经验交流系列第428期（24篇）海南省2020年度市县、省直党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议述职报告材料汇编VIP专享

创新工作方式方法 加快推进党建信息化智能化……………………………12

13．定安县委书记刘峰松：

坚持精准施策 促进党建与发展相融共进……………………………………13

14．屯昌县委书记田志强：

压紧压实意识形态工作责任推进新时代文明实践中心创建………………14

15．陵水黎族自治县委书记符鸣：

牢固树立用人导向 积极营造鼓励创新干事氛围……………………………15

16．昌江黎族自治县委书记黄金城：

推动政治巡察全覆盖 促使政治生态更加清明………………………………16

17．保亭黎族苗族自治县委书记王昱正：

立足“五个坚持”持续夯实基层组织基础…………………………………17

18．琼中黎族苗族自治县委书记徐斌：

打造坚实“战斗堡垒”将基层党组织建在改革开放最前沿………………18

19．白沙黎族自治县委书记刘蔚：

以党建促脱贫攻坚 打牢海南自贸港建设基础………………………………19

20．省委直属机关工委常务副书记吕勇：

抓党建引领促工作创优 扎实推进省直机关模范机关创建…………………20

21．省委组织部副部长、省委两新组织工委书记吴慕君：

巩固提升“两个覆盖”成果 把党组织建在最活跃的“细胞”上…………21

22．省教育厅党委常务副书记、厅长曹献坤：

聚焦党建引领 超常规推进国际教育创新岛建设……………………………22

23．省国资委党委书记、主任马咏华：

建立“第一议题”制度推动国资国企融入海南自贸港建设大

局 … … … … … 2 3

24．洋浦工委书记周军平：

做好“党建+”文章保障自贸港先行区示范区建设………………………24

坚决担负起抓基层打基础的政治责任

建立健全与海南自贸港相匹配的基层党建工作体系

海南省2020年度市县、省直党（工）委书记

抓基层党建工作述职评议会议述职报告材料汇编

（海南日报，2021年2月8日）

坚持党建引领 蹄疾步稳推动海南自贸港建设

省委常委、海口市委书记何忠友

去年，海口深入落实新时代党的建设总要求，认真履行第一责任人职责，全市基层党建质效明显提升。加强思想理论武装，深入龙泉镇、滨濂社区等地调研，部署推进基层党建工作。巩固深化主题教育成果。全力抓好中央环保督察问题整改。创新推动基层党建。建立健全赋予街道“五项权力”、基层党建调度通报、“双向用力、条块结合”等制度，为基层党建探索新路径、新模式。去年，海口高质高效抓好问题整改。举办自贸港专业能力进修班等培训班2732期，培训党员干部21万余人次。提拔重用干部173人。建立公共工程和土地出让项目跟踪监督长效机制。

去年，海口以党建引领推进中心工作，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，引领脱贫攻坚、乡村振兴。实施“头雁工程”，提升村级党组织脱贫攻坚带动力；统筹推进乡村振兴，引导党员创办致富项目847个，消除集体经济空壳村125个。引领自贸港建设，成立江东新区动迁指挥部临时党支部等30多个项目一线党组织。

下一步，海口将加强党的政治建设，坚决扛起第一责任人责任。树立底线思维，不断夯实意识形态工作根基。全面建强基层战斗堡垒，着力构建基层治理新格局。坚持党建引领，蹄疾步稳推动自贸港建设。

以产业园区党建为重点 推动各领域党建相融相促

三亚市委

去年，三亚抓机制强责任，推动基层党建抓紧抓牢。建立支部工作联系点制度，推动形成大抓基层、大抓支部导向。推动述职评议考核、巡视巡察、中央生态环保督察等反馈问题的整改完成。推动复工复产取得显著成效，高质量完成脱贫攻坚任务，农村人居环境持续改善。三亚抓示范、树标杆，推动基层党建务实创新。推进大茅村基层党建网格化管理、博后村打造小康新村建设、城市基层党建助推全域旅游发展等3个基层党建新标杆。完善党员联系服务群众常态化机制，实现“一张网、全覆盖、心连心”党建网格化管理目标。市直属党委（工委）书记推动党建创新项目29个。研发“三亚基层党建App”并上线运行，打造“智慧党建”。率先在全省成立党建研究会。

