一、发挥“决定因素”
二、厚植“中坚力量”
三、强化“基础支撑”
一、谋深做实干部队伍“胆剑血脉”赋能工程
二、谋深做实创新型人才攀高登峰工程
三、谋深做实新时代越商传承引育工程
四、谋深做实“精英越匠”培养铸就工程
五、谋深做实“越派新农人”涵养壮大工程
六、谋深做实“名士之乡”生态优化工程
一、在打造高素质干部队伍上攻坚发力
二、在打造高水平创新型人才和企业家队伍上聚焦发力
三、在打造高素养劳动者队伍上提速发力
四、在打造最佳人才环境上持续发力
一、持续深化政治领航铸魂
二、健全“两个担当”激励保护机制
三、打造堪当国家战略重任的人才队伍
四、培育海洋特色产业人才队伍
五、打造新时代高水平企业家队伍
六、实施现代“新农人”培育行动
七、完善人才全生命周期增值化服务机制
一、坚定以组织优势塑造人才发展优势的政治自觉
二、坚定全方位培养、引进、用好人才的发展自觉
三、坚定以制度破垒赋能释放人才活力的改革自觉
四、坚定营造一流生态成就一流人才的行动自觉
一、旗帜鲜明抓人才
二、精准发力强队伍
三、之江同心建新功
一、坚持“教科人”一体贯通
二、坚持科创平台与科技人才双向赋能
三、坚持以重大科技任务锻造科技人才
四、坚持打造科技型企业家队伍
五、坚持营造开放创新生态
六、坚持不断激发科技人才创新活力
一、以技能提升为重点
二、以引育激励为关键
三、以“发展型服务”为导向
一、聚焦第一资源
二、聚焦能级跃升
三、聚焦引育用留
四、聚焦先行示范
一、深入实施政治领航铸魂行动
二、积极投身省域技能型社会建设行动
三、全面推进职工创新工作体系建设
四、全力营造全省职工比学赶超氛围
目 录
中共浙江省委副书记、杭州市委书记刘捷:
在建强“三支队伍”中打头阵当头雁 1
中共浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学:
激活争一流创样板谱新篇的力量之源 4
中共温州市委书记张振丰:
以建强“三支队伍”支撑打造全省第三极 7
中共湖州市委书记陈浩:
为高水平建设生态文明典范城市提供坚实人才支撑 10
中共嘉兴市委书记陈伟:
为打造长三角城市群重要中心城市坚固人才支撑 13
中共绍兴市委书记温暖:
以“六大工程”激活高质量发展人才引擎16
中共金华市委书记朱重烈:
加快建设浙江中西部人才高地 19
中共衢州市委书记高屹:
奋力打造四省边际人才科创桥头堡 22
中共舟山市委书记何中伟:
为加快建成现代海洋城市提供人才保障 25
中共台州市委书记李跃旗:
高水平建设人才向往的区域人才高地 28
中共丽水市委书记吴舜泽:
锻造堪当跨越式高质量发展重任的“三支队伍” 32
中共浙江省委组织部常务副部长谢志远:
全面加强高素质干部队伍建设 36
中共浙江省委组织部副部长、省委人才办专职副主任赵雄文:
打造战略人才力量引领科技自立自强 40
中共浙江省委宣传部常务副部长来颖杰:
加快引育高水平创新型文化英才 43
中共浙江省委统战部常务副部长徐旭:
为勇当先行者谱写新篇章广泛凝心聚力 46
浙江省经济和信息化厅党组书记、厅长詹敏:
为加快先进制造业基地建设提供人才支撑 49
浙江省教育厅党组书记、厅长陈春雷:
为全面加强“三支队伍”建设贡献教育力量 52
浙江省科学技术厅党组书记佟桂莉:
加快打造战略科技人才浙江方阵 55
浙江省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长吴伟斌:
加快打造人社领域“三支队伍”建设标志性成果 58
中共浙江省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长王通林:
大力培育具有现代化特质的“新农人” 61 21.浙江省总工会党组书记、常务副主席吕志良:
在打造高素养劳动者队伍中展现工会作为 64
浙江省领导干部谈贯彻落实省委“新春第一会”精神发言材料汇编(人才工作、人才引进)
(今日浙江,2024年3月25日)
在建强“三支队伍”中打头阵当头雁
中共浙江省委副书记、杭州市委书记 刘捷
省委“新春第一会”深入贯彻习近平总书记关于人才、人力资源、干部队伍建设重要论述精神,抓住“人”这一现代化建设的根本性问题和推动高质量发展的第一要素,吹响以“大人才观”打造浙江中国式现代化建设者大军的号角。杭州要充分发挥省会城市引才聚才成才的独特优势,坚定不移实施创新强市人才强市首位战略,把全面加强“三支队伍”建设贯穿奋进“深化改革、强基固本”主题年各方面全过程,不断强化在全省勇当先行者、谱写新篇章中勇攀高峰、勇立潮头的人才支撑,为全国全省大局多作贡献。
创新理念观念。深刻领会“大人才观”是全面、包容、开放的,强调人才不问出处、人人皆可成才,体现马克思主义人才观“人的自由而全面发展”的根本价值目标,自觉把“三支队伍”建设放在打造中国式现代化城市范例的战略愿景中谋划,全周期、全链条推进,坚决破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,广开育才、引才、聚才、识才、用才、护才之路,最大限度激发“三支队伍”创新创造创业活力。
强化战略定力。深刻领会“人才强省”战略是“八八战略”的重要组成部分,准确把握三个“一号工程”和打造“三支队伍”在战略上是一以贯之、环环相扣的,牢固树立“人才资源是第一资源、人才优势是最大优势”理念,坚持“一把手”抓“第一资源”,以“怎么重视人才都不为过”的力度抓好“三支队伍”建设,推动杭州人才金字塔“塔基更实、塔身更强、塔尖更高”。
系统谋划推进。深刻领会省委关于“人才工作一盘棋”的部署要求,聚焦“6大方向”,跳出人才抓人才、贯通一切抓人才,统筹推进教育、科技、人才工作,深入实施后亚运科教人才一体攀登行动,着力夯实争创综合性国家科学中心基础、全面深化科技成果转移转化首选地建设、加快推进产业平台提能升
级、培育壮大市场主体,结合实际落细落实“7项行动”的杭州举措。
坚持问题导向。立足新发展阶段和城市战略定位,对标对表“五个一”“五个能”“五个有”要求,找准“三支队伍”建设的重点领域关键环节,切实补齐顶尖创新人才比例偏低、高素质产业工人队伍建设跟不上企业转型升级需要、人才国际化水平不高等结构性短板,夯实培育新质生产力、推动高质量发展的基础性、战略性支撑。
深入实施后亚运时代干部新能力攀登计划,健全“干中学、学中干”能力提升机制,通过党校培训、杭州论坛、“第一议题”制度等多种途径加强理论武装和知识更新,围绕五大产业生态圈、科技创新、培育新质生产力等重点工作分层分类开展现场教学、市外研修、青年实训等,推动干部在“创改开”主战场和重大项目、招商引资、乡村振兴一线历练成长,全面提升干部队伍争先攀高、敢打敢拼的能力水平,着力建设高素质专业化干部队伍。
深入实施“西湖明珠”“名校名院名所”工程,坚持培养和引进一起抓, 充分发挥高校和科研院所集聚优势,加快打造环大学、环科创平台创新生态圈, 推动高层次人才向城西科创大走廊、城东智造大走廊、中国视谷、临空经济示范区、钱塘江金融港湾等重大产业平台集聚,畅通教育、科技、人才的良性循环,着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队,着力扩大高层次人才总量,力争全年新引育顶尖人才20名、各类领军人才500名。
深入实施“FINDHZ”(海外人才访学访工访窗口)活动,积极推进外籍“高精尖缺”人才认定标准试点,高水平建设杭州移民服务中心,高质量举办杭州国际人才交流与项目合作大会、“创客天下”海外高层次人才创新创业大赛, 持续完善外籍人才直通车制度,着力引进外籍人才。
深入实施“浙商青蓝接力工程”和“后浪潮涌新生代杭商成长计划”,建立传承导师制,建强新生代企业家社团组织,大力弘扬“四千精神”,引导新生代企业家接好政治班、事业班、社会班、文化班,着力培育一批懂经营、善创新、有格局、敢担当的新生代杭商。
深入实施新时代杭州产业工人队伍建设改革行动,加快省级卓越工程师实践基地和特色产业工程师协同创新中心建设,积极争创国家级卓越工程师实践基地,用好杭州工匠学院、技能大师工作室、公共实训基地等载体,创新协同
培育模式,加快构建与创新发展相适应的职业教育培训体系、技能人才供给体系,着力培育更多的“技能之星”“未来工匠”,着力建强高技能产业工人队伍,力争全年培育卓越工程师80名以上、持证数字高技能人才7500人,新增技能人才7万名。
