1．省政协常委、民进商洛市委会主委苏红英代表民进省委会：
2．省政协常委、农工党省委会副主委袁卓亚代表农工党省委会：
3．省政协常委、致公党省委会副主委李莉代表致公党省委会：
4．台盟省委会专职副主委兼秘书长杨远代表台盟省委会：
5．省政协常委、咸阳市政协副主席房晓飞代表省政协提案委：
6．省政协常委、港澳台侨和外事委副主任王运林代表省政协港澳台侨和外事委：
7．省政协委员、宝鸡市政协主席刘其智代表宝鸡市政协：
8．省政协常委
9．省政协常委、农业和农村委员会副主任张开：
10．省政协委员、西安高新区第一楼宇党委书记杨鹏辉：
一、提升民营企业科技创新能级
二、加大民营企业科创要素支持
三、完善民营企业科创服务体系
四、强化民营科创企业权益保障
一、强化数字经济顶层设计
二、加快布局新兴数字产业
三、强化传统产业数字化转型
四、提前谋划未来产业
一、加强顶层设计
二、打造文旅品牌
三、建设特色产业集群
四、实施招才引智
一、统筹通道运产贸一体化发展
二、加速通道基础设施建设
三、发挥通道产业聚集优势
四、深化通道信息平台建设
一、聚焦“多招多引”
二、聚焦产城融合
三、聚焦亩均效益
四、聚焦政策落地
一、内外开放同抓
二、坚持分类施策
三、促进优势叠加
四、立足创新驱动
一、明晰路径设计
二、强化多点发力
三、构建良好生态
一、深入推进重点产业链延链补链强链
二、协同推动各领域数实融合发展
三、分类推进企业数字化转型
四、加大政策支持力度
一、以发展县域经济助推乡村振兴
二、以发展民营经济引领乡村振兴
三、以发展开放型经济拓展乡村振兴
四、以发展数字经济赋能乡村振兴
一、在协同联动上“提质”
二、在便民利企上“保障”
三、在监督检查上“排阻”
目录
1．省政协常委、民进商洛市委会主委苏红英代表民进省委会：
加快民企科技创新发展新质生产力……………………………………………1
2．省政协常委、农工党省委会副主委袁卓亚代表农工党省委会：
深入实施数字陕西战略推动我省数字经济高质量发展………………………2
3．省政协常委、致公党省委会副主委李莉代表致公党省委会：
建立协同发展机制推动沿黄县域经济高质量发展……………………………3
4．台盟省委会专职副主委兼秘书长杨远代表台盟省委会：
深化运产贸结合以通道流量推进开放型经济行稳致远………………………4
5．省政协常委、咸阳市政协副主席房晓飞代表省政协提案委：
以产业提质增效引领县域经济争先进位………………………………………5
6．省政协常委、港澳台侨和外事委副主任王运林代表省政协港澳台侨和外事委：
系统施策精准发力推动我省开放型经济突破发展……………………………6
7．省政协委员、宝鸡市政协主席刘其智代表宝鸡市政协：
释放数字经济潜能加快中小企业数字化转型…………………………………7
8．省政协常委，国家开发银行陕西省分行党委书记、行长吴元作：
加快推进产业数字化培育和发展新质生产力…………………………………8
9．省政协常委、农业和农村委员会副主任张开：
以“四个经济”高质量发展推进乡村全面振兴………………………………9
10．省政协委员、西安高新区第一楼宇党委书记杨鹏辉：
优化民营经济发展环境在“提质、保障、排阻”上见成效………………10
助推县域经济民营经济开放型经济数字经济突破发展
省政协十三届常委会第八次会议大会发言材料汇编
（各界导报，2024年6月18日）
加快民企科技创新发展新质生产力
省政协常委、民进商洛市委会主委苏红英代表民进省委会
一、提升民营企业科技创新能级。抓好产业增量培养，跟进实施科技型中小企业“登高、升规、晋位、上市”，培育更多创新能力强、发展潜力大的科技型民营企业。在各类科技项目中为科技型中小企业预留份额或设立专门科研资助项目。加快建立秦创原科创服务站，指导民企参与重大项目科研创新。
二、加大民营企业科创要素支持。扩大专技、新兴领域人才供给，探索校招企用、政招企用人才引进模式。支持高校、院所、企业强化对接合作，促进科创成果及时、高效应用到产业项目上。引导金融机构提高科技企业不良贷款容忍度，完善民企科创评价与融资对接机制，助力科技成果加速从“实验室”迈向“大市场”。
三、完善民营企业科创服务体系。加快打造科创孵化体系，支持省内民企50强牵头上下游企业、高校院所、行业协会等组建创新联合体，推动共建孵化器、技术转移中心、产学研创新联盟等综合创新平台。持续推动产学研用协同创新。加快打造集成信息共享、人才引进、技术转移、科技中介、投融资服务等功能的公共服务平台。
四、强化民营科创企业权益保障。公开发布创新需求清单，推进民企科创成果供给与需求有效对接。开展面向科技型中小企业的维权援助服务。完善科技惠企政策直达快享机制，加大企业研发投入奖补激励力度。
