1．市政协委员、民盟市委会副主委、惠城区副区长彭亮：
2．市政协委员、广东伟伦律师事务所合伙人曾建勇：
3．市政协委员、民进市委会副主委、惠城区政协副主席甄红：
4．市政协委员、市科技局规划发展科副科长周微：
5．市政协委员、广东阅客文化发展有限公司董事长邹雄彬：
6．市政协委员、惠阳区副区长何金华：
7．市政协委员、九三学社市委会专职副主委余丹：
目录
1．市政协委员、民盟市委会副主委、惠城区副区长彭亮：
实施强师工程推动乡村教育高质量发展………………………………………1
2．市政协委员、广东伟伦律师事务所合伙人曾建勇：
以“绣花功夫”改造升级传统农贸市场………………………………………2
3．市政协委员、民进市委会副主委、惠城区政协副主席甄红：
构建惠州供水安全保障网………………………………………………………3
4．市政协委员、市科技局规划发展科副科长周微：
启动“脊梁工程”守护儿童青少年健康………………………………………4
5．市政协委员、广东阅客文化发展有限公司董事长邹雄彬：
推进惠州历史文化街区活化利用………………………………………………5
6．市政协委员、惠阳区副区长何金华：
加强小型水库运行管护…………………………………………………………6
7．市政协委员、九三学社市委会专职副主委余丹：
加强餐饮外卖食品安全监管……………………………………………………7
汇聚众智谋发展踔厉奋发向未来
惠州市政协十三届一次会议大会发言材料汇编
（惠州日报，2022年1月10日）
实施强师工程推动乡村教育高质量发展
市政协委员、民盟市委会副主委、惠城区副区长彭亮
为贯彻落实市第十二次党代会精神，民盟市委会组织教育专家就“发展乡村教育，助力乡村振兴”进行调研，发现惠州乡村学校的硬件设施总体得到改善，教师待遇不断提高，但师资队伍建设一直面临诸多瓶颈问题，严重制约乡村教育高质量发展。
建议创建“全市统筹、县（区）参与”的公费定向师范生培养机制，精准补充乡村教师。参照广东省公费定向师范生培养方式，探索建立惠州市乡村教师公费定向师范生培养机制，鼓励县（区）根据本地乡村教师需求和财政能力，与华南师范大学、惠州学院等高校合作定向培养公费师范生，重点定向培养中学阶段的紧缺学科教师及小学阶段的乡村全科教师、学前教育教师；可招收非惠州户籍、优秀的公费定向师范生，也可专门针对本地户籍学生，按照“县来县去”“县来乡去”“乡来乡去”等多种方式，招收、培养公费定向师范生。
此外，建议借力惠州学院，建立“师范生顶岗实习——在职教师离岗培训”合作机制。一是探索创新校地合作，重点深化惠州市与惠州学院的深度合作，创建、优化“师范生顶岗实习——在职教师离岗培训”合作机制。二是全面保障校地合作，在经费保障方面，可通过市财政专项拨款予以保障；在项目管理方面，市、县（区）教育局与惠州学院通过专业且动态的协商予以全面统筹；在项目运行中，要求接受市、县（区）公费定向师范生培养计划者全部参加乡村教师顶岗实习，同时整体优化城乡一体、上下联动、“国家、省、市、县、校”五级联动且与惠州学院无缝衔接的教师培训体系。
以“绣花功夫”改造升级传统农贸市场
市政协委员、广东伟伦律师事务所合伙人曾建勇
我市现有农贸市场299个，它们一头连着“三农”领域，一头连着百姓餐桌，不仅是直接服务人民群众“菜篮子”的基础设施，更是疫情防控期间政府“平抑物价、稳定供给”的重要平台。随着城乡一体化的不断推进和城乡居民生活水平的不断提高，最具烟火气的农贸市场并未随之提升，特别是桥东、桥西、龙丰等老城区农贸市场，因建设年代久，其规模、功能、品质及配套设施难以满足市民对高品质生活与文化休闲服务的需求。
建议以“绣花功夫”对传统农贸市场进行升级改造，提升传统农贸市场整体功能、环境、品质、活力，创造老城区新生活的全新体验。鉴于农贸市场的公益性、民生性，建议强化国企在农贸市场建设管理中的主导地位，支持国有企业积极参与传统农贸市场升级改造、现有农贸市场的收购整合以及新增农贸市场建设运营等，特别是已规划但未建设的农贸市场，建议由国企主导建设，以便统一构建布局合理、设施完善、服务方便、安全可靠的农贸市场服务体系，切实保障“菜篮子”安全。建议在国有农贸市场中预留一定摊位，供进城农民出售自产农副产品，既减少进城农民随意乱摆卖现象，又充分维护农贸市场的公益性。
此外，以“绣花功夫”精准实施升级改造。老城区农贸市场改造应充分结合地理区位和历史文化底蕴，从基础设施、运营管理、环境卫生、智慧化建设等方面进行升级改造的同时，拓展特色商业文化、文化创新、文化休闲等功能，塑造历史文化及现代生活交融的独特气质。建议以桥东农贸市场改造升级为试点示范，充分结合桥东历史文化底蕴和水东街历史文化街区改造，在打造高品质复合生鲜农贸市场的同时，融入休闲、文化、创意等元素，形成以菜场和文化商业为核心，辅以停车配套等功能多元的生活休闲复合体，既可提升市井生活品位，又可打造网红打卡地，经验做法成熟后逐步推广至桥西、下角、龙丰等传统农贸市场及各县（区）农贸市场的升级改造。
构建惠州供水安全保障网
市政协委员、民进市委会副主委、惠城区政协副主席甄红
我市虽然水资源丰富，但时空分布不均，区域性缺水、季节性缺水问题仍然突出。构建惠州供水安全保障网，增强水资源保障能力，实现水资源利用高质量、更安全、可持续，已成为一项急需推进的重要任务。建议把构建惠州供水安全保障网，作为建设更加幸福国内一流城市的一项具体项目、民生实事来抓，在“十四五”规划的前期开展研究论证、统筹谋划，在“十四五”规划的后期完成项目筹备、启动实施。
当前应尽快完成《惠州市水资源综合规划》修编，做好以东江为界的南北两张水网总体布局。完成综合规划编制后，首期启动南部水网建设，在已建成的稔平半岛引水、大亚湾东江调水、惠阳西枝江引水等重大工程的基础上，以白盆珠优质水源为龙头，扩建花树下、鸡心石、大坑、沙田、黄沙等大中型水库调蓄工程，实现供水管网连片连通，提升惠城、惠阳、惠东、大亚湾、仲恺的供水保障能力；二期推动北部水网建设，扩建显岗、联和、水东陂、天堂山、白沙河等水库调蓄工程，连通后形成北部输水管网，提升博罗、龙门的供水保障能力；三期打通惠州全域水网，实施一系列水系联通工程，实现南北两张水网互联互通，形成覆盖全市、统一调度、高效集约的一体化全域水网，构建起江河湖库多方统筹、多源互补、多重保障的水资源利用格局。
综合考虑现实因素，可采取整体规划、分步实施的思路，分期逐年推进，与此同时建设节水型社会，执行最严格的水资源保障制度，优化水资源配置，全面强化白盆珠、天堂山等各类水库的水环境建设、水生态保护、水源涵