深入实施现代“新农人”培育行动,加强村级班子和后备人才队伍建设, 实施农民素质提升和乡村产业振兴带头人培育“头雁”工程,打造“杭农学堂” 品牌,持续深化农创客、职业经理人、科技特派员等机制创新,切实优化人才留乡环境,力争全年培训高素质农民1万人次,培育部省级乡村振兴头雁100人、农创客2000人。
深化综合考核。坚持“实干实绩论英雄”,突出关键指标、核心领域、重点工作,分级分类优化考核评价办法,持续打好综合考核、容错纠错、能上能下、澄清保护、松绑减负等激励担当组合拳,更好激发干部积极性、主动性、创造性。
深化“人才新政”。研究出台关于进一步加强高素质干部队伍建设、进一步深化改革创新深入实施“人才强市”战略、全面加强高素养劳动者队伍全力推进市域技能型社会建设的实施意见,在人才引进、人才对外交流等领域实施更加积极、开放、有效的政策举措,持续深化“杭帮彩”人才服务工作机制, 积极构建全域全员推进人才工作格局,切实做到“我负责阳光雨露,你负责茁壮成长”,不断厚植人才集聚、人生出彩的沃土。
深化人才发展体制综合改革。坚持有为政府和有效市场有机结合,推动“三定三评”人才分类评价模式提质扩面,持续加大对芯片、云计算、人工智能、生物技术等重点企业以及研发费用占比较高的高新技术、专精特新等企业的授权力度,坚决破除唯学历、唯资历、唯论文、唯项目等倾向,赋予用人主体更大自主权。鼓励各开发区(园区)、特色小镇等围绕“一园一产业”,精准引才用才。
深化青年发展型城市建设。深入实施“春雨计划”“青荷计划”,强化就业创业支持、完善住房保障和供应体系、全面降低新市民和青年群体生活成本、构建完善城市合伙人制度,做优青年创新创业“孵化器”,切实解决好青年人才急难愁盼问题,让杭州成为青年人才心生向往、创新创业的天堂。
激活争一流创样板谱新篇的力量之源
中共浙江省委常委、宁波市委书记 彭佳学
省委“新春第一会”聚焦人才第一资源,就全面建强“三支队伍”作出系统部署,这与省委全面部署实施的三个“一号工程”相互贯通,一个指明了浙江先行示范的“基本路径”,一个部署了“基本力量”的建设任务,回答了新征程上“谁来担当使命、怎样担当使命”的重大问题。宁波将牢固树立“大人才观”,以实施十大专项行动为抓手,一体贯通推进“三支队伍”建设,广开育才、引才、聚才、识才、用才、护才之路,聚力锻强勇扛使命的主力军,以“争一流、创样板、谱新篇”的优异成绩,为全国全省大局作出更大贡献。
深入实施政治领航铸魂行动,巩固拓展主题教育成果,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,常态化推进“循迹溯源学思想促践行”,健全用党的创新理论武装党员、教育人民、指导实践的制度机制,引领全市上下进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,在党的旗帜下团结成一块“坚硬的钢铁”。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动, 大力弘扬劳模精神、科学家精神、企业家精神、工匠精神,引导广大劳动者自觉践行社会主义核心价值观,奏响尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的时代强音。
深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,坚持新时代好干部标准,打好干部“选育管用”组合拳,锻造政治过硬、堪当重任的铁军队伍。提升善作善成的能力本领。完善“干中学、学中干”能力提升机制,构建“理论+实践”“通识+专业”“共性+个性”的培训赋能体系,推进以“一把手”为重点的政治忠诚教育和政治能力提升计划,实施年轻干部“薪火接力计划”和“成长历练启航”行动,迭代优化周末“知行学堂”、干部赛马平台等载体, 全维提升干部敢担当、善作为、勇创新的能力水平。树牢人民至上的宗旨意识。持续深化政绩观教育,开展“持正确政绩观、建为民新业绩”行动,分领域分层次建立正负面清单、问题协同纠偏机制,一体构建政绩观教育、考核、监督、
纠偏闭环,引导党员干部创新实干奋进。
坚持教育科技人才一体发展,围绕构建“大优强、绿新高”现代化产业体系,大力引进培育科技创新人才,促进创新链产业链资金链人才链深度融合, 加快培育壮大新质生产力,推动产业高端化、数智化、绿色化、集成化、融合化转型。着力引育产业创新人才。持续优化“通则+专项+定制”人才政策体系, 迭代实施甬江人才工程,探索建立顶尖人才举荐、“揭榜挂帅”等选拔机制, 加快引进培育一批高层次人才,健全青年科技人才扶持机制,优化校企联合培养卓越工程师、“产业教授”“科技副总”等机制,全年引进支持全球顶尖人才10人以上、遴选支持高层次人才团队项目500个左右。着力提升创新平台承载能力。以世界一流标准打造甬江科创区,以甬江实验室为龙头完善实验室体系, 加快推进宁波大学、宁波东方理工大学(暂名)等高水平大学建设,推动中国科学院宁波材料所、西工大宁波研究院、宁波工业互联网研究院等持续提升能级,不断增强重点平台人才承载力、创新策源力。
深入实施甬商扶持壮大专项行动,持续建强优秀企业家队伍,让企业家真正成为创新发展的探索者、组织者、引领者。支持企业勇攀高峰。健全“链长+ 链主”协同用才机制,完善专精特新人力资源服务机构培育体系,推动宁波企业向产业链上游跃升,打造一批全球领军、专精特新发展的骨干型民营企业, 全年新增国家级制造业单项冠军20家以上、专精特新“小巨人”企业150家以上。助力企业轻装上阵。深化落实支持民营经济高质量发展系列政策,优化企业信用修复协同联动机制,迭代企业涉诉纠纷全流程治理体系,加快推进企业综合服务中心建设,完善政商交往三张清单,全面构建亲清统一的新型政商关系, 真招实策为企业降本减负、优化环境、解难助力。推动企业代际传承。深入实施“甬商青蓝接力工程”,组织“奋进的甬商”主题系列宣传,更好推动新老交接和有序交棒,着力打造一支政治事业“双传承”的新生代企业家队伍。
强化实干实绩导向,搭好干事成事舞台,让广大劳动者创造活力竞相迸发、
聪明才智充分涌流。聚力促进高质量充分就业。深化高质量充分就业创新城市建设,推进青年就业促进专项行动,创新实施“宁波亲家园计划”,精准开展毕业生“1131”专属服务,巩固企业吸纳就业主渠道作用,打造“奔甬而来·创享宁波”品牌。聚力打造新时代“宁波工匠”。实施“工匠出彩”专项行动, 组建技工教育发展联盟,创新产教融合、工学一体培养机制,深入推进“一人一技”终身职业技能培训,全年新增宁波工匠80名、高技能人才5万人以上。聚力培养现代“新农人”。深入实施千万农民素质提升工程和乡村振兴领军人才培育“头雁”项目,统筹推进领雁式干部、创客型能人、高素养农民队伍建设, 培养一批深耕农业生产、乡村经营、农旅发展等领域的复合型人才,全年培育乡村振兴领军人才(头雁项目)200人、农创客2300人。聚力引育社会工作专业人才。以社科、教育、卫生、法治、基层治理等为重点,分层分类引进培养一批政治素质好、专业能力强的社会工作领域紧缺人才,全面提升社会工作专业化、职业化水平。
实施干部人才激励关爱行动,以最实举措为“三支队伍”建设提供最优环境、最暖呵护,让干部安心干事、人才“无忧”成长。健全干部关爱激励机制。坚持“干部为事业担当、组织为干部担当”导向,打好选树表彰、能上能下、关心关爱等组合拳,加大及时奖励力度,严格落实“三个区分开来”,完善追责问责调查和容错纠错评估同步启动机制。持续深化“夯实基层、服务基层、关爱基层”专项行动,完善基层待遇服务保障体系,有力有效推动基层减负。优化“五优无忧”人才生态。深化实施党委联系服务重点企业、重点平台、重点人才制度,以人力资源服务增值化改革为牵引,加快完善人才授权松绑、知识产权保护、科技成果高效转化等机制,贯通人才和人力资源服务体系,持续扩大教育、医疗、住房等优质公共服务供给,全力打造政策优待、创业优、权益优护、子女优学、安居优享“五优”服务金名片。
以建强“三支队伍”支撑打造全省第三极
中共温州市委书记 张振丰
省委“新春第一会”系统部署全面加强“三支队伍”建设,吹响了为勇当先行者、谱写新篇章提供坚实人才支撑的新号角。温州将深入贯彻落实习近平总书记关于人才、人力资源、干部队伍建设的重要论述,以“大人才观”广开育才、引才、聚才、识才、护才之路,完善人才战略布局,以提升城市吸引力、创新策源力、产业集聚力为着力点,高质量建强具有温州特色的“三支队伍”, 形成人人渴望成才、人人努力成才、人人尽展其才的生动局面,点燃全社会的创业激情、创新活力、创富梦想,全力冲刺“双万”城市,携手打造全省高质量发展第三极。
