1．中国法学会副会长、习近平法治思想研究中心副主任王其江：
2．中国法学会副会长、习近平法治思想研究中心副主任李如林：
3．中国法学会副会长、全国人大社会建设委员会副主任委员景汉朝：
4．中国法学会副会长、全国人大宪法和法律委员会委员许安标：
5．中国法学会副会长、公安部副部长孙茂利：
6．习近平法治思想研究中心专家、中国社会科学院法学研究所所长莫纪宏：
7．习近平法治思想研究中心专家、《中国法学》总编辑黄文艺：
8．中国政法大学法治政府研究院院长赵鹏：
目录
1．中国法学会副会长、习近平法治思想研究中心副主任王其江：
法治社会建设须突出坚持“三个保障”………………………………………1
2．中国法学会副会长、习近平法治思想研究中心副主任李如林：
大力推进全民守法………………………………………………………………3
3．中国法学会副会长、全国人大社会建设委员会副主任委员景汉朝：
创新矛盾纠纷化解制度机制……………………………………………………5
4．中国法学会副会长、全国人大宪法和法律委员会委员许安标：
加快社会立法夯实法治社会建设基础…………………………………………6
5．中国法学会副会长、公安部副部长孙茂利：
推进更高水平的法治公安建设…………………………………………………7
6．习近平法治思想研究中心专家、中国社会科学院法学研究所所长莫纪宏：
着重培养“法律明白人”………………………………………………………8
7．习近平法治思想研究中心专家、《中国法学》总编辑黄文艺：
立足文化传统和现实国情完善全民守法激励机制……………………………9
8．中国政法大学法治政府研究院院长赵鹏：
聚焦重点领域有序推进法治社会建设………………………………………11
积极投身法治社会建设实践提高全社会法治水平
加快建设法治社会研讨会发言材料汇编
（人民日报，2024年6月7日）
法治社会建设须突出坚持“三个保障”
中国法学会副会长、习近平法治思想研究中心副主任王其江
法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。加快推进法治社会建设，须突出坚持“三个保障”。
一是坚持健全社会公平正义法治保障制度。社会公平正义是法治社会的价值支撑。法治社会建设既要以实现和保障社会公平正义为首要目标，又要注重以法治方式实现和保障社会公平正义。习近平总书记指出：“不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证。”我们必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，通过制定公平正义的良法体系，全面推进严格规范文明执法，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排，进一步营造更加公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
二是坚持保障人民权利。保障人民权利是法治社会建设的根本宗旨。尊重和保障人权是社会公平正义法治化、权利化和具体化的集中体现，也是法治社会建设的题中应有之义。党的十九届四中全会《决定》提出，“坚持法治建设为了人民、依靠人民，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。要把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，加快完善权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等基本政治权利，保证经济、社会文化等各方面权利得到落实，不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求，增强人民群众对社会公平正义的认同感和获得感。
三是坚持保障社会力量在法治社会建设中的主体地位。坚持保障社会力量主体地位，就是坚持人民主体地位，是法治社会建设的基础和根基。《法治社
会建设实施纲要（2020—2025年）》强调，要充分调动全社会各方力量采取多种形式参与法治社会建设，进一步发挥公民、企事业单位、人民团体、社会组织等在推进法治社会建设中的积极作用。要促进社会组织健康有序发展，发挥行业协会商会自律功能，以及社区社会组织在创新基层社会治理中的积极作用。
大力推进全民守法
中国法学会副会长、习近平法治思想研究中心副主任李如林
习近平总书记深刻指出，“全面推进依法治国，必须坚持全民守法”。中国法学会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕推进中国式现代化，聚焦全面建设社会主义现代化国家目标要求，扎实有效开展法治宣传教育，推进全民守法，为加快建设法治社会贡献力量。
坚持用习近平法治思想统领全民守法工作。充分发挥习近平法治思想研究中心重要作用，扎实做好新时代宪法教材编写工作，全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，精心筹办习近平法治思想论坛，办好《习近平法治思想研究与实践》专刊等，深入宣传阐释习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。