去年，三亚抓基层强基础，推动基层党建质量提升。推进支部规范化建设，已创建示范点214个，支部规范化建设达标率90%。结合区直管村（社区）架构，设立29个大社区综合服务中心，推动涉及党群、政务、社会综合治理等110个大项、206个小项事项下沉大社区。按照“1+10+29+N”组织体系推进45个党群服务中心建设。

下一步，三亚将形成城市基层党建助推全域旅游发展制度创新成果。以村级组织换届为契机有力有效推动乡村振兴发展。以产业园区党建为重点推动各领域党建相融相促。

创新党建工作方法 拓展“党建+”新篇章

三沙市委书记张军

去年，三沙履行党建职责，着力种好“责任田”，加强政治建设，带头筑牢防线，强化整改落实；聚焦重点施策，着力提升“驱动力”。实施“引擎”工程，组织开展党课开讲、党性体检等“九项系列活动”，党员政治觉悟和思想素质不断提高。实施“旗帜”工程，连续两年组织55名社区“两委”及储备干部参加全国自学考试，其中34名学员取得大专学历证书，社区党组织带头人队伍素质明显提升。

去年，三沙突出党建引领，着力打好“组合拳”。组织引领聚合力，完善党建工作领导小组工作细则。思想引领执行力，坚持真抓实干解民忧。作风引领支持力，带领班子成员深入岛礁开展蹲点调研，形成各类报告27份，解决涉及政权建设、环境保护等各类问题132个，三沙市再获“国家卫生城市”和“全国双拥模范城”称号。

下一步，三沙将以政治建设为统领，坚定理想信念。以组织建设为重点，建强战斗堡垒。以解决问题为导向，压实党建责任。以筑牢防线为根基，狠抓意识形态。创新党建工作方法，找准切入点，把握规律性，拓展“党建+”新篇章，打造“党建+爱国教育”“党建+生态保护”“党建+海洋开发”品牌。

强化系统谋划全面提升基层党建工作质量

儋州市委书记袁光平

去年，儋州坚决落实主体责任，不断推动基层党建向纵深发展。研究党建工作18次，组织理论中心组学习26次，有力推动坚持和加强党的全面领导贯穿于儋州经济社会发展各领域全过程；坚持“三级书记”抓扶贫，选派149名第一书记、948名工作队员驻村扶贫，产业扶贫项目收益差异化分配工作经验在全省推广；党建基层基础不断夯实，精心打造6个省级农村党建示范点，选树50名市级农村党组织书记标兵、750名“双带”作用党员，发展农村青年党员242名，整顿软弱涣散村（社区）党组织50个。党建引领发展作用充分发挥，在城市社区构建“1+5+N”（1个镇级指挥部，5个社区大党委，N个党群服务站点）三级管理体系，有力推动了王桐王龙等城市更新项目；坚持问题导向，承诺事项和巡视整改事项不断兑现。

下一步，儋州将以党的政治建设为抓手，不断提高各级党组织的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决落实意识形态工作责任制，牢牢把握舆论引导主动权主导权。以解放思想、敢闯敢试、大胆创新为引领，推动儋州经济社会高质量发展。以镇村换届为契机，着力打造“三型”好干部队伍。强化系统谋划，全面提升基层党建工作质量。

压实党建工作责任 推动基层治理焕发新生机

琼海市委书记何琼妹

去年，琼海在抓基层党建工作上，主体责任得到新提高，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题58人，上年度党建述职4项整改任务已全部落实。意识形态获得新加强，市融媒体中心成为全省首批两个验收合格的县级融媒体中心之一。疫情防控取得新巩固，全市党员群众为抗疫捐款捐物2683.88万元。改革发展实现新突破，推进琼海“三地两区一中心”战略融入自贸港建设大局，入选“2020年度中国营商环境百佳示范县市”。脱贫攻坚迎来新捷报，入选中组部《全国抓党建促脱贫攻坚典型案例》。乡村振兴迈上新台阶，全面完成27个换届重难点村（社区）整顿，储备村级后备干部1348名，获评“2020中国最美乡村百佳县市”。基层治理焕发新生机，积极探索“户联系、组协调、村处理、云化解”乡村治理新模式，入选第二批《全国乡村治理典型案例》。