省委提出,要坚持新时代好干部标准,落实“五个过硬”,突出“五个一”。在冲刺“双万”城市、打造全省高质量发展第三极新征程上,高素质干部队伍应奋勇当先。我们将牢固树立“政治路线确定之后、干部就是决定性因素”的观念,以政治领航铸魂行动为引领,贯通干部选育管用爱全链条,以干部的“一马当先”带动全社会的“万马奔腾”。
凝心铸魂践忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,巩固主题教育成果,深化落实“第一议题”制度,实施领导干部政治建设10条举措,常态化开展“循迹溯源学思想促践行”,健全完善闭环落实机制,确保“总书记有号令、 中央有部署、省委有要求,温州见行动走在前”。
实干争先强担当。严格落实省委“四个坚持、八个不”要求,坚持“三个区分开来”,健全完善“以事找人、人事贯通”用人体系,严格落实基层松绑减负等“12条举措”,打好能上能下、容错纠错、澄清正名、正向激励等全过程“组合拳”,为担当者担当、为干事者撑腰,让想干事、能干事、干成事的人有舞台、有平台、有位置。
善作善成强本领。围绕实施“强城行动”、优化营商环境、培育新质生产力、乡村振兴等重点领域,深化专业干部赋能重塑计划,用好“三新”培训班等载体,突出抓好数字经济、招商引智等专题培训,全面优化干部队伍抓发展的知识结构和能力水平,以专业之“能”、匹配干事之“需”、成就发展之“业”。
二、厚植“中坚力量”,以高水平创新型人才和企业家队伍推动高质量发
展
省委提出,要落实“努力造就拔尖创新人才”“企业家要做创新发展的探
索者、组织者、引领者”要求,突出“五个能”。面对改革发展的重任,要激发人才“第一资源”,大力弘扬企业家精神,最大限度释放发展活力,推动高质量发展行稳致远。
完善人才发展体系。
建强企业家队伍。深化新时代“两个健康”先行区建设,办好全国民营经济现场会,深入推进政务服务增值化改革,深化企业行业合规体系建设,保障各类市场主体安心创业、大胆创新。围绕接好班,深化温商“青蓝接力”工程, 建立新生代温商培育“千名人才库”,让更多“创二代”“新生代”脱颖而出; 围绕优保障,推广要素保障民间投资“3个70%”等做法,深化“数据得地”“数据得贷”等机制,建好千亿级产业引导基金,降低优质企业成本;围绕强信心, 完善常态化政企沟通机制,办好民营企业家节等,给企业家以信心。
打造最优营商环境。出台实施打造最优营商环境推动高质量发展“1+3”政策意见,实施精准主动企服体系建设等十大行动,推行商协会作用助力行业企业高质量发展十大举措,开展“破梗阻·优服务”专项行动,塑造“温暖营商” 品牌。完善政企直通车等六位一体为企服务体系,今年为企业减负200亿元以上; 优化企业外来员工随迁子女入学政策,努力做到应收尽收、应读尽读,打造更加开放包容的城市发展环境。
省委提出,要落实“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”要求,突出“五个有”。温州加快培育新质生产力、打造两大万亿级产业集群,迫切需要一支工艺技艺精湛、创新活力迸发的高素养劳动者队伍。我们将联动打造青年发展型社会、市域技能型社会、职业友好型城市,让温州成为各路人才近悦远来的向往之城。
塑造技能培训新生态。发挥“百工之乡”基础优势,高水平建设国家产教融合试点城市,深化“瓯越工匠培育工程”,实施技工教育提质增量等十项攻坚行动,探索技工院校“技能+学历”教育改革,采取“厂中校”“校中厂”等合作模式,推行“工匠大师”“卓越工程师”“首席技师”“乡村工匠”等系列选树活动,布局一批“30分钟职业技能培训圈”。
打造劳动创富新高地。结合实施扩中提低改革,实施“瓯派工匠”激励计划,打破职业发展瓶颈,提升劳动者待遇水平,积极打造技能创富型企业,探索技能人才中长期激励机制,壮大“农创客”队伍,建设一批“技能致富家庭”, 让技高一筹者“薪高一档”。
厚植全民创业新沃土。推行劳动者创业增值服务模式,构建“政、产、学、研、才,金、服、用、奖、赛”十联动支持体系,形成华侨返乡创业、学生自主创业、青年创新创业、农民致富创业等全社会各群体热情创业态势,推动实现“人口红利”向“人才红利”转变,让温州成为最具温暖的创新创业城市。
为高水平建设生态文明典范城市提供坚实人才支撑
中共湖州市委书记 陈浩
人才是第一资源,创新是第一动力。湖州市将坚决贯彻落实省委“新春第一会”精神,牢固树立“大人才观”,自觉把人才作为强市之基、转型之要、竞争之本,以“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为总载体总抓手,深入实施人才强市创新强市首位战略,加快建设全国人才双创理想城市,为加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市、努力成为美丽中国集成之地浓缩之地经典之地提供有力保障。
党管人才是人才工作的根本原则。我们将坚持党管人才工作不动摇,持续强化“人才工作怎么重视都不为过”的理念,深刻把握国际竞争大格局、科技进步大方向、人才发展大逻辑,确保湖州人才工作始终沿着正确方向阔步前进。
坚持党委主导。坚决扛起党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,充分发挥组织部门牵头抓总作用,压紧压实“管行业就要管人才”的责任链条,着力构建上下联动、全域协同、齐抓共管的“大人才”工作格局。
坚持系统谋划。以系统思维、整体观念推动人才资源开发,做到人才工作优先谋划、优先实施、优先保障,确保全年科技人才财政投入增长15%以上。
坚持高效贯通。树牢“跳出人才抓人才、贯通一切抓人才”的强烈意识, 做到资金一体统筹、政策一体集成、工作一体推进,推动教育、科技、人才等各类资源精准匹配、无缝衔接,切实以高质量的人才队伍引领驱动高质量发展。
做好人才工作,重在因地制宜、分类施策。我们将瞄准新领域新赛道,坚持分众化、精细化、专业化发力,统筹引育高端人才和实用型人才,进一步形成“参天大树”与“茵茵绿草”和谐共生的良好格局。
全力构建顶尖人才队伍。深入实施“南太湖精英计划”,优化完善顶尖人才推荐、“揭榜挂帅”等选拔机制,建立健全人才计划入选者责任制和“军令状”制度,进一步加大对创业人才、海外人才、青年人才的遴选支持力度,确保全年新引进高层次人才创新创业项目350个以上、海外高层次人才100人以上。
全力构建领军湖商队伍。深入实施“311”领航计划,大力弘扬新时代浙商精神、湖商精神,深化“青蓝接力”和导师帮带,纵深推进政治传承、事业传承、责任传承、文化传承四大工程,确保全年新培育行业领军企业负责人30名左右、高素质优秀新生代湖商300名左右。
全力构建专业技工队伍。深入实施新时代“蓝领”计划,深化技工院校提质增量工程,健全技能人才引进、培养、评价、使用、激励和保障机制,推动职业技能培训适应产业需求变化,加快打造市域技能型社会,确保全年新建技能大师工作室50家、新增技能人才3万人以上。
只有栽好“梧桐树”,才能引来“金凤凰”。我们将深入实施平台能级大提升行动,为人才施展才华、圆梦出彩提供更加广阔的舞台。
聚力打造高能级创新平台。以建设国家可持续发展议程创新示范区为牵引, 高标准打造南太湖科创走廊和杭州城西科创大走廊北翼中心,加快建设西塞科学城和国际地信城,不断提升平台承载力、要素集聚力、人才磁吸力。
聚力打造高水平创新机构。深入实施“名校名院名所”引进计划,扎实推进电子科大长三角研究院、浙大湖州研究院、地磁大科学装置研究院等新型研发机构建设,加快打造工业控制技术全国重点实验室、省部共建莫干山地信实验室,大力发展研究院经济,努力构建高端人才集聚地、技术创新策源地、科技成果转化地。
聚力打造高质量创新“飞地”。坚持“不唯地域、不求所有、不拘一格”, 全面抢抓沪苏湖高铁通车机遇,在进一步接沪融杭、联通苏皖中布建一批离岸基地、创新飞地,通过“候鸟式”聘任、“离岸式”研发、“巡回式”服务、“周末式”专家等模式,更好地实现“借梯登高、借脑研发、柔性引才”。
唯有依靠改革破题,才能激活人才工作的“一池春水”。我们将始终高举全面深化改革这面大旗,健全完善激励人才的制度机制,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
