西林县2022年政策性农业保险工作实施方案

根据自治区人民政府《关于加快发展政策性农业保险进一步促进农业持续稳定发展的若干意见》（桂政发〔2013〕55号）、《关于鼓励开展地方特色农产品保险的若干指导意见》（桂政办函〔2014〕74号）、《自治区财政厅  自治区农业厅  广西银保监局等五部门关于印发广西农业保险高质量发展工作方案的通知》（桂财金〔2020〕36号）及自治区财政厅《 关于开展2022年政策性农业保险工作的通知》（桂财金〔2022〕4号）精神，为有效推进我县2022年政策性农业保险工作健康持续发展，让更多的农户受益，降低风险，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕实施乡村振兴战略和巩固脱贫攻坚成果，立足深化农业供给侧结构性改革，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，加快推进政策性农业保险“提标、扩面、增品”，进一步发挥财政支农惠农的综合效益，健全农业保障体系，推动农业保险高质量发展，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。

二、基本原则

按照《农业保险条例》第三条规定，我县开展政策性农业保险，应遵循“政府指导、政策支持、市场运作、自主自愿、强化管理，协同推进”的原则，坚持因地制宜、风险可控、支农惠农强农。

三、政策性农业保险险种和保费情况

（一）2022年农业保险政策调整

（1）2022年，种植业险种中央财政保费补贴比例统一调整为45%。自治区对财政县城补贴为25%。

（2）2022年起，按照自治区文件要求，全区不再开展糖料蔗价格指数保险，将探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险，相关保险方案自治区另发文予以明确；肉牛养殖保险、柑橘种植保险从中央奖补试点险种调整为自治区奖补险种。

（二）中央财政保费补贴险种

2022年，我县继续开展中央财政保费补贴的险种主要包括：水稻、水稻制种、糖料作物、玉米等种植业保险，能繁母猪、育肥猪等养殖业保险，公益林和商品林等森林保险等险种。各险种保险金额、保险费如下:

1.保险金额。

（1）种植业:水稻800元/亩、水稻制种2000元/亩、糖料蔗种植1200元/亩、马铃薯600元/亩、玉米600元/亩、玉米制种1600元/亩、花生600元/亩、油茶1000元/亩、核桃2000元/亩。

（2）养殖业:能繁母猪1500元/头、育肥猪1200元/头、奶牛8000元/头。

（3）森林:公益林1000元/亩、商品林1250元/亩。

2.保险费。

（1）种植业:水稻24元/亩、水稻制种160元/亩、糖料蔗种植36元/亩、马铃薯36元/亩、玉米18元/亩、玉米制种128元/亩、花生30元/亩、油茶30元/亩、核桃60元/亩、澳洲坚果90元/亩。

（2）养殖业:能繁母猪90元/头、育肥猪60元/头、奶牛480元/头。

（3）森林:公益林1.5元/亩;我县商品林按自治区划分属中低风险区域2元/亩。

3.保费分担比例。

（1）种植业。农户承担保费20%, 财政补贴80%。一是水稻，产粮大县水稻中央财政补贴45%，自治区财政补贴35%;非产粮大县水稻中央财政补贴45%，自治区财政补贴35%。二是水稻制种，中央财政补贴45%，自治区财政补贴35%。三是马铃薯、玉米、玉米制种、花生、油茶、核桃、澳洲坚果、糖料蔗种植，中央财政补贴45%，自治区财政对县域补贴25%、县财政补贴10%。

（2）养殖业。能繁母猪、育肥猪、奶牛保险保费由农户承担20%，财政补贴80%。在财政承担的补贴比例中:中央财政补贴50%，自治区财政对县域补贴25%、县财政补贴5%。

（3）森林。公益林保险保费由财政全额补贴，其中:中央财政补贴50%，自治区财政对县域补贴40%、县财政补贴10%。商品林保险保费由农户负担20%，财政补贴80%，在财政承担的补贴比例中:中央财政补贴30%，自治区财政对县域补贴40%、县财政补贴10%。

（三）自治区财政保险补贴险种

2022我县开展的自治区目录补贴险种为水稻完全成本保险、蔬菜、水果（香蕉、柑橘、芒果、荔枝、龙岩、葡萄、火龙果、百香果、猕猴桃）、林木种苗、烟叶、油茶收入保险、肉鸡、蛋鸡、肉羊、肉牛、桑蚕、牡蛎风力指数、对虾风力指数、珍珠贝风力指数、金鲳鱼风力指数。2022年，我县继续开展自治区财政保险补贴险种包括林木种苗、油茶收入保险、水果、烟叶、肉牛、肉羊等险种。各险种保险金额、保险费如下:

