一、提高政治站位
二、聚焦重点环节
三、压实责任担当
四、强化协同联动
五、严格督导检查
在XX镇2025年岁末年初命案防控重点任务部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全镇命案防控重点任务部署会,主要任务是深入贯彻落实上级党委政府关于命案防控工作的系列决策部署,分析研判当前形势,对岁末年初这一关键时期的命案防控工作进行再动员、再部署、再强化。刚才,会议集中传达了省、州、县命案防控工作巩固提升三年行动动员部署会核心精神,通过播放警示教育片,系统解读了防控常识与工作规范。下面,我代表镇党委,讲五点意见。
一、提高政治站位,切实增强命案防控工作的使命感紧迫感
命案防控是平安建设的重中之重,是守护人民群众生命安全的底线工程。我们必须清醒认识到,当前全镇命案防控工作面临的形势依然严峻复杂。从时间节点看,岁末年初是各类矛盾纠纷的集中爆发期,外出务工人员返乡、家庭聚会增多、经济结算频繁,极易引发情感纠葛、债务纠纷、邻里矛盾激化;从地域特点看,我镇作为边境地区,流动人口多、社情民意复杂,跨境违法犯罪、毒品渗透等风险交织叠加;从薄弱环节看,部分基层组织对重点人员管控存在漏洞,矛盾纠纷排查化解不够深入,法治宣传教育针对性不强,个别干部仍存在麻痹思想、侥幸心理。
近年来,全镇命案防控工作取得一定成效,刑事发案率持续下降,群众安全感满意度稳步提升。但必须正视的是,零发案不等于零风险,低发案不代表低风险。2024年全省命案发案数降至近二十年来最低水平,这一成绩来之不易,为我们奠定了坚实基础。2025年是巩固提升三年行动的关键之年,我们要坚决摒弃"命案防不胜防"的消极心态和"不会出大事"的盲目乐观,把思想和行动统一到上级决策部署上来,将压力转化为动力,以"时时放心不下"的责任感,坚决守住不发生命案的底线。这个底线,是党委政府必须扛起的政治责任,是对全镇人民群众的庄严承诺,没有任何讨价还价的余地。
二、聚焦重点环节,以清单化项目化举措补齐基层治理短板
命案防控的核心在预防,关键在基层。要坚持问题导向,把防控工作的着力点放在前置防线、前瞻治理、前端控制上,通过清单化明责、项目化推进,确保各项措施精准落地。
一要健全网格化服务管理体系。网格是基层治理的"神经末梢",也是命案防控的第一道防线。要明确网格长、网格员在命案防控中的具体职责,制定《命案防控网格管理工作清单》,将重点人员走访、矛盾纠纷摸排、安全隐患上报、法治宣传发动等任务细化到每个网格、每个责任人。近期,要组织对全镇XX个网格、XX名网格员进行全覆盖专题培训,重点提升其对"民转刑""刑转命"风险的识别能力和初期处置水平。要建立网格员日常巡查签到、信息即时报告、异常情况预警三项基本制度,确保网格内人、地、事、物、组织等要素底数清、情况明、动态准。对网格内发生的矛盾纠纷,网格员必须在24小时内上门核实,48小时内录入综治信息平台,对可能激化的重大纠纷要即时报告,确保小事不出网格、大事及时上报。