创新评价认定机制。坚持“破四唯”与“立新标”并举,探索企业薪酬认定、风投认定等7项“免评审”机制,加快推进新能源等重点产业中级职称评审
职权下放,完善本土人才积分认定办法,建立更加科学、更加灵活的人才认定体系。
迭代人才强企指数。深化省级人才密度试点,对全市4227家规上企业和人才企业精准画像,定期发布人才指数百强企业榜单,把评价结果与“金象金牛” 评选、“亩均论英雄”评价等结合起来,通过“正向激励+反向倒逼”,着力提升用人主体引才育才的主动性。
强化市场力量赋能。做大做强人才集团,建好用好长三角人才服务中心, 专门设立总规模30亿元的“人才基金”用于引导支持人才创新创业。加快建设高端人力资源产业园,确保全年新增人力资源服务机构150家、营收突破150亿元。
自然生态好则万物竞生,人才生态优则群贤毕至。我们将以打造“企业最有感”营商环境为依托,持续构建最优人才生态,为人才茁壮成长提供充足的阳光雨露,切实增强人才的幸福感和获得感。
加强政策供给。整合产业、科技、人才等政策资源,迭代发布“人才新政5.0版”,加快构建与推进三个“一号工程”、实施“十项重大工程”相互贯通衔接的政策体系,推动政策机制重塑、优化配置、高效兑现。
注重靶向服务。以政务服务增值化改革为牵引,迭代“亲清直通车·政企恳谈会”“人才会客厅”等载体,进一步完善“人才码”服务,用心用情办好人才安家落户、子女入学、医疗保障等“关键小事”,切实解决留湖人才的后顾之忧。
营造浓厚氛围。精心举办湖州未来大会、年度人物盛典,深入开展“奔跑者”“奋斗者”“贡献者”即时激励评选,持续放大湖州“民营企业家节”“520 人才日”“浙大校友日”等品牌效应,在全社会营造尊才重才爱才的浓厚氛围。
为打造长三角城市群重要中心城市坚固人才支撑
中共嘉兴市委书记 陈伟
省委“新春第一会”以“大人才观”统领高素质干部、高水平创新型人才和企业家、高素养劳动者等“三支队伍”建设,凸显了人在中国式现代化中的核心主体地位,为全省勇当先行者、谱写新篇章提供了基础性支撑、战略性引领和根本性保障。
在长三角一体化发展国家战略深入实施背景下,省委赋予嘉兴“打造长三角城市群重要中心城市”的新定位新使命。我们深刻认识到,面对城市能级跃升的要素瓶颈和长三角激烈的区域竞争,以“三支队伍”为重点的各类人才群体是城市高质量发展的决定性、根本性因素。打造长三角城市群重要中心城市, 必须以“大人才观”聚天下英才而用之,全面加强“三支队伍”建设,推动人才活力奔涌、机遇迸发、向往奔赴、价值实现,绘就“嘉兴成就人才、人才成就嘉兴”的美好图景。
深化新时代“人才强市”战略,从理念、机制、实践等维度持续升级人才队伍建设内涵,不断提升人才价值多元性和人才类型多样性。
建设才智涌流的区域性人才高地。推进教育、科技、人才“三位一体”发展,持续升级“星耀南湖”人才计划,统筹实施好海外人才“访学访工访窗口”、国内学子“禾你在一起”校园嘉兴日等系列活动,发挥好嘉兴大学、浙大海宁国际校区等高校作用,形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。
建设竞相涌现的现代化企业集群。设立嘉兴市企业家日,大力弘扬新时代禾商精神,激励企业家坚定信心、无惧风雨、勇于创新、勇争一流。深入实施“凤凰行动”“雄鹰行动”和科技企业“双倍增”行动,构建龙头带动、“专精特新”支撑、小微协同的大中小企业融通创新发展格局,今年力争新增雄鹰
(链主)企业2家、专精特新“小巨人”50家。
建设激情涌动的红船旁干部队伍。落实高素质干部队伍“五个一”要求, 鲜明树立重担当、重实干、重实绩的导向,打好能上能下、容错纠错、澄清正名、回访教育等激励保护“组合拳”,推动广大干部坦荡如水、胸怀如海、激情如潮。运用好领导干部“清理旧账、破难攻坚”等做法经验,持续深入开展
破难题、抓落实专项行动,锻造能干事成事、能团结共事、能忍耐扛事的“三能干部”。
聚力为每个人提供破土而出、拔节而长的机遇,让“人尽其才、才尽其用” 在嘉兴深情演绎。
深化院地合作建好创新平台。突出浙江清华长三角研究院、南湖研究院、南湖实验室、北理工长三角研究院、浙大长三角智慧绿洲等引领作用,深入实施“深根计划”,迭代“一园一院一基金”发展模式,促进更多平台的“金种子”转化为发展的“金果子”,把更多科学家培养成科学企业家。
深耕智造创新建好产业舞台。全力建设智造创新强市,深入实施“135N” 先进制造业集群培育行动,大力发展智能光伏、集成电路、新能源汽车等千亿级新兴产业,前瞻布局核医药、柔性电子、航天制造等未来产业。到2027年, 培育形成3—5个在全国乃至全球有引领性、标志性、辨识度的产业集群,规上工业总产值力争突破2.5万亿元。
推进四敢争先建好赛马擂台。建立“互学互比互赛”亮晒比拼机制,聚焦长三角一体化发展、共同富裕示范区建设、创新深化改革攻坚开放提升等重大战略,让干部多当几回热锅上的蚂蚁、多接几次烫手的山芋,通过同台竞技、打擂比拼提振比学赶超的精气神,以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
全面优化人才服务生态,让每一位选择嘉兴的人才都能够暖心爽心、舒心安心。
做优近悦远来的营智环境。深化人才服务体系建设,高质量办好“嘉兴人才日”和“星耀南湖”活动,擦亮“禾你在一起”人才服务品牌。积极推进市域技能型社会建设,全年开展“订单式”技能培训10万人次以上,促进劳动者增技增收。发挥科创金融改革试验区优势,完善“投贷保担补”联动的科创人才综合金融服务体系,为人才创新创业提供金融支持。
做优浙里最“嘉”的营商环境。以精准落实省“民营经济32条”为基础, 建好用好政商交往正面清单、负面清单和倡导清单,在市场准入、要素获取、
公平执法、权益保护等方面出台一批标志性举措,为企业家发展和民营企业成长提供充沛的“阳光雨露”。
做优勤廉并重的干事环境。巩固拓展主题教育成果,持续深化“持正确政绩观、建为民新业绩行动”,积极教育引导广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观,担起勇挑大梁、勇立潮头的光荣使命。全面加强纪律教育,深化清廉嘉兴建设,弘扬“干净加干事、干事且干净”的优良作风。深化“夯实基层、服务基层、关爱基层”等专项行动,解决好党员干部关心关注的关键小事,让广大干部有用武之地、无后顾之忧。
把“三支队伍”建设与强力推进创新深化改革攻坚开放提升贯通起来谋划和实施,让各类人才在三个“一号工程”实践中实现价值、精彩出彩。
创新破难塑造产业新生态。市县联动实施“聚才建圈强链”行动,通过组织百场产才精准对接会、招引百名产业领军人才、遴选百个优质创业项目、培育百位高水平工程师,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。强化企业创新主体地位,实施“两清零一提升”专项行动升级版,力争全市3亿元以上制造业企业无研发机构清零,5千万元以上制造业企业无研发活动清零。
改革破题塑造制度新优势。以机构改革为契机,协同推进“大综合一体化” 行政执法改革、国资国企改革等重大改革,推动党政机构、国有企业科学设置和职能优化配置。深度融入长三角一体化发展,大力推进嘉善县“双示范”建设,共建虹桥国际开放枢纽“金南翼”,积极主动承接各类制度政策先行先试。深入推进市域一体化发展,健全完善国土空间资源、重大基础设施等的市域统筹机制。
开放破局塑造发展新动能。放大世界互联网大会乌镇峰会效应,深化QFLP 全域试点、RCEP高水平开放合作示范区建设,持续开展全球大招商活动,深入实施千团万企拓市场增订单行动,推动境外高端产业、创新成果、高端要素回归回流,确保出口占全省份额稳中有增,让高质量外资集聚先行区更有成色、更见实效。
以“六大工程”激活高质量发展人才引擎
中共绍兴市委书记 温暖
省委“新春第一会”聚焦“人”这一现代化建设的核心要素,就全面打造勇创新敢争先、能担当善作为的中国式现代化建设者大军作出系统部署,找准找实了创新深化改革攻坚开放提升的动力引擎。绍兴第一时间传达学习,谋划部署贯彻落实举措,开展系列宣传报道、理论宣讲,召开全市招商引资招才引智工作大会,组建全面加强“三支队伍”建设工作专班,各项工作全面起势、加速成势。绍兴将把建强“三支队伍”作为谱写新时代胆剑篇、勇闯现代化新路子的突破性抓手,图更强、争一流、敢首创,以更高站位、更强担当、更实举措、更优作风,谋深做实具有绍兴特色的六大工程,持续激活高质量发展人才引擎,为全省现代化建设大局作出更大贡献。
