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临沧市政协常委、沧源县政协主席杨绍斌：
育边疆新芽筑特色道路 1
临沧市政协委员、永德县政协副主席曹智军：
多方联动发力筑牢成长防线… 3
临沧市政协委员、临沧市桑嘎艺术学校校长李勇：
强化职教赋能服务临沧发展… 5
临沧市政协委员、凤庆县第二中学副校长师琳：
建立师资动态调整机制促进教育均衡优质发展 7
临沧市政协委员、镇康县南伞边境完全小学副校长袁海莲：
补齐边境基础教育短板发挥办学引领辐射作用 9
临沧市云县政协委员、云县栗树乡党委副书记董臣枫：
优化校点布局推动资源共享… 11
临沧市政协五届二十一次常委会会议发言材料汇编
（云南政协报，2025年10月16日）
育边疆新芽筑特色道路
临沧市政协常委、沧源县政协主席 杨绍斌
临沧是“世界佤乡”。“佤山少年”的成长关乎边疆民族地区的未来，是“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的基础和保障。近年来，沧源佤族自治县依托佤族青少年速度快、耐力强的体能优势，以及能歌善舞的民族特质，以“选材—训练—输送”一体化机制因材施教，用“品学体三优”促进“五育并举”，有力托举佤山学子的梦想。
同时，在市政协的帮助和社会各界的支持下，U13全国女足、上海申花等青训基地有了“佤山少年”的身影，20余名优秀苗子进入上海、江苏等地足球人才梯队，“幸福边境·沧源边超”足球赛事迎来多国青少年参赛，多所学校获评“全国青少年校园足球特色学校”；“背篓少年”王发同学挥拍逐梦网球场， 带动26名佤族青少年加入河北网球“野象”俱乐部训练基地；佤族织锦、崖画进入学校美术课堂；“佤山少年合唱团”成功登上国家大剧院舞台。
然而，在特色化办学推进过程中，仍面临诸多制约因素。比如，“资源跟不上渴望”，偏远乡村学校专用场地匮乏、器材短缺，复合型专业教师引进困难，本地教师培训机会少，经费、师资、升学等长效保障机制不健全；“观念堵着路子”，评价机制仍存在重竞技成绩轻普及参与、重技能考核轻文化内涵的倾向，特色教育与文化课学习匹配度不足；“典型选树不浓”，“沧源模式” 初具规模，“佤山少年”品牌虽有一定知晓度，但示范带动、潜能挖掘及系统化经验形成尚不充分，赛事与产业融合不足，品牌溢出效应有限。为此，建议
——
强化要素保障，构建长效支持机制。推动将沧源纳入“西部体教融合青训体系建设试点县”，争取“东西部协作”“兴边富民”等政策支持，建立足球人才跨区域输送与补偿机制；探索“政府+企业+学校”多元投入模式，设立临沧“佤山少年”特色办学发展基金，重点支持教练引进、场地建设、器材设备、学生营养补助等，以“佤山少年”特质推动“世界佤乡”品牌打造。
更新思想观念，形成特色办学导向。建立学校和学生艺体素养综合评价指标体系，开展“特色育人故事会”“社团开放日”等活动，组织家长观摩足球训练、佤族美术创作、唱佤山幸福之歌，以学生实践成果传递“特色促成长” 理念，放大名人效应，消除学校、家长、社会认识误区。
加强业态融合，提升品牌影响力。支持沧源申报省级乃至国家级“足球后备人才选材示范基地”，推动“临沧亚高原足球训练基地”立项建设，打造面向南亚东南亚的青少年足球交流中心；推动“幸福边境杯”提档升级，与旅游、文化、商贸等产业深度融合，打造“足球+旅游”“足球+文化”等特色项目， 扩大品牌辐射面，增强临沧辨识度。
不断总结推广经验，推动全市特色办学高质量发展。边疆民族地区教育发展没有“快车道”，每一个佤山少年的梦想都值得我们全力以赴。“佤山少年” 不仅是沧源的品牌，还是临沧边疆民族地区教育融合发展的重要载体。建议组织专家团队深入沧源县调研，系统总结选材机制、训练体系、赛事运营等方面的成功经验，推动“一校一品”向“一域一特”升级，为边疆民族地区教育高质量发展提供“临沧样本”。
多方联动发力筑牢成长防线
临沧市政协委员、永德县政协副主席 曹智军
近年来，永德县因家庭经济困难导致孩子失学辍学问题已经得到解决，但是因孩子厌学造成就学不稳定现象日趋突出。
孩子厌学并非单一因素导致，而是家庭、学校、社会三方协调配合不到位， 多种因素叠加的结果。家庭环境是基础因素。在教育方式上，父母或过度施压导致孩子焦虑、抵触，或过度溺爱使其学习动力弱。家庭结构失衡如关系紧张、留守等情况，使孩子缺乏安全感而逃避学校。同时，父母榜样作用缺失也潜移默化影响孩子学习态度。校园环境是关键因素。一方面，教育模式仍有待优化， 学习趣味性仍有待加强。另一方面，师生关系紧张，进而引发学生抵触。此外， 同学关系冲突，如霸凌、孤立等问题使孩子感到压抑无助，进而厌学。社会环境是支撑因素。社会上的“学历无用论”等错误观念让孩子迷失方向；网络游戏、不良信息等过度侵蚀分散其注意力；激烈的就业竞争压力传导不当，使孩子产生焦虑情绪，从而失去学习动力。对此，建议——
