X县监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告VIP免费

X县监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告

X县人民代表大会常务委员会：

按照会议安排，我代表X县监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请予审议。

一、工作及成效

惩治“蝇贪蚁腐”是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。习近平总书记高度重视基层正风反腐，要求推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，让老百姓可感可及。中央纪委国家监委部署集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作以来，县委、县政府将集中整治作为推动全面从严治党向基层延伸的重要政治任务，县委常委会、县政府常务会定期听取汇报研究落实方案，县委、县政府班子成员严格落实“一岗双责”，牵头调度重点整治项目，分条线抓实集中整治。县人大及其常委会加强监督，对集中整治工作给予有力支持。2024年以来，县监委按照国家监委和省州监委部署要求，充分发挥牵头抓总作用，组建领导小组及其办公室，建立监委领导班子成员“五包”机制，采取“定期调度”“案件开道”“室组地”联动等方式，推动党委、政府、有关职能部门，超常规、大纵深推进集中整治工作，构建齐抓共管、协同发力的工作格局。集中整治以来，全县共查处群众身边不正之风和腐败问题331件、处分306人，移送检察机关7人。严肃查办钱某某、盘某某、杨某、申某某等一批有影响有分量的“一把手”和“关键少数”典型案件。一年多来，通过集中整治，推动了惠民政策落实，锤炼了党员干部作风，密切了党群干群关系，有力维护了群众利益，全县各族群众更加强烈感受到习近平总书记和党中央的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。

（一）深化整治“校园餐”突出问题，坚决守护好校园食品和膳食经费安全。校园食品安全直接关系学生身体健康，群众对此极为关注。县监委坚持“查改治”同向发力、一体推进，紧盯学校膳食经费管理和校园食品安全问题，督促教育部门组织发动全县各学校开展问题大排查、大起底、大整治工作，强化县乡镇（街道）上下联动、部门协作，定期组织开展联合检查，“四不两直”开展暗访，通过上级督查和县级全覆盖督导检查，发现并督促整改完成问题266个，处分16人。监督推动县教育局聚焦学校食堂公益性和非营利性，对154所开餐学校开展问题摸排，推动外包食堂逐步收回、自办自管。推动围绕膳食经费安全，建立校园餐账务“三专”工作机制，建立“源头管控、过程留痕、多方监督”的分账核算机制，设立专户管理，实行“收支两条线”，确保账目清晰，落实跟踪审计手段，聘请第三方会计师事务所按学年度开展审计，杜绝暴利行为。完善膳食家长委员会监督机制，畅通有奖举报渠道，推动食材严格执行询价定价、食材采购索证索票、溯源追踪、生产基地管理和仓储加工管理等制度落实，切实维护校园食品安全。

（二）系统治理农村集体“三资”管理突出问题，守好集体“钱袋子”。农村集体“三资”领域腐败问题易发多发，农民群众深恶痛绝。县监委紧盯农村集体“三资”管理中底数不清，农村集体资金被侵占挪用、截留私分，资源被低价发包、违规占用，违规处置、项目闲置低效、财务管理混乱等突出问题，通过“清家底、清线索、清漏洞”的方式，对全县农村集体“三资”进行全面清查，深入开展“解剖式”调研，推动源头治理。严肃查处“三资”领域突出问题108件，处分62人。监督推动县农业农村局开展农村集体“三资”底数清查，推动县农业农村局加强集体资金管理，强化乡镇（街道）审核监督职能，严格落实“村财乡管”制度，清理规范村级银行账户，严格落实村级财务专户管理规定，严禁私设“小金库”和账外账；加强资源管理，严格落实资源登记簿制度，规范招投标程序，加强资源承包、租赁合同管理；推动县农业农村局加强经营性资产盘活和非经营性资产管理，研究制定印发《X县盘活农村“三资”发展壮大村集体经济工作方法路径十条》，采取招强引优、灵活重组等方式加快闲置资产的盘活处置；紧盯解决群众急难愁盼问题，建立健全农村集体资产监管长效机制；以“组组通”硬化路项目为切入点，推动多部门联合制定下发了《关于贯彻落实〈全省农村“组组通”硬化路建设养护领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案〉的通知》，推进通组硬化路确权管护，探索建立产权明晰、权责分明、管理到位、合理利用的非经营性资产管理使用有效路径。