牢固树立“四个坚持、八个不”导向,弘扬“做极致、干精彩、看实效、争一流”的精气神,持续擦亮“敢为善为、图强争先”鲜明标识。
筑牢“胆剑魂”,坚持把政治建设摆在首位,学好用好习近平总书记留给绍兴的宝贵精神财富,巩固拓展主题教育成果,全面提升干部政治能力。
塑造“胆剑力”,健全“学中干、干中学”能力提升机制,深入实施百名干部上派、下挂、外驻“三个一百”行动计划,推动干部在改革发展稳定一线历练成才。
提振“胆剑劲”,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,健全完善容错纠错、澄清正名、关心关爱系列机制,纵深推进“两个担当”良性互动。
弘扬“胆剑风”,持续开展“大走访大调研大服务大解题”“万名干部走万企”等活动,做深做实政治监督、担当作为监督、选人用人监督和日常监督, 推动广大干部干净加干事、干事且干净。
聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局,坚持科产融合,强化外引内育,全方位集聚国际顶尖智力、科技领军人才和优秀创新团队,每年新增省级以上科技领军人才150名,实现标志性顶尖人才“全覆盖”。
优化“名士之乡”英才计划,完善顶尖人才识别、培养、激励机制,扎实开展海外人才“访学访工访窗口”行动,大力引进海内外院士等高层次人才,
确保国家引才计划入选数继续走在全国同类城市前列。
加强青年科技人才队伍建设,深化青年科学家举荐、评审、培养、激励机制,实施“千博万硕”招引行动,持续拓展青年人才发展场景,力争每年新增青年大学生15万名。
围绕产业链引育卓越工程师,加快建设工程师学院,支持在绍职业院校升本,升级打造特色产业工程师协同创新中心,深化集成电路、黄酒等领域人才发展体制机制改革,加大工程硕博士联合培养力度,每年新培育卓越工程师及后备人才100名以上。
坚持“两个毫不动摇”,全力促进“两个健康”,深化企业家素质提升工程,持续打响“越快办、越快兑、越省心、越满意”营商环境品牌,让企业家“想干”有路径、“敢干”有支撑、“会干”有舞台,不断壮大敢为人先、深耕主业、创新突破、追求卓越的新时代越商队伍,培育1000名骨干型民营企业家。
健全创新型越商精英人才培养体系,实施科技越商“领雁”人才培养行动和“越商青蓝接力工程”,搭建老中青企业家交流合作平台,重点培育一批新生代企业家、科技型企业家、链主型企业家和跨国公司领航企业家。
建强合作共赢平台,畅通交流互动渠道,积极发挥商会组织作用,用好联谊会、同乡会等平台载体,持续擦亮“之江同心·越商越行”品牌,助力民营企业家走向更加广阔的舞台。大力弘扬企业家精神,不断优化民营企业成长环境,在全社会营造支持创新创业的良好氛围。
围绕“10+2+X”产业链群,构建面向全体劳动者全生命周期的人才培养培训体系,培育具备扎实专业技能、较高的创新能力的新型劳动者,建成100个技能型乡村(社区)、1000家技能创富型企业,打造全域技能型社会。
加强技能培训基础能力建设,健全技能人才继续教育机制、职业技能终身培训制度,加快建设“共享型”工程技术人才培养基地,形成覆盖城乡的“30 分钟职业技能培训圈”。
紧盯纺织、化工、金属加工等传统产业和集成电路、生物医药、高端装备、新材料等新兴产业,积极开展技能竞赛和高技能人才遴选,打造一批具备中高职称的技术带头人。
设立绍兴“工匠日”,深化技能人才评价制度改革,做好工会劳动保护工作,树立技能价值激励导向,厚植尊重技能人才和产业工人的社会土壤。
深化乡村本土人才培养,有序引导各类专业技术人才下乡服务,全面激活乡村人才资源,打造以人才振兴引领乡村振兴的绍兴样板。
深入实施农民素质提升工程,围绕茶叶、香榧、珍珠等特色农产品技术, 以及经营管理、电商销售、农旅发展等实用技能,开展各式专项培训,搭建更多产教融合、校企合作平台,培育乡村“头雁”人才1000名。
加快农创客培养发展,建立以赛引才长效机制,办好中国·绍兴“乡村人才振兴”全球创新创业大赛,加强创业服务、导师帮扶,建成乡村人才创业园
(孵化基地)30个以上,为乡村人才创新创业提供更多舞台。
加大农业小微企业扶持力度,支持家庭作坊、家庭农场等及经营主体“个转企”,推广特色乡村运营模式,深化闲置农房激活和共富工坊建设,推广更多农民致富好项目、金点子。
聚焦各领域人才引育聚用留全链条环节,加强服务保障力度,推动人才生态系统化提升,让每支队伍、每个人才都更有获得感、成就感、归属感。
落细落实《绍兴人才发展促进条例》,持续推进人才服务增值式改革,滚动实施人才服务“十件实事”,努力形成一批具有绍兴辨识度的制度经验、改革成果。认真梳理人才发展中亟待解决的问题,持续迭代“名士之乡”人才新政和“1+9”政策体系。
完善高端人才联系服务制度,高质量举办绍兴人才周,建强越商论坛、越英论坛、博士联谊会等人才交流平台,持续开展“爱企行动”系列活动,办好“亲清直通车·政企恳谈会”。
千方百计稳定和扩大高质量就业,完善劳动者权益保障体系,扩大教育、医疗、住房、托育等优质公共服务供给。
大力弘扬“四千精神”、创新精神、工匠精神、劳动精神,积极选树不同领域、行业、层次的人才典型,大力宣传爱岗敬业、创新创业的优秀事迹,在全社会营造支持创新、鼓励劳动、关心人才的良好氛围。
加快建设浙江中西部人才高地
中共金华市委书记 朱重烈
省委“新春第一会”立足新定位新使命,以“一致、深化、贯通”的谋划深入实施“八八战略”,作出全面加强“三支队伍”建设的重要部署,释放出布局人才强省“未来式”、抢抓竞争和发展主动权的强烈信号。金华将坚决扛起习近平总书记赋予的“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”时代使命,认真贯彻落实省委“167”总体部署,树牢“大人才观”,加快打造勤廉并重的新时代党建高地、各类人才向往的浙江中西部人才科创中心、具有全省影响力和示范引领性的市域技能型社会,为全省勇当先行者、谱写新篇章作出新的更大贡献。
始终牢记习近平总书记“建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍”等重要指示精神,落实“五个过硬”要求,紧扣“五个一” 标准,牢牢把握“实诚实干实绩”工作导向,加快建设一支信念坚定、能征善战、勤廉担当的干部铁军。
坚持实诚为本。树牢对党绝对忠诚的政治意识,始终把政治建设摆在首位, 深挖用好习近平总书记留给金华的宝贵财富,巩固拓展主题教育成果,健全落实“循迹溯源学思想促践行”机制,扎实抓好100名党政正职、200名关键岗位干部、500名年轻干部政治能力提升“三百”行动,引导全市党员干部忠诚忠实明大德,把对标对表、紧跟紧随的政治品格铸得更纯。
坚持实干为要。紧扣学习贯彻习近平总书记赋予金华时代使命大讨论,学实学深“义乌发展经验”。持续深化新时代机关效能革命,创造性落实“四个坚持、八个不”选贤任能要求,大力选拔敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的干部,构建形成“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制,引导全市党员干部实干担当争一流,把搏击风浪、破题开新的能力本领铸得更硬。
坚持实绩为尺。构建完善“1+1+5”综合考核体系,每季度比选一个县(市、区)开展现场比学活动。统筹打好松绑减负、能上能下、容错澄清、正向激励等组合拳,推动考核结果与绩效奖励、评优评先、资源要素分配、干部选拔任用等相挂钩,引导全市党员干部勤廉并重创实绩,把为官一任、造福一方的政绩取向树得更牢。
始终牢记习近平总书记“发挥金华籍人才较多的优势”等重要指示精神, 锚定“港”“廊”“链”主战场,突出“五个能”方向,统筹打好“引、育、用、留”组合拳,系统重塑“134”人才工作体系,切实把人才优势转化为发展胜势。
倾心引才。把金华籍人才回归作为招才引智主攻方向,深入实施“双龙计划”,持续放大“揭榜挂帅”撬动作用,迭代深化“TOP330”乡情引才,建立完善人才举荐机制、跨县域人才资源共享机制。力争每年新增省级以上领军人才100人、硕博士5000人、大学生10万人以上。