二要深化重点人员精准管控。命案的发生,绝大多数与重点人员管控不到位直接相关。要迅速开展一次全镇范围内的重点人员大起底、大排查,建立《2025年岁末年初重点人员管控清单》,做到"六个清":身份清、住址清、社会关系清、现实表现清、思想动态清、风险等级清。特别要盯紧盯牢五类重点人群:一是易肇事肇祸精神障碍患者,必须严格落实"一人一专班、一人一方案",确保监护责任、救治措施、管控力量"三到位",坚决防止漏管失控;二是刑满释放人员,特别是对"三假""三无"人员,要落实安置帮教措施,解决其生产生活困难,防止重新犯罪;三是吸毒人员,对社戒社康人员要严格执行定期检测、谈话制度,对成瘾严重人员要依法强制隔离戒毒,切断毒品与犯罪的链条;四是社会闲散未成年人、辍学青少年,要建立学校、家庭、社会"三位一体"帮教机制,防止其滑向违法犯罪深渊;五是婚恋家庭纠纷当事人、外出务工返乡人员、长期酗酒滋事人员等临时性风险群体,要建立动态排查台账,实行跟踪化解。对列管的重点人员,要综合运用见面核查、电话访查、邻里走访、技术监测等多种手段,确保管控率100%,坚决杜绝"列而不管、管而不严"现象。
三要强化矛盾纠纷源头化解。矛盾纠纷是命案最大的诱因,化解矛盾纠纷就是消除命案隐患。要依托镇综治中心这一核心平台,整合派出所、司法所、法庭、律师事务所、人民调解委员会等资源,建立《矛盾纠纷多元化解项目推进表》,对排查出的矛盾纠纷实行"红黄蓝"三色预警和分级管理。蓝色纠纷由村级调解组织就地化解,黄色纠纷由镇综治中心联合相关部门调处,红色纠纷必须落实领导包案、专班攻坚。要重点关注婚姻家庭、邻里关系、山林土地、劳资债务、征地拆迁等五类易引发命案的纠纷,做到排查全覆盖、化解全周期、稳控全链条。对历史遗留的"骨头案""钉子案",要组织专项攻坚,综合运用法律、政策、行政、经济等手段,做到案结事了、事心双解。要建立矛盾纠纷回访制度,对已化解的纠纷在一个月内进行回访,防止反弹激化。同时,要健全完善"两所联动"机制,派出所对适宜调解的非警务类矛盾纠纷,要及时分流至综治中心或司法所,避免"以罚代调""一罚了之",切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。
四要加强重点部位和时段防控。岁末年初,要针对社会治安特点,制定《社会面巡逻防控项目实施方案》,将警力、综治力量、群防群治力量科学部署到案件高发、防范薄弱的重点部位和重点时段。加强对集市、广场、夜市、娱乐场所等人员密集区域的巡逻密度,提高见警率、管事率。对校园及周边环境,要开展专项排查整治,重点治理无证经营、违规出租、噪音扰民等问题,净化青少年成长环境。对宾馆酒店、出租屋、网吧等重点行业场所,要严格落实住宿登记、可疑情况报告制度,及时发现藏匿的违法犯罪人员。要加强对夜间、节假日等案件高发时段的视频巡查和实地巡逻,形成"警车在动、警察在巡、警灯在闪"的震慑态势,让犯罪分子无机可乘、无处可藏。
五要深化法治宣传教育实效。普法是预防犯罪的基础工程。要制定《2025年岁末年初法治宣传任务清单》,改变过去"大水漫灌"式的宣传方式,实行"精准滴灌"。对重点人员,要上门"一对一"以案释法,讲清违法犯罪的严重后果;对青少年学生,要结合典型案例开展"法治进校园"活动,重点防范校园欺凌、暴力犯罪;对农村群众,要利用"双语"广播、以案说法、院坝会等形式,宣传婚姻家庭、邻里和睦、理性维权等法律知识。要充分发挥新媒体作用,通过微信群、短视频等推送命案防控警示案例,让法治观念入脑入心。特别是要针对边境地区特点,加强跨境违法犯罪、毒品危害、妨害国(边)境管理等法律法规宣传,形成"人人懂法、人人守法"的良好氛围。
三、压实责任担当,构建职责清晰协同高效的责任体系
命案防控不是哪一个部门的事,而是全镇上下的共同责任。必须健全责任体系,确保每个环节都有人管、每项任务都有人抓、每个风险都有人防。
一要压实属地责任。各村(社区)党总支书记是本辖区命案防控第一责任人,要亲自抓、负总责,做到"守土有责、守土尽责"。要参照镇级做法,制定