（三）重拳整治医药领域腐败乱象，切实减轻群众就医负担。医药领域不正之风和腐败问题严重影响卫生健康改革成效，增加群众就医负担。县监委以案件查办为引领，聚焦医药领域公立医疗机构“关键少数”和药品采购、耗材、医疗器械、财务等关键岗位人员，紧盯药品耗材、医疗设备采购、工程建设等关键环节，深挖彻查权力寻租、利益输送、以权谋私等违法行为，斩断医疗领域腐败利益链，推动医疗行业作风整顿，全县共立案27件，处分13人。监督推动县卫生健康局、县医保局等部门加强医保基金监管，持续治理“过度诊疗”“欺诈骗保”等问题，今年以来，检查发现问题90个，推动整改完成71个，追回医保基金344.6万元。推动县人民医院建成医学影像中心、心电诊断中心，全面实行儿科24小时接诊制，在县中医院开设睡眠门诊服务，并提供夜间诊疗服务等，使群众看病更方便快捷。完善医药器械及药品耗材采购制度，联合多部门建立完善医保基金综合监管协同机制，推进全县医学检查检验结果共享互认。目前，三家县属公立医疗机构检查互认率88.92％，检验互认率96.46％，为患者节省资金214.25万元。

（四）大力整治殡葬领域腐败乱象和侵害弱势群体利益行为，兜紧兜牢民生保障底线。殡葬是关系千家万户的民生问题。整治殡葬领域腐败乱象是密切党同人民群众血肉联系、推动反腐败斗争向基层延伸的必然要求。县监委成立县整治殡葬领域腐败乱象专项行动协作机制工作专班开展专项行动，聚焦截留挪用丧葬补贴、非法出售墓地、殡仪服务项目乱收费、殡仪馆建设管理失职失责等腐败乱象，全县共立案8件。监督推动县民政局等部门围绕殡葬机构违规收费、非法占用耕地林地、违规使用项目建设资金等问题，通过自查、联合检查、上级反馈等方式发现并推动问题整改22个；将遗体接运、吊唁厅租赁等基本服务纳入政府减免范围，累计减免特殊困难群众63户7.97万余元；取消了殡葬服务中每户丧属收取饮水费和卫生费，对特困人员、优抚对象等困难群体免除“四项”基本殡葬服务费用。针对城乡居民养老保险丧葬费发放环节存在的风险，推动县人社局和县财政局联合印发《X县城乡居民基本养老保险丧葬补助费资金管理办法（试行）》，规范资金发放流程，有效堵塞管理漏洞。围绕文明节俭治丧，推动县委社工部、县民政局等部门联合印发《X县婚丧移风易俗倡导性标准》，持续用好“榕易谈”、院坝会，开展风水先生摸排，建立《X县“风水先生”丧葬礼俗人员管理登记台账》，将《贵州省殡葬管理条例》等殡葬政策法规及生态环保知识纳入党组织学习材料清单，引导干部群众摒弃丧葬陋习。

（五）严肃查处贪污侵占惠民补助资金问题，保障各项惠民政策落地见效。惠民补助资金直接关系到群众切身利益，一分一毫不容贪占。县监委紧盯惠民补贴补助资金中截留挪用、骗取套取、虚报冒领、迟拨滞拨惠民补助资金行为，在全县开展农林资源领域突出问题、高速公路集体土地征地补偿资金管理使用突出问题等“小切口”专项监督，统筹县乡村三级力量，着力查找突出问题、从严查办线索案件；利用大数据监督手段深入核查，推动党的各项惠民补贴补助资金发放到位、惠及群众，全县共立案95起，处分55人。监督推动县财政局对虚报冒领、违规代持代管“一卡通”等问题开展专项整治，全面完成兑现2024年以前应兑现的退耕还林资金，2025年完成各项惠民补助资金兑付813.87万元。开展家电家居以旧换新虚假交易突出问题专项整治，严格核查异常交易商户预警名单2批次11个问题。推动住建部门、自然资源部门开展征地拆迁领域突出问题治理，收集问题4个，已