深入实施数字陕西战略推动我省数字经济高质量发展
省政协常委、农工党省委会副主委袁卓亚代表农工党省委会
一、强化数字经济顶层设计，完善政策保障体系。完善数字经济发展战略规划，制定我省短期与长期相结合的数字经济发展指导性政策。定期召开数字经济培训会、交流会，确保全面准确把握数字经济发展趋势。建立省级数字经济专家人才库，为我省数字经济产业机制改革、政策制定、技术推广与创新提供咨询建议和智力支持。
二、加快布局新兴数字产业，抢占发展制高点。加快发展数字经济的基础性产业，做强半导体、集成电路、新型显示、智能终端等优势产业，补齐芯片、高端软件、新型电子材料等产业短板。布局平台经济、线上经济、共享经济等服务型产业，加快培育本地龙头企业走出去发展壮大，招引外省头部企业入陕、引进新项目。
三、强化传统产业数字化转型，提高核心竞争力。推进传统农业、传统工业与服务业的数字化转型，深入实施数字乡村发展行动，鼓励金融、物流、医疗、家居等与人民生活息息相关的产业数字化，构建全民畅享的数字生活。
四、提前谋划未来产业，实现可持续发展。设立核心团队量子通信技术尖兵项目，抢占技术制高点。构建量子通信产业集群，打造未来新的产业生态。广泛吸收社会资本，共同设立元宇宙产业发展基金，以参与式、沉浸式体验为核心发展相关文旅项目，打造“研发—部署—运营—再研发”的新型文旅产业生态闭环。
建立协同发展机制推动沿黄县域经济高质量发展
省政协常委、致公党省委会副主委李莉代表致公党省委会
一、加强顶层设计，完善县域协同高质量发展的制度保障。统筹生态环境保护责任与资源调配，融合各方发展要素，制定对陕西黄河流域县域经济发展具有引领作用和综合调控功能的总体规划方案。建立沿黄县市联席机制，打造“流域经济体”。
二、打造文旅品牌，促进沿黄县域文旅产业融合发展。整合陕西黄河文化主题旅游资源、红色旅游资源，将不同节点的旅游资源串联起来，打造陕西黄河生态文化旅游精品路线。利用黄河水资源推动农旅融合，擦亮“陕西黄河”金名片。
三、建设特色产业集群，彰显沿黄县域经济带新优势。打破各县地域限制，结合相同资源优势共建特色产业集群。围绕前沿科技、新型能源、休闲康养等新兴产业，建立集群产业园，形成品牌效益和集群效益；围绕区域主导产业，探索建设配套生产服务业、物流装备、网络销售等功能性产业园；设立农村农业创新园区，加快形成农业新质生产力。
四、实施招才引智，为县域经济高质量协同发展提供智力支撑。各地可联合与高校院所开展深度合作，柔性引进支柱产业人才，及时解决工作中遇到的问题，确保人才能够稳定发展。在乡镇基层建设一批具有特色的人才驿站、智力扶农工作室等，实现由给待遇、给补贴向给平台、给机遇转变，让人才在小县城也能有大作为。
深化运产贸结合以通道流量推进开放型经济行稳致远
台盟省委会专职副主委兼秘书长杨远代表台盟省委会
一、统筹通道运产贸一体化发展，引领主体有序共进。出台《亚欧陆海贸易大通道高质量建设实施方案》，创新通道主体交流合作机制，引导陆空两港之间、九家自贸功能区之间、七家综合保税区之间开展协同创新。
二、加速通道基础设施建设，筑牢产贸往来基础。加强与西部陆海新通道衔接，积极布局“西安—重庆—尼泊尔”方向的班列线路。优化线路配置，在西安、咸阳设置中转集运仓，加大快递电商“公转铁”集装箱开设力度。打造立体交通网络，推进陆空枢纽互联互通，支撑双港融合发展。
三、发挥通道产业聚集优势，打造枢纽经济发展前沿。深化西安中欧班列集结中心建设，强化与中亚、东盟等周边国家和国内货源城市互联互通。加强与长江经济带、粤港澳大湾区等协作，在空港、陆港、自贸区等建立产业转移合作园区，加速将通道流量转换为经济留量。
四、深化通道信息平台建设，促进产贸降本增效。建立数据对接和共享机制，促进通道信息服务平台高效建设、运营和利用。加大西安陆港和空港数字化信息化智能化建设投入力度，打造智慧枢纽和智慧口岸。推动区域内货运电子单和信息共享互认。建立集信息流、货物流、资金流“三流合一”的大通道多式联运综合服务平台，让通道流量成为加速“双循环”发展的强大引擎。
以产业提质增效引领县域经济争先进位
省政协常委、咸阳市政协副主席房晓飞代表省政协提案委
一、聚焦“多招多引”，打造发展引擎。优化县（市、区）产业发展方案和政策工具箱，推进县域首位产业错位发展、特色取胜。围绕全省34条工业重点产业链，加大“专精特新”“小巨人”“单项冠军”“哪吒”等企业招引培育力度。制定县域特色产业集群建设成效评估办法，常态化开展分类评估。争取各类国家实验室和科研平台落户我省。
二、聚焦产城融合，增强辐射能