悉心育才。加快建设浙中实验室、“产业光源”大科学装置等重大科创平台,大力实施“名城名校名学”工程,建强高能级育才矩阵。把企业家培训纳入人才队伍建设发展规划,对标浙商再出发“雄鹰”行动,深入实施婺商“领头雁”提升行动,深化“婺商青蓝接力”工程和新生代企业家“双传承”计划, 引导全市广大婺商坚守主业、做强实业,在推动创新中不断发展壮大。力争2024 年新增省级研发平台100家、培训新生代企业家500人次以上。
精心用才。创新人才管理模式,深化用人单位“授权松绑”改革,探索建立以岗位胜任力评价为基础的评价体系,迭代升级双龙(特色)产业人才指数应用,完善惠及不同人才对象结构层次的激励政策,用好用活人才驿站“编制池”,切实为人才、企业家创新创业创造创富赋能助力。
始终牢记习近平总书记“使工人阶级和广大职工群众在参与改革发展中共享改革与发展的成果”等重要指示精神,围绕“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”目标,突出“五个有”导向,加快建设市域技能型社会。
构建全覆盖技能培育体系。瞄准“十条重点产业链”需求,健全完善技能人才培养规划,线下重点优化职业技能培训网点布局,加快建设永康五金技师学院等市域综合性技师学院,线上重点打造全方位一体化的“金匠云”培训平台,着力构建具有金华特色的现代职业教育体系和终身职业技能培训制度。力争2024年开展职业技能培训10万人次以上,新增高技能领军人才400人、技术技能人才10万人以上。
构建全链条技能创富体系。有效推动“增技、增效、增收”三者衔接贯通, 深化技能人才评价制度改革,探索行业证书和技能证书“一证双试”,推进技
术工人能级工资集体协商,支持引导企业建立体现“多劳者多得、技高者多得” 导向的薪酬分配体系。全面推开“新农人”培训行动,深入实施农民素质提升工程和乡村振兴带头人培训“头雁”项目,着力构建以人才振兴引领乡村全面振兴的金华样板。
构建全方位技能生态体系。完善技能型社会评估指标体系,制定金融支持技能人才发展系列举措,健全市场化多元投入机制,畅通技能人才与专业技术人才职业发展通道,市县联动办好揭榜挂帅创新挑战赛等系列活动,打造集共性与个性、保障与服务为一体高品质的技能新生态。
始终牢记习近平总书记“为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境” 等重要指示精神,以真金白银的“硬条件”和真情实意的“软服务”,推动人才与金华双向奔赴、合作共赢。
党管人才聚合力。加强党对“三支队伍”建设的全面领导,坚持“一把手抓第一资源”,落实行业领域主管部门对行业领域人才工作的主体责任,深化各级领导干部联系服务专家制度,构建各级党委主导、组织人事部门主抓、其他党委部门和政府部门协同的机制,引领各类人才队伍听党话、跟党走。
增值改革优服务。深入实施人力资源服务增值化改革行动,统筹推进优质人力资源服务企业“1311”培育、“用才宝”增值化服务等赋能增值改革举措, 拓展升级“人才码”服务应用场景,提速建设“一站式”人才全流程服务平台和企业综合服务中心,健全完善“企有呼·吾必应”高效闭环解决机制,全力激发人力资源创新创业活力。
营造氛围强支撑。大力弘扬科学家精神、企业家精神和劳模精神、劳动精神、工匠精神,高质量举办“上海·金华周”“武汉·金华周”等人才品牌活动,深入实施“百工之乡八婺金匠”培育工程,加大从人才中推荐先进模范人物担任党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选的力度,让尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造在八婺大地蔚然成风。
奋力打造四省边际人才科创桥头堡
中共衢州市委书记 高屹
省委“新春第一会”聚焦“人”这个中国式现代化的核心关键,作出以“大人才观”全力打造中国式现代化建设者大军、全面加强“三支队伍”建设的重要部署,是浙江持续推动“八八战略”走深走实、强力推进创新深化改革攻坚开放提升的重要举措和关键支撑,两者由事及人、抓人促事,相互贯通、层层递进,构成了逻辑严密、系统完备的战略布局。
衢州深刻把握肩负的历史使命、存在的差距不足和面临的机遇挑战,坚定吹响在全省勇当先行者、谱写新篇章中当先锋、走前列的奋进号角。聚焦这一坐标定位,我们将进一步树牢“大人才观”,加快打造勤廉并重的新时代党建高地和近悦远来的四省边际人才科创桥头堡,坚定不移走好人才引领、创新驱动的高质量发展之路。
习近平总书记强调,做好人才工作必须坚持正确政治方向。省委提出,要坚持学思用贯通、知信行统一,引领“三支队伍”紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。我们坚持政治首位标准,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,持续巩固拓展第二批主题教育成果,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。新的一年,我们将以新中国成立75周年为契机,深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,健全完善政治建设评价体系,推动政治引领力、发展贡献力、干部担当力、基层组织力、人才支撑力实现显著跃升,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求,衢州率先见行动见实效”,真正把“两个确立”“两个维护”具体地、现实地落实在行动上、体现在工作中。
习近平总书记强调,干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。省委提出,要强化勤廉并重导向,大力营造敢闯敢干、善作善成氛围。我们针对“庸、懒、散、慢、推、拖”等作风顽疾,谋划实施治庸提能力、治懒提精神、治散提干劲、治慢提速度、治推提责任、治拖提效能“六治六提”作风建设行动,
激励党员干部实干争先、担当作为,2023年全省21项“3+10”重大工作晾晒指标增速排名中,衢州11项居全省前三、数量居全省设区市第一。新的一年,我们将持续深化“两个担当”良性互动,一体推进干部纪律教育、典型选树、基层减负、综合考核等工作,推动千名年轻干部一线“揭榜破难”。同时,细化落实“双招双引”、项目建设等重点领域容错清单,探索制定受处分干部重新使用实施细则,打好“上下管育爱”组合拳,以干部敢为引领地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
习近平总书记强调,要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。省委提出, 要瞄准发展新领域新赛道,走好人才自主培养之路、谋准人才海外引进之策、激活人才创新创造之力。我们始终把集聚科技创新人才作为增强核心竞争力的关键支撑,扎实推进产业链、创新链、人才链、资金链、服务链“五链”深度融合,加快形成人才引领创新、创新吸引资本、资本催生产业、产业造就人才的良性循环。新的一年,我们将着力建强浙大衢州“两院”、电子科大长三角研究院、衢州复旦研究院等高能级科创平台,全力创成国家高端氟硅化学品技术创新中心,全市域推行科技及体制“双创新”改革,加快营造“引育留用” 四位一体的四省边际最优人才生态,为“人人皆可成才、人人尽展其才”提供广阔舞台。
习近平总书记强调,要全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。省委提出,要深化新时代“两个健康”先行区建设,引领广大浙商坚定信心、增强定力、勇扛责任、奋勇搏击。我们致力于构建全产业链全生命周期服务体系,全面实施营商环境优化提升“一号改革工程”,深入推进全省政务服务增值化改革全市域试点,营商环境评价持续保持全国同类城市前列,荣获省改革突破奖金奖。新的一年,我们将牢牢扭住政务服务增值化改革这个“牛鼻子”,深化“两个健康”集成改革,健全完善“企呼我应”涉企问题高效闭环处置机制,最大限度保障民营企业家合法权益。同时,持续抓好新生代企业家培育,大力弘扬“四千精神”和“崇贤有礼、开放
自信、创新争先”新时代衢州人文精神,全力打响“南孔儒商”品牌,真正把衢州打造成为产业链关键企业最容易落地、最适宜发展的城市。
