新安法“十五条硬措施”学习宣贯实施方案

 2022年4月27日

2021年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过了《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》，本次修订是《安全生产法》第三次修正，新修订的《安全生产法》（以下简称新《安法》）于9月1日起开始施行；近期国务院安委会梳理相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施，进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条硬措施，部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作，为党的二十大胜利召开创造良好环境。为了贯彻落实上级相关工作部署，我局制定了《“新安法”、“十五条硬措施”学习宣贯实施方案》。

一、指导思想

以新《安法》的学习宣贯为契机，深入学习和宣传贯彻《习近平总书记关于安全生产重要论述》，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，增强红线意识，坚持科学发展、安全发展，着力营造学法、懂法、守法和用法的浓厚氛围，广泛深入宣传贯彻新《安法》和“十五条硬措施”，不断提高监管人员和从业人员的安全生产意识，有效预防和减少生产安全事故，为全方位推进高质量发展提供有力的安全保障。

二、总体目标

（一）促进全市住房城乡建设领域和相关企业领导干部强化安全发展理念，了解掌握新《安法》、“十五条硬措施”的精神和相关规定，强化主体责任，推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，进一步提升对安全生产工作重要性的认识，为新《安法》的有效实施和“十五条硬措施”宣传提供坚强支撑。

（二）促使各县（市、区）住房城乡建设主管部门及其执法人员更好地掌握新《安法》规定，为新《安法》的正式实施奠定坚实基础。全面提高建筑行业安全监管人员的执法能力和依法行政水平，为坚持依法履职、依法行政夯实基础。

（三）进一步提高全市住建系统相关行业领域从业人员安全防范意识，预防和减少生产安全事故，为助推全区经济社会持续健康稳定发展贡献住建力量。

三、主要措施

（一）系统开展教育培训。一是各县（市、区）住房城乡建设主管部门组织领导干部集体学习新《安法》、“十五条硬措施”，切实把握新《安法》的立法本意和“十五条硬措施”核心内容，进一步强化领导干部抓安全生产工作的责任意识。二是开展房建市政工程建筑施工生产安全事故典型案例巡讲活动，将新《安法》、“十五条硬措施”学习宣贯作为巡讲活动的重要内容。通过本单位、企业和项目三级巡讲，有计划、有步骤、分层次地加强辖区内住建系统安全监管人员，以及建筑施工领域相关企业安全管理人员、在建项目建设、施工、监理现场重点岗位人员和建筑