下一步，琼海将压实党建工作责任，努力建设引领海南东部区域发展的现代化国际化中心城市。强化意识形态建设，充分发挥党委（党组）理论学习中心组学习关键作用，抓牢抓实党员干部理论学习，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加大改革创新力度，科学谋划和推动琼海“十四五”目标任务落实，打造海南经济社会发展“第四极”。提升组织建设水平。

注重探索创新 党建工作树立新标杆

文昌市委书记钟鸣明

去年，文昌强化责任落实，管党治党取得新成效。注重探索创新，党建工作树立新标杆。探索发展党员政审联审“163”工作法，实现政审“多方审” “同步审”“零次跑”。试点运行“复兴壹号”智慧党建平台系统，203个党组织、1.1万名党员网上开展组织生活。加强阵地建设，意识形态抓出新气象。建成市镇村全覆盖的新时代文明实践中心，组建志愿服务总队，注册志愿者3.5万人。夯实党建基础，基层治理释放新动能。建立“市-镇-片区-社区”四级城市治理体系和党总支领导片区工作机制，高标准建设文城镇城东社区、龙楼镇航天社区2个市级党群服务中心。

下一步，文昌将持续强化思想政治引领，开展好学习，把习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神以及省委决策部署学习贯彻到位。压实三级主体责任，强化执纪问责和结果运用，倒逼责任落实。不断增强社会主义意识形态凝聚力引领力，大力弘扬“椰树精神”“特区精神”“航天精神”，凝聚起建设海南自贸港和文昌国际航天城的强大合力。着力抓好村（社区）“两委”换届。精准破解党建难点问题，大力推进基层党建示范点建设，着力实现社区“15分钟党群服务圈”全覆盖。

推进人才队伍建设 持续建强基层战斗堡垒

万宁市委书记贺敬平

去年，万宁紧扣政治建设，切实履行管党治党的政治责任。始终坚持每周五晚上组织市委理论中心组集中学习。把抓好环保督察反馈问题整改作为重大政治责任，目前整改完成17项，剩余11项正按序时进度推进。紧扣思想建设，以思想破冰引领高质量发展。组织全市93名科级领导干部赴深圳培训学习并招商，在培训结束后组织开展成果交流会。

去年，万宁紧扣组织建设，锻造坚强有力的基层党组织。组织市领导包镇包村抓实软弱涣散村党组织整顿工作，带头参加5个软弱涣散村组织生活会并作点评。发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用，全体党员干部主动取消假期奋力抗击疫情；组织全市党员干部成立“摘瓜队”、积极购买爱心瓜菜。分批组织全市机关党员干部集体到小海种植红树林，把机关党支部打造成凝心聚力的战斗堡垒。

下一步，万宁将进一步压实各级党组织书记抓党建第一责任人责任，持续建强基层战斗堡垒。严抓党员干部作风建设。坚持引育并重和双轮驱动的理念推进人才队伍建设。坚持筑牢意识形态风险防线。

发挥党建示范引领作用 坚决抓牢意识形态主动权

东方市委书记田丽霞

去年以来，东方在抓基层党建工作上不断强化理论武装，压实党建主体责任；突出“固本强基”，提升党建工作水平。突出整顿提升，指导106个党组织按期换届，整顿软弱涣散党组织41个。突出能力建设，实施基层党建“4321” “双学历双轮训”“素质提升”等党建工程，共调整撤换不胜任村级干部161名，对18名干部进行“回炉提升”，培训基层党员干部8万多人次。突出制度规范，狠抓“三会一课”、主题党日等制度落实，严格规范“四议两公开”工作法，打造党建示范点、党群活动中心53个。

去年，东方围绕“六大重点”，通过抓党建促脱贫攻坚、促疫情防控、促自贸港建设、促环保督查整改、促扫黑除恶、促党风廉政建设，提升党建示范引领。落实主体责任，抓牢意识形态主动权，4个单位获评全国文明村镇和全国文明单位，挂牌运行2个新时代文明实践站，入选全国县级融媒体中心舆论引导能力建设十大典型案例。