1.保险金额。

（1）种植业:香蕉1600元/亩、其他水果2000元/亩、林木种苗3000一50000元/亩、烟叶1200元/亩及油茶收入保险5-7年树龄1200元/亩、8年(含)以上树龄2000元/亩。

（2）养殖业:肉鸡30元/羽、肉羊1000元/头、肉牛12000元/头、桑蚕700元/张、牡蛎风力指数12000元/亩、对虾风险指数5000元/亩、珍珠贝风力指数8000元/亩、金鲳鱼风力指数300000元/亩。

2.保险费。

（1）种植业:香蕉96元/亩、林木种苗150--2500元/亩、烟叶96元/亩及油茶收入保险5-7年树龄60元/亩、8年(含) 以上树龄100元/亩。

（2）养殖业:肉鸡0.45元/羽、肉羊40元/头、肉牛360元/头、桑蚕42元/张、牡蛎风力指数600元/亩、对虾风险指数400元/亩、珍珠贝风力指数480元/亩、金鲳鱼风力指数24000元/亩。

3.保费分担比例。一是烟叶种植保险，保费由农户负担5%,市县补贴10%， 自治区烟草局负担55%，自治区财政补贴30%。二是其他自治区目录险种，保费由投保户负担30%，财政补贴70%，在财政承担的补贴比例中:自治区财政对县域补贴50%、县财政补贴20%。

（四）市县险种

2022年我县继续开展沙糖桔果树果实险，非贫困户保险费由自治区财政负担30%，县级财政承担15%，农户承担55%；贫困户保险费由自治区财政承担30%,县级财政承担70%。

（五）承办机构及区域划分

我县确定人民财产保险公司西林支公司、北部湾保险公司西林支公司为承办中央财政补贴型险种、自治区险种保险业务和市县险种保险业务。

1.人民财产保险公司西林支公司。负责对我县普合、八达、古障、那劳、马蚌五个乡（镇）进行承保。

2.北部湾保险公司西林支公司。负责对我县足别、那佐、西平三个乡（镇）进行承保。

原则上，对于中央财政补贴险种和自治区险种，同一乡镇仅由一家承办机构承办。但是，为确保保险覆盖面，如果有承办机构在某些乡镇由于各类因素没有能及时开展某项险种投保业务时，可报经领导小组办公室研究同意后，由另一家承办机构进行承保。对于某些如养殖方面的险种，客观存在有“公司+农户”跨区域的养殖模式，为方便投保及理赔工作的开展，可以由养殖公司（企业）选择一家承办机构进行投保，即该养殖公司投保险种可跨区域由承办机构承保。

（六）乡村振兴重点帮扶县及原贫困户扶持政策

对全区44个乡村振兴重点帮扶县（含20个国家乡村振兴重点帮扶县、20个自治区乡村振兴重点帮扶县及4个参照自治区乡村振兴重点帮扶县政策的县）中央财政补贴险种予以倾斜支持。县级财政承担比例下调5个百分点，其下调的5个百分点由自治区财政承担。2020年当年脱贫的建档立卡贫困户继续予以免除其自缴保费，由自治区财政承担：2019年及以前年度脱贫的贫困户不再免除其自缴保费。

（七）其他事项

1.部分险种实行统保、共保的方式。一是一般小散户的水稻种植保险按乡镇为单位统保，乡镇全覆盖的投保数量可根据县级财政部门或主管部门的种粮补贴面积计算。二是10家生猪龙头养殖企业（温氏、牧原、新希望六和、正邦、农垦永新、杨翔、汉世伟、园丰、力源、金陵农牧）继续实行统保模式试点。

2.育肥猪投保方式实行按批次投保和年度投保相结合进行，投保时存栏数100头以下的养殖户，应当按批次投保;投保时存栏数达到100头以上(含)的养殖户，鼓励其按年度投保，投保数量以投保时存栏数的2.5倍计算。能繁母猪全部“自繁自养”的育肥猪可按照每年18-25倍投保，部分“自繁自养”的育肥猪按照批次投保。

四、职责分工

（一）县财政局：负责处理政策性农业保险日常工作，牵头制定政策性农业保险实施方案和政策措施，协调、处理工作中的各种关系和问题。按照财政保费补贴政策，管理和拨付补贴资金；做好保险保费补贴资金的管理、拨付和清算，加强对政策性农业保险补贴资金使用的监督，收集并汇