加强新时代法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神。一方面，扎实开展法治宣传教育。
在全社会大力弘扬宪法精神。广泛开展民法典普法工作，引导群众养成自觉守法的意识。深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。深入宣传以党章、准则、条例等为重点的党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。另一方面，加强社会主义法治文化建设。总结中国特色社会主义法治体系建设和法治实践的经验，阐发我国优秀传统法治文化。继续深入开展“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等形式多样的法治宣讲活动。充分发挥《中国法学》《民主与法制》《民主与法制时报》《中国法律年鉴》等的作用，宣传展示社会主义法治建设新进展新成就。加强法学会系统融媒体中心建设。
加强全民普法的针对性和实效性，不断提升全体公民法治意识和法治素养。首先，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。通过扎实有效的举措，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，带头了解法律、掌握法律，带头遵纪守法、捍卫法治，带头厉行法治、依法办事。其次，加强青少年法治教育。坚持法治教育从娃娃抓起，由易到难、循序渐进，不断增强青少年的规则意识。再次，健全普法责任制，推动公民法治习惯的实践养成。全面落实“谁执法谁普法”普
法责任制，推动普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程。加强以案普法、以案释法。强化依法治理，引导全社会依法行动、依法办事。
创新矛盾纠纷化解制度机制
中国法学会副会长、全国人大社会建设委员会副主任委员景汉朝
法治社会建设是全面依法治国的重要内容，是构筑法治国家的基础工程。建成法治社会，意义重大，任务艰巨。要完成这一历史使命，必须有相应的法律制度支撑，其中创新社会矛盾纠纷化解法律制度，就是提高社会治理法治化水平的重要方面。
正确处理纯民间调解与人民调解的关系，赋予纯民间调解法律定位。人民调解是人民调解委员会组织的调解，而日常生活中公民个人纯民间调解大量存在，在基层社会治理中发挥着十分重要的作用。纯民间调解的法律地位、效力、后果等，均应立法规制。
正确处理律师调解与诉讼代理的关系，创新律师调解法律制度。律师作为重要的法律专业力量，可大量承担诉前化解矛盾纠纷的重任，以化解矛盾、减少诉讼，降低社会治理成本。应立法明确律师调解的法律地位，调解协议性质、约束力及后续程序等，以提振公众信任度。
正确处理行业调解与商事审判的关系，创新行业调解法律制度。商事活动具有链条性，一个环节发生纠纷往往影响整个交易链。行业调解可将若干纠纷“一揽子”解决，在司法确认中应予认可。应加强相关立法，健全机构、壮大队伍、明确规则，使行业调解成为解决商事纠纷的重要力量。
正确处理专家调解与专家咨询的关系，创建专家调解法律制度。专家咨询有利于提高决策科学性，应提倡和支持。建议创建专家调解制度，面对双方当事人，避免偏听偏信，公正调解纠纷，以充分发挥专家在社会治理中的作用。应当规定调解组织设立、人员资格条件、调解纠纷范围、调解程序、调解协议效力、收费制度等。
法治社会建设是一个复杂的系统工程，涉及方方面面，我们应当大力推进构建科学的矛盾纠纷化解法律制度体系。因此，建议在人民调解法基础上，进一步加强调解立法，将各类非公权力调解纳入法律调整范围，以充分发挥其在法治社会建设中的重要作用，为推动国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。
加快社会立法夯实法治社会建设基础
中国法学会副会长、全国人大宪法和法律委员会委员许安标
加快社会立法，健全完善社会领域制度规范体系，是加快法治社会建设的
必然要求。
健全社会领域制度规范体系是加快法治社会建设的基础性工程。社会领域立法即社会立法，包括教育医疗等社会事业、社会服务、劳动就业和社会保障、社会组织、基层社会建设、特殊群体权益保护、社会矛盾纠纷化解等方面的重要内容。建设社会主义法治社会，在发展中保障和改善民生，加强和改进社会治理，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，全面推进国家各方面工作法治化，都需要有系统完备、统一权威的制度规范体系作为保障支撑。
锚定目标任务，持续加力推进社会立法。社会立法取得重要进展和成效。但也要看到，社会立法起步晚、领域宽，特别是随着时代发展和社会进步，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，对社会立法提出更多更高要求。同时，社会建设领域法律关系主体及利益多元复杂、政府保障责任大、财政支出刚性强，社会关注度高，立法难度大，存在不少短板弱项和空白点。《法治社会建设实施