习近平总书记强调,劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要,要弘扬精益求精的工匠精神,激励广大青年走技能成才技能报国之路。省委提出, 要全面推进省域技能型社会建设,持续塑造劳动者队伍总量势能、结构红利和素质资本的叠加优势。我们坚持把新时代产业工人建设摆在突出位置,制定出台《衢州市“南孔精英”新时代高技能人才队伍建设实施办法》,全力推进“浙派工匠”民生实事,技能人才占从业人员比例位居全省第一。新的一年,我们将围绕共同富裕示范区建设,聚焦产业高质量发展需求,大力实施主导产业技能强基行动、数字高技能人才倍增行动、新时代“乡村工匠”培育行动和“一老一小”技能支撑行动,积极创建一流技师学院,深入推进人才评价制度改革, 构建完善“人人有事做,家家有收入”高质量就业创业体系,持续打响衢州新保姆、新保安、新保绿“三保”农民培训品牌,力争新增高技能人才1万名以上, 技能人才占从业人员比重保持全省第一,首批创成全国公共就业创业服务示范城市。
站在新的时代节点上,衢州将深入学习贯彻习近平总书记关于人才、人力资源、干部队伍建设重要论述和考察浙江重要讲话精神,按照全省“新春第一会”部署要求,以“当先锋、走前列”的奋进姿态,加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市,为全省勇当先行者、谱写新篇章贡献更大衢州力量。
为加快建成现代海洋城市提供人才保障
中共舟山市委书记 何中伟
省委“新春第一会”锚定人才这个“第一资源”“战略资源”,部署全面加强“三支队伍”建设,充分体现了浙江勇当先行者、谱写新篇章的深远考量, 生动展现了浙江以“大人才观”全力打造中国式现代化建设者大军的坚定决心。
舟山战略地位突出,有着深耕海洋的独特优势。2023年,全市GDP在连续多年高速增长基础上又跑出8.2%的增速,大宗商品资源配置枢纽建设取得积极进展,一批牵引性、关键性的重大产业项目和重大基础设施项目有力推进。奋进新征程,我们将强力推进创新深化改革攻坚开放提升,统筹实施三个“一号工程”“十项重大工程”,聚焦“985”行动等中心工作,牢固树立大人才观,对标对表6大方向、7项行动,切实建强并紧紧依靠“三支队伍”,努力构建以大宗商品资源配置枢纽为引领的高水平开放、以重大项目为实体支撑的高质量发展新格局,加快建成现代海洋城市、实现跨越式发展。
一、持续深化政治领航铸魂
巩固拓展主题教育成果,深化“循迹溯源学思想促践行”,引领“三支队伍”紧跟总书记、奋进新征程、夺取新胜利。建立健全党的创新理论常态长效学习机制,完善“干中学、学中干”能力提升机制,更好地把党的创新理论转化为实践力量。构建政治建设评价指标体系,健全干部政治素质常态化考察机制,建立政治素质档案及配套制度,持续擦亮最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的鲜明标识。完善政绩观闭环化管理机制,构建科学合理的政绩考核评价体系,分领域分层次实施政绩观正负面清单制度,筑牢防范“政绩冲动症” 的堤坝。
二、健全“两个担当”激励保护机制
对标“四个坚持、八个不”,树立实干实绩实效鲜明导向,深入推进实干争先活动,统筹选派干部到“985”主阵地、“创改开”最前沿,在重大项目、重要平台、重点工作一线培养使用干部。健全综合考核机制,探索创新“担当指数”“实绩指数”双指数评价,对有实绩实效的大胆使用、及时激励,大力选用在促进发展、为民解忧、维护稳定、创新党建工作中有实绩实效的干部, 让有为者有位、出力者出彩。强化“干部为事业担当、组织为干部担当”,健全落实尽职免责、容错纠错、澄清保护、松绑减负机制,探索制定覆盖不同领
域的容错清单,做到敢于容错、合规容错、实诚容错。深入实施干部身心健康“双体检”“双报告”制度,加强对偏远海岛、艰苦岗位干部的关心关爱,体现组织的柔性和温度。
三、打造堪当国家战略重任的人才队伍
当前,舟山正着力推进自贸区提升战略,按照“一岛一功能”布局大宗商品储备、运营、加工、贸易、交易全产业链,对标高标准国际经贸规则,探索扩大制度型开放,聚力打造具有全球影响力的大宗商品资源配置枢纽。这是一项战略工程、开创性事业,少有经验可循,亟需一大批具有国际视野和开创精神的高素质专业人才。要紧紧围绕自贸区建设和重大产业需求,大力引育国际金融、涉外法律、贸易交易、知识产权、海商海事、智慧海关等重点领域专业化行政管理人才、重点产业“三高”人才和自贸企业基础人才,加快形成大宗商品特色自贸人才高地。
四、培育海洋特色产业人才队伍
锚定九大产业链、未来产业、战略性新兴产业,精准布局人才链,以产业聚集人才、以人才引领产业。大力实施海洋战略人才集聚行动,加快建设以甬东勾山为核心的海洋科技创新港,加快构建“一室多院”创新矩阵,启动建设数字海洋创新园,集聚一批产业创新中心和顶尖人才。大力实施海洋紧缺人才集聚行动,精准对接重大项目、重点企业人才需求,瞄准关键产业“卡脖子” 技术,实施卓越工程师引培计划。大力实施青年人才集聚行动,加大对青年人才担纲领衔支持力度。大力实施“技能舟山”行动,着力构建技能培育体系、技能创富体系、技能生态体系,打造海洋特色的技能型社会。
五、打造新时代高水平企业家队伍
深入实施“同心同舟·活力民企”行动,始终把企业家的呼声作为工作的第一信号,把企业家的关切作为工作的第一视角,全力打造科学家型企业家、领军型企业家、新生代企业家队伍。全面落实《浙江省优化营商环境条例》, 大力推进政务服务增值化改革,优化提升各级企业综合服务中心和“舟到助企” 线上平台,探索全要素增值服务体系,完善涉企问题高效闭环解决机制。深化落实“两个健康”,推进“企呼我应”行动,建立“有事必应、无事不扰”具体制度。落实政商交往正面清单、负面清单和倡导清单,对损害营商环境的行为“零容忍”。大力弘扬新时代企业家精神,助力新老传承,提升新生代企业家现代化能力。开展优秀企业家选树活动,营造尊重企业家、崇尚创新创业的
浓厚氛围。
六、实施现代“新农人”培育行动
深入实施渔农民素质提升工程和乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目, 加快打造以人才振兴引领乡村全面振兴的海岛样板。完善四级渔农村人才教育培训体系,加快培育一批有学历有能力有阅历的渔农村创业就业乡土人才。持续推进“点亮乡村行动”,深入实施“两进两回”,大力培育乡村职业经理人、乡村规划师、乡村文化能人、乡村工匠名师,着力构建完善的渔农村实用人才体系。
七、完善人才全生命周期增值化服务机制
迭代升级海岛人才服务体制机制,提升人才安居、子女入学、交友联谊、健康医疗、交流平台搭建、产学研合作、法律金融服务、文化体育服务等全链条全要素全周期服务。完善人才问题高效闭环解决机制,深化人才“服务计算器”,推动人才服务精准匹配,“专属化”构建人才服务矩阵。创新“专班+” 人才服务模式,打造“政府+市场”人才双创服务窗口,精准导入“产学研用金、才政介美云”双创保障链,营造近悦远来的优良人才发展生态。
“三支队伍”建设是一项系统工程。舟山将以市域“一盘棋”的协同体系抓谋划、抓贯彻,全力打造现代海洋城市建设大军,推动各类人才在勇当先行者、谱写新篇章中各尽其才、奋发进取。
高水平建设人才向往的区域人才高地
中共台州市委书记 李跃旗
省委“新春第一会”提出全面加强高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍建设,作出“树牢1个理念、聚焦6大方向、实施7项行动”的重大部署,彰显浙江持续推动“八八战略”走深走实,勇当先行者、谱写新篇章的政治站位,标定了新时代浙江人才工作的奋进坐标,必将为浙江推进中国式现代化提供更加坚实的人才保障。台州深入贯彻落实“新春第一会”精神,全面加强“三支队伍”建设,广开育才、引才、聚才、识才、用才、护才之路,全力打造各类人才向往的区域人才高地,为聚力“三条路径”、奋进“三高三新”提供有力保障。
“三支队伍”是未来发展的战略资源和动力源泉,要提升人才工作理念, 坚持“一把手”抓第一资源,把人才资源开发放在优先位置,深化人才强市战略,全面打造中国式现代化建设者大军。