筑牢家庭“情感基石”，做好“第一责任人”。转变教育观念，引导家长淡化分数评价标准，关注孩子兴趣、品德和身心健康，避免过度施压。建立和谐的家庭关系，营造温暖的家庭氛围。主动学习家庭教育知识，改变不良生活习惯，关注孩子的学校生活，共情孩子，正确引导孩子认知。主动衔接学校， 保持信息同步。定期参与家长会，主动与老师沟通孩子在家的状态，了解孩子在校表现，避免“学校不知家庭状况，家庭不管学校问题”的信息断层。
优化学校“成长平台”，做好“专业引导者”。主动牵头联动，建立完善趣味教学机制，优化教学模式，让学习“有趣有价值”，结合孩子兴趣设计实践课程，让孩子感受到“学而有趣、学能见识、学有成就”。重视校园关系健康，建立完善“特殊关爱机制”，定期关注师生关系、同学关系，通过班会、心理课引导孩子学会沟通。对单亲家庭、留守儿童等家庭关系失衡的孩子，在学习生活和身心健康方面给予特殊的关心和关爱。对成绩落后的孩子多予鼓励、少予批评，避免因“被忽视”“被孤立”产生抵触情绪。建立完善家校绿色沟通机制，通过班级群、家访、线上家长会等方式，拓宽家校沟通渠道，定期向家长反馈孩子优点，注重指导家长掌握科学的家庭教育方法。
营造社会“正向环境”，做好“资源支持者”。建立完善青少年成长环境
净化机制，充分发挥媒体公益广告作用，宣传学习意义、奋斗价值，消解“负面杂音”，减少“不良诱惑”，驳斥“学历无用论”，进一步强化对网络游戏、短视频的监管。建立完善家庭教育咨询服务机制，设立村（社区）青少年心理辅导站，定期组织家庭教育讲座和教师培训，持续帮助家长和老师提升应对孩子情绪问题的能力。建立完善厌学预警干预联动机制，明晰家庭、学校和职能部门责任，及时捕捉厌学信号，第一时间协同介入干预，适时召开家校社联席会议，共同讨论解决孩子成长问题，避免问题恶化。
强化职教赋能服务临沧发展
临沧市政协委员、临沧市桑嘎艺术学校校长 李勇
当前，临沧市职业教育发展仍面临诸多瓶颈，制约着赋能就业作用的发挥。主要体现在：一是职业启蒙教育缺失，学生选择盲目。中小学普遍缺乏系统的职业认知与技能体验课程，学生对行业职业了解不足。初中学业水平考试后， 不少学生选择职校是“无奈之举”而非“兴趣驱动”，部分毕业生可能因认知不足未能升入普高而辍学。二是区域发展失衡，人才培养与市场脱节。优质资源向城区集中，边远地区职校面临专业设置滞后、实训设施落后、师资薄弱“三重困境”，人才培养同质化，难以匹配新兴领域需求，形成“招生难—培养差
—就业难”的恶性循环。三是校企协同育人机制不健全，产教融合深度不足。校企合作多停留于“浅表化”，企业内生动力不足，多为“被动配合”；同时， 学校对行业技术变革感知滞后，学生所学与市场需求存在明显错位，就业竞争力亟待加强。对此，建议——
完善招生“入口”机制，增强职业教育吸引力。推动职业启蒙。推动职业启蒙教育向基础教育阶段前移，在边远地区农村中小学全面开设职业启蒙课程， 帮助学生树立初步的职业认知。特别应加强对初中生的引导，用中职学子成长案例消除“中职低人一等”的偏见。打破招生壁垒。强化市内职业学校招生政策的引导作用，简化流程，加大支持力度，保障职业学校进入中学招生的顺畅性。推动建立跨州（市）招生协调平台，构建公平开放的招生机制，让学生能够根据自身的兴趣与特长做出选择。拓宽生源渠道。立足临沧区位特点和人文特色，积极探索与周边国家建立职业人才培养合作机制，开设符合东南亚市场需求的跨境电商、民族文化传承等专业，提升职业教育辐射影响周边国家的能力，推动职业教育国际化发展。
优化培养“中间”环节，推动职业教育一体化。优化专业设置。紧扣国家产业发展导向和临沧特色资源禀赋，建立健全专业设置动态调整机制，梳理重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业“三张清单”，构建“一县一特色、一校一品牌”的专业格局，实现人才供给与市场需求精准对接。建强师资队伍。实施“双师型”教师专项引进与培养计划，重点引进企业技术骨干、非遗代表性传承人等实践型人才担任兼职教师。鼓励教师定期赴企业实践研修，提高实操教学能力，提升整体实践教学水平。发挥平台优势。充分发挥市域职业教育
一体化办学资源共享平台作用，强化办学规划、专业设置、资源配置等全面统筹，推动跨校课程共建、师资互通和设施共享，促进资源综合利用，缩小区域职教差距。
畅通就业“出口”渠道，增强产教融合联动性。深化校企共建。紧扣市场需求培养职业人才，鼓励和支持校企联合建设产教融合实训基地、产业学院， 将企业生产标准转化为教学标准，把生产过程融入教学环节，实现“教学—实践—就业”无缝衔接。建立用人联盟。围绕地方特色产业，建立地方企业“职教人才用人联盟”，激发企业参与职教的积极
