1．东北大学李坚：
2．沈河区南塔街道党工委书记高超：
3．沈阳师范大学鲁捷：
4．黄河街道庐山社区党委书记刘旭青：
5．沈阳理工大学王海鹰：
6．“胡静琴书记工作室”主任胡静琴：
一、大党委联席工作会制度基本建立
二、盘活资源参与社区治理
三、“友邻”系列党建服务项目不断充实
四、“蓝盾”楼院特色党建服务引领不断突出
五、年轻志愿者发挥作用
六、居民骨干数量倍增
目录
1．东北大学李坚：
“两邻”理念与基层社会治理…………………………………………………1
2．沈河区南塔街道党工委书记高超：
坚持党建引领，构建共治格局…………………………………………………2
3．沈阳师范大学鲁捷：
“两邻”理念与“红色物业”…………………………………………………3
4．黄河街道庐山社区党委书记刘旭青：
践行“两邻”理念，创新社区服务……………………………………………4
5．沈阳理工大学王海鹰：
推进社区文化建设的对策………………………………………………………5
6．“胡静琴书记工作室”主任胡静琴：
从群众需求出发，不断创新活动载体…………………………………………6
深入践行“两邻”理念助力沈阳振兴发展
“与邻为善、以邻为伴”主题论坛发言材料汇编
（沈阳日报，2021年12月14日）
“两邻”理念与基层社会治理
东北大学李坚
“与邻为善、以邻为伴”，简言之为“两邻”理念，其内涵有两方面，一
是事实确认，邻与伴，邻是伴；二是价值倡导，邻与善，要与邻为善。
“两邻”理念揭示了社区关系内在性质与特点。从本质上讲，邻是以相伴亲善为内涵的人际关系。敦睦邻里、以和为贵、讲求礼义道德是构建和处理健康邻居关系的应然追求与要求。
所谓社区治理中的治理，由自治、他治、共治、协治等要素构成。现代化
的社区治理则包括智治、法治、民治。
基层社区治理是社会治理的构成单元。社区治理的结构要素与宏观社会治理的体制要素一样，即社区党组织，区街政府机构，基层群团组织，社区社会组织，社区居民业主，基层法治力量，基层科技实体。
社区治理原则是共建、共治、共享。“共”的治理基础在于社区成员是一个共同体，其共同理念则是公共性，公共性是共同体的内核。
社区治理的原则方向是自治、德化、和谐，契合现代社会治理原则如善治
共治共享，蕴含传统文化精蕴，注重敦睦乡里，里仁为美。
坚持党建引领，构建共治格局
沈河区南塔街道党工委书记高超
南塔街道紧紧围绕用“两邻”理念指导社区治理的工作主线，坚持以基层党建为引领，按照“先社区治理后社会治理、先社区和睦后社会和谐”的基本思路，将践行“两邻”理念嵌入基层党建引领社会治理的经络，以党的领导力、组织力、号召力增进群众的向心力和凝聚力，努力构建共建共治共享的社会治理格局。
以党的建设为引领，奏响组织全覆盖的最强音。将社区作为践行“两邻”理念的主阵地，突出社区党组织的政治功能，让党旗在践行“两邻”理念的一线高高飘扬。
以发动多元主体共同参与为依托，搭建社会各界共治的大舞台。社会各个
主体既是“两邻”的参与者，也是“两邻”的推动者，更是“两邻”的受益者。
以服务人民为落脚点，共唱小邻和睦、大邻和谐的协奏曲。以社会结构分析为基础，充分利用人口大数据平台，对辖区居民结构进行综合分析，及时了解和掌握多元化的社会结构和利益群体的现状及现实需求，实现由被动管理到主动治理的根本性转变。
“两邻”理念与“红色物业”
沈阳师范大学鲁捷
对“两邻”的认识把握，不能将其仅局限于居民的“小两邻”，更要着眼于社区辖区内组织资源与居民的“大两邻”。因此，这对“红色物业”工程的推进有积极意义。
首先，“两邻”主导，发挥党员业主居民的先锋模范作用。党群一心，是推进住宅小区和谐稳定的基础。而其关键是发挥党员业主居民的示范作用、带头作用、凝聚作用。其具体措施是：党员团结压邪气；党员社服生祥气；党员群建聚正气；党员睦邻增和气。
其次，“两邻”为核，发挥社区社团组织的团结作用。没有社区社团便没有社区的组织建设，更没有社区的群众自治。成立社区各类社团组织，是将业主、居民组织起来的有效手段。
其三，“两邻”为