下一步，东方将严格落实基层党建主体责任，不断提升党组织规范化水平，着力建强基层党员干部队伍，充分发挥党建示范引领作用，坚决抓牢意识形态主动权。

强化理论武装不断增强基层党建工作活力

五指山市委书记宋少华

去年，五指山市坚持党委主要负责人以上率下，全面落实从严治党责任，推动主题教育“回头看”26个方面问题全部整改到位，巡察基层党组织39个，整改述职评议和巡视督查等问题65个，整治“四风”党纪政务处分43人。坚持正确方向，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持目标导向，促进基层党建提质增效。

去年以来，五指山坚持把党建作为统领各项工作的总抓手，全力推动经济社会发展。如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，“两不愁三保障”和饮水安全稳定实现。基本建成37个美丽乡村，城乡垃圾无害化处理率、无害化厕所普及率均达到100%。全市环境空气质量优良天数和主要河流水库水质优良率稳定在100%，成功入选全国生态综合补偿试点市县，荣获“中国天然氧吧”称号。出台优化营商环境32条措施，基本建成国家卫生城市和省级文明城市。

下一步，五指山市将强化理论武装，全面压紧压实基层党建工作责任，不断提升党员干部的思想政治素质和能力素质，不断抓牢意识形态工作话语权，不断提升基层党建工作水平，不断增强基层党建工作活力。

以党建促工作 凝聚海南自贸港建设强大合力

乐东黎族自治县委书记易鹏

去年，乐东牢牢把握正确政治方向，深入推进党风廉政建设，强化干部学习教育培训，力求学深悟透、学以致用；坚决履行意识形态责任，成立县网络安全应急指挥中心，深入开展“扫黄打非”专项行动；持续夯实党建基层基础，优化基层党组织设置，改造升级“无危小”村级阵地，推动望楼港社区等32个村级集体经济项目建设，集体经济收入同比增长81%。

去年，乐东坚持以党建促工作，凝聚海南自贸港建设强大合力，建立营商环境“六个一”服务机制，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化开展清“五边”促“四爱”环境卫生专项整治行动，并成功通过国家卫生城市复审，再次荣膺“国家卫生县城”称号。

下一步，乐东将突出抓好党建引领作用，抓实“十四五”规划实施，主动融入“大三亚”旅游经济圈，实现互补发展；持续优化营商环境，以党建服务重点项目，围绕三大主导产业和热带特色高效农业引进一批优质产业项目；加大基层干部培养选拔力度，分级分类开展基层干部人才培养培训，进一步打造忠诚、干净、担当的干部队伍；健全“一核两委一会”乡村治理机制，争取到今年底全县193个村（社区）自治管理体系基本成型。

高质量推动强基固本引导党员干部创新实干担当作为

澄迈县委书记吉兆民

去年，澄迈在抓基层党建工作上高站位谋划部署推进，市委主要负责人带头研究部署，带头联系服务基层，带头严督实改。组织513名党员领导干部联系822个党支部，树牢大抓基层导向。完成2019年述职6个问题整改。开展2轮党建巡查，推动整改问题82个，问责76人次。

去年，澄迈高标准建设意识形态，强化理论武装、阵地建设和正面宣传，全面筑牢思想根基。高质量推动强基固本，推动基层组织晋位升级，两新组织两个覆盖率达91.2%和90.9%；推动基层队伍优化提升，培训党员干部1.8万人次；推动基层治理有效有序，100%规范设置村务协商会，全面推行党员巷长制，化解矛盾纠纷1000多起，群众安全感满意度达97%，开展“群众点单、党员服务”活动4588件次。高效能引领中心大局，以党建引领疫情防控、脱贫攻坚、改革发展，贫困户人均纯收入达到年度退出标准的3.8倍，“极简审批”改革荣获省改革和制度创新一等奖，经济增速领跑全省。

下一步，澄迈在抓基层党建工作上将突出“三个落实”压紧责任，抓实“三大建设”正本清源，实施“三大行动”夯实堡垒，聚焦“三个着力”选育队伍，引导党员干部在海南自贸港、乡村振兴等工作中创新实干、担当作为。