加快建设一支勤廉并重、堪当重任的高素质干部队伍。坚持新时代好干部标准,突出“五个一”,锻造领导干部敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的品质和本领,做到讲政治、勇担当、抓落实、促发展,成为具备现代化建设能力, 推动中国式现代化台州实践的“领头羊”。
加快建设一支善于创新、敢闯新路的高水平创新型人才和企业家队伍。突出“五个能”,培育壮大永攀高峰、攻坚克难的拔尖创新人才,造就大批彰显台州企业家精神、接续创新创业的新时代民营企业家,塑造引领创新创造、推动民营经济提质升级的“排头兵”。
加快建设一支实干拼搏、脚踏实地的高素养劳动者队伍。突出“五个有”, 建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,造就一大批勤学钻研、技能成才、敬业奉献的技能型工人和现代“新农人”群体,打造推动制造业高质量发展、实现共富先行的主力军。
强化政治铸魂,凝聚实践伟力。坚持党对人才工作的全面领导,注重政治
上领航铸魂,用习近平新时代中国特色社会主义思想指引人、感召人、凝聚人。充分发挥科学家精神、企业家精神、工匠精神等,教育引导各类人才心怀“国之大者”、矢志爱国奉献,满腔热忱地投入到台州现代化建设。
锻造硬核本领,引领区域创新。坚持走人才引领、创新驱动的高质量发展之路,持续提升各类人才的现代化专业化能力,推动人才链与创新链、产业链深度融合,以源源不断的科技创新推动产业创新,加快培育新质生产力,为台州高质量发展提供强大的智力支持。
弘扬“四敢”精神,激发社会活力。激励各类人才敢于攻坚、勇于追求, 勇闯无人区、逐梦新蓝海、开创新天地,全力支持干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,让社会创新活力全面迸发、创造源泉充分涌流。
打开成才通道,促进人的全面发展。坚持以人的现代化为核心,聚焦人的成长成才全链条、全周期,不断提高人的素质、开发人的潜能、激励人的精神, 推动人的知识、观念、能力、行为的转型跃升,实现“人人皆可成才、个个皆能出彩、行行皆有状元”。
强化干部队伍淬炼锻造。完善领导班子和领导干部政绩观全链条闭环管理机制,实施干部专业能力大提升行动,建立政治历练、实践锻炼、专业训练的精准赋能体系。深入实施年轻干部“薪火工程”,持续打好能上能下、容错纠错、澄清正名、回访教育等激励担当组合拳,激发干部积极性、主动性和创造性。
加快战略人才招引集聚。开展海外人才“访学访工访窗口”行动,大力引进拔尖创新人才,推进“百名院士进台州”专项行动,加快集聚海内外院士资源。深化“科创平台提能造峰”专项行动,深入推进台州湾科创走廊核心区建设,吸纳更多尖端人才团队。深入实施“青年英才聚台州”专项行动,办好2024 国际工程大会,大力引进青年英才。
培育新时代民营企业家。传承“四千精神”,弘扬“扛得起大旗、经得起大浪、担得起大义、吃得了大苦、成得了大事”的台州企业家“五大”精神, 培育新时代台州民营企业家。推动台州“民营经济30条”落地,完善党政领导联系民营经济代表人士制度,健全政企面对面恳谈常态化机制。深入推进“浙商青蓝接力工程”,建设新时代民营企业家培训基地,加强新老传承和新生代
企业家培养。
深化技能型社会建设。深化技能型社会建设台州模式,完善“技能培育、技能就业、技能创富、技能生态”体系。持续深化职技融通改革,创新职校定向选育、企业定点委培等技工培育模式,优化职业教育“校厂联合、工学一体、现代学徒”等办学模式,构建完善职技融通“双培养”育人体系。加大股权激励改革力度,健全技术工人薪酬结构体系、薪酬激励机制,促进技能和收入的正向匹配。
加强全谱系人才培训提升。深化实施干部教育培训五年规划,一体推进“学中干、干中学”。全面推行职业技能培训“两清单一指数”制度,广泛开展“金蓝领”职业技能培训、青年职业技术培训、百万农民技能大培训等,提升劳动者就业创业能力。优化现代“新农人”培训体系建设,深入实施千万农民素质提升工程,全面赋能乡村振兴。
推进人力资源增值化服务改革。以增值化改革的理念赋能人力资源开发、引进、流动、配置全链条,推动人才认定、住房安居、子女就学、居留落户、资金补助等优惠政策“一站式”办理,确保政策转化落实直达快享、精准匹配。推进人力资源市场化集成改革,做大做强人力资源服务产业园,加快建设人力资源服务产业集聚高地。
构建品质优享城市环境。紧盯教育、医疗卫生、“一老一小”等关键领域, 加强供给,稳步提质,打造人才“乐享地”“乐居地”。深化青年发展型城市建设,构建青年成长、成才、就业、致富服务全链条支撑,加快打造国家级工程师基地、国家职业教育创新高地,促进人人能成才、人人能创业、人人能致富。
优化人才创业创新体制机制。深化人才创新创业全周期“一件事”改革, 打造人才项目全周期孵化链。抓好金融服务,发挥市科创投资集团作用,组建人才科创基金,推动人才、技术、融资、投资与项目高效对接。持续打响“台爱人才”服务品牌,加强人才创业创新服务综合体和“台爱人才”服务小站建设。
营造人尽其才良好社会氛围。给予人才最好礼遇,在全社会弘扬科学精神、工匠精神、专业精神,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚
社会氛围。推进教育体制、科技体制等改革,破除各种不合理限制,创新“揭榜挂帅”等新型科研项目组织管理方式,对能干事、干成事的人才给平台、给荣誉、给激励。
锻造堪当跨越式高质量发展重任的“三支队伍”
中共丽水市委书记 吴舜泽
省委“新春第一会”作出全面建设高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍的重要部署,丽水将深入践行“大人才观”, 深化实施人才科教强市战略,着力锻造堪当跨越式高质量发展重任的“三支队伍”,用源源不断的人才活水助推丽水加快走出革命老区振兴发展之路和山区共富先行之路。
始终坚持把党的政治建设摆在首位,引领各类人才不断提升政治能力、坚定理想信念,培养政治可靠的优秀人才队伍。
深化政治教育。巩固拓展主题教育成果,建立健全长效机制,常态化开展“循迹溯源学思想、求是挺进促践行”,市县联动对党政正职、关键岗位干部、年轻干部开展系统政治训练,切实做到学思用贯通、知信行统一。
突出政治标准。健全干部政治素质常态化考察机制,做深做实干部政治素质正负面清单,全面建立政治素质档案,穿透开展政治建设和履职担当“反向考察”。持续开展“持正确政绩观、建为民新业绩”行动,构建干部政绩观全链条闭环管理机制。
全面落实新时代好干部标准,进一步优化干部选育管用全链条,以干部“一马当先”引领全社会“万马奔腾”。
深化实施“一年四计”行动计划。突出“四个坚持、八个不”选贤任能导向,扎实推进“‘一把手’战略储备、专业干部精准配备、年轻干部千锤百炼、干部交流跨山统筹”四项计划,探索“孵化锻炼”“揭榜比选”“先挂后任” 机制,完善全市域全领域公职人员入口质量提升机制,进一步优化干部队伍整体素质和结构功能。
建立健全“干中学、学中干”能力提升机制。围绕学以致用、用以促学、学用相长,开展“红绿金”干部特色教育培训,着力在实践中增强干部专业化精神、专业化态度和市场化思维、产业化思维,在“大抓招引、大抓产业、大
抓项目”上提能力、见真功。
全面开展“奋斗实干、担当争先”效能建设。树立重担当、重实干、重实绩的鲜明导向,搭建干部“奋斗实干、担当争先”的赛比平台,实施“干部为事业担当、组织为干部担当”激励保护行动,创新干部担当作为评价清单和干部“下”的处置预警机制,塑造真抓实干、挺进争先、勤廉并重的干部队伍。
以更大力度推进人才链与产业链创新链一体布局、融合互促,加快实现人才集聚与产业发展、科技创新同频共振。
让供需更加匹配。围绕产业需求集聚高端人才、青年人才,实施人才科技赋能主导产业十大行动,重点聚焦半导体、中医药大健康等战略性新兴产业开展“绿谷精英”专场遴选,努力实现重点产业科技领军人才引育再突破,全年新落地“绿谷精英”人才项目70个以上。
让平台更能聚才。充分发挥高能级科创平台和产业平台对高水平人才的磁吸效应,统筹开展高能级科创平台打造、实体化研究院引进,重点围绕建设浙西南科创中心,加快创建丽水国家高新区,扎实推进浙西南科创产业园等“十子连珠”人才科创平台建设,推动浙江大学—丽水生命健康联合创新中心落地建设,全力引育我市产业发展重点领域和关键环节的紧缺创新人才。
让机制更为灵活。以建设人才管理改革试验区为抓手,探索构建以创新作为、能力、贡献大小为衡量标准





