盖健康促进和疾病预防以及康复医疗、养老服务等上下游服务。在医联体内实现医疗服务和健康管理的整合发展，通过医联体内各服务机构间资源整合、分工协作、分级诊疗等创新机制，引导市民分层就医，优化就医秩序。四是注重市场作用，加快发展商业健康保险业。在不断完善全民基本医疗保险基础上，尽快建立多层次健康保险体系，应出台措施鼓励民营资本参与健康保险行业。促进健康保险与健康管理融合发展。五是打造“互联网+医疗健康服务业”，推动智慧健康服务发展。鼓励医疗健康机构应用互联网技术拓展服务空间和内容，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗健康服务模式。推进基层检查、上级诊断、有序分级诊疗、双向转诊格局。
加快培育半导体集成电路产业助力我市新兴产业发展壮大
致公党徐州市委
建议一是调整产业发展结构。强化产业规划顶层设计，进一步发展与半导体集成电路相关的技术平台，以优化产业链
