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在市委2025年工作务虚会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察广东、出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，落实省委工作部署，聚焦“十五五”时期我市发展的方向性、战略性、全局性问题，进一步集思广益、凝聚共识，努力在新起点上增创新优势、实现新突破。刚才，**同志就《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》作了说明，**、**等市领导以及各县（市、区）、各部门主要负责同志分别作了现场或书面发言。大家紧扣贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，立足所管所辖，围绕远近期工作目标和下一步工作考虑，畅所欲言、集思广益，提出了许多真知灼见，体现了对**发展的高度责任感和使命感。听了大家的发言，深受启发，也倍感振奋。下面，我结合大家的发言，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻把握“十五五”时期**发展的历史方位和使命任务

“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期，也是我市在新征程上实现跨越式、高质量发展的决定性五年。我们要深入学习贯彻习近平总书记对广东、对**重要讲话重要指示精神，牢牢把握未来五年发展目标方向，充分认识“高质量”和“快速度”是我们必须牢牢把握的两个关键，奋力走出又好又快、好中求快的**发展之路。

（一）深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，把制度优势转化为治理效能。党的二十届四中全会强调，要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。对我市而言，就是要持续完善总书记重要指示批示精神和党中央决策部署闭环落实机制，用好“大学习、深调研、真落实”工作方法，以高质量党建引领高质量发展。我们要把学习贯彻全会精神同谋划“十五五”发展紧密结合起来，把制度优势转化为推动我市跨越式发展的强大动力。

（二）深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，把殷切期望转化为实际行动。习近平总书记对广东工作高度重视、寄予厚望，特别强调要使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。我市作为省域副中心城市、现代化沿海经济带重要发展极，连接粤港澳大湾区、海南自由贸易港、西部陆海新通道等国家战略，区位条件优越，发展潜力巨大。我们必须牢记使命担当，聚焦发展定位，谋深谋实“十五五”时期发展目标、重点任务和重大举措，切实把总书记、党中央及省委、省政府的殷切期望转化为我市跨越式、高质量发展的实际行动和扎实成效。

（三）准确把握“高质量”与“快速度”的辩证统一关系。当前，我市正处于发展关键期、机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临严峻的挑战。我们既要保持较快的增长速度，更要在质量效益上实现新突破。“高质量”是发展的根本要求，“快速度”是发展的内在需要。两者不是对立的，而是统一的。我们要聚焦发展提质、发展提速，在提升发展质量的基础上全力跑出加速度、干出高效率。具体到目标设定上，“十四五”时期我市经济社会发展取得了显著成就，地区生产总值已突破3000亿元大关。根据《我市制造业高质量发展“十四五”规划》，到2025年，制造业增加值占GDP比重将显著提升，规上工业增加值预期实现大幅增长。“十五五”时期，我们要在此基础上，锚定“进位争先”的具体目标，力争主要经济指标增速位居全省前列，尽快迈入全国地级市先进行列。

二、坚持高站位大格局，精心绘就我市“十五五”发展宏伟蓝图

规划是行动的指南。制定一部高质量的“十五五”规划，对于我市未来发展至关重要。要坚持高站位、大格局，增强大局意识，坚持系统观念，积极发扬民主，使规划更加符合中央要求、契合我市实际、顺应群众期待。

（一）增强大局意识，在主动服务国家战略中找准我市定位。我市地处粤桂琼三省区交汇处，是粤港澳大湾区、海南自贸港、西部陆海新通道、北部湾城市群等国家战略的交汇点和对接点。我们要主动对接国家和省市重大战略部署，争取更多带动性强、成长性好的优质项目纳入上级规划大盘子。特别是要深化对内对外开放，积极服务融入粤港澳大湾区建设，深度参与共建“一带一路”，打造国内国际双循环战略支点。要依托我市港作为西南地区出海大通道的优势，大力发展临港经济，建设现代化综合性港口，打造世界级临港产业集群。

（二）坚持系统观念，加强规划统筹衔接。“十五五”规划编制是一项系统工程，必须加强对县（市、区）规划编制的统筹组织，确保上下贯通、左右协调、前后衔接。要统筹发展与安全，统筹经济建设与民生改善，统筹当前与长远，统筹重点突破与整体推进。特别要注重与《我市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的衔接，保持发展战略的连续性。同时，要聚焦产业转型升级、科技创新驱动、城乡区域协调、生态文明建设、民生保障改善等重点领域，谋深谋实一批前瞻性、引领性、支撑性的重大工程、重大项目、重大改革。

（三）积极发扬民主，广泛凝聚各方智慧。规划编制过程是统一思想、凝聚共识的过程。要拓宽意见征求范围和渠道，广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、专家学者和基层群众的意见建议，使规划更好地反映民意、汇聚民智。今天召开务虚会，就是发扬民主、集思广益的重要体现。有关部门要认真整理、充分吸纳本次务虚会的研讨成果，尽快完善《建议》稿，确保“十五五”规划成为指导我市未来发展的纲领性文件。

三、聚焦重点领域，聚力解答“十五五”发展新课题

“十五五”时期，我市要破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，必须聚焦事关全局的重大问题，精准发力、持续用力，不断开创我市现代化建设新局面。

（一）加快建设具有我市特色的现代化产业体系，筑牢高质量发展根基。产业是经济发展的根基。我们要坚持实体经济为本、制造业当家，发展壮大“四绿一蓝”五个千亿级产业集群。一是做大做强绿色钢铁产业。依托我市经济技术开发区，全力推进宝钢**钢铁基地、氢基竖炉等项目建设，加快钢铁产业向高端化、智能化、绿色化转型，打造世界级绿色钢铁产业集群。二是做大做强绿色石化产业。以巴斯夫（广东）一体化基地、中科炼化一体化项目为龙头，延伸石化产业链，发展精细化工、新材料等高附加值产业，建设世界级绿色石化产业集群。三是做