南陵县城市管理局2022年创建全国文明城市工作实施方案

南陵县城市管理局

2022年6月30日

为不断提升城市文明程度，优化城市环境，提高群众生活质量，实现全国文明城市创建目标，根据县委、县政府有关会议精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，紧紧围绕创建全国文明城市的总体要求，以提升城市文明程度、提高市民文明素质为目标，积极探索城市管理工作新思路、新方法，创造优美城市环境，维护优良城市秩序，打造特色城市形象，为创建全国文明城市作出应有的贡献。

二、总体目标

按照《全国县级文明城市测评体系操作手册（2022 年版）》和《南陵县测评点位实地考察对标达标标准》的目标任务，结合我局工作职责，具体细化分解到实际工作当中。

三、组织领导

为加强组织领导，确保工作落实，成立南陵县城市管理局创建全国文明城市领导小组。

组 长：徐志林

副组长：周静媛

成员：刘永军 薛芳胜 张磊 范健

领导小组下设办公室，冯有才同志兼任办公室主任，负责日常的组织与协调工作。

四、目标任务

全面落实县委、县政府关于创建全国文明城市的各项决策部署，着力创造宜居宜业的生活环境为导向，从与创建关系密切的项目抓起，从群众关心的事情抓起，从基础薄弱环节抓起。按照建设全国文明城市的要求，突出“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的城市管理目标，实施市容环境整治工程和队伍形象工程，扎实做好城市管理各项工作，全面完成各项创建任务，努力打造基础更完备、功能更完善、设施更齐全、环境更整洁、居住更舒适、生活更方便、秩序更井然、管理更科学的南陵新形象。

（一）强化卫生治理，提升卫生环境水平。以环卫精细化、机械化作业为重点，严格执行主次道路“一日两扫”“两洒两冲”等作业标准，确保城区道路干净整洁通畅，路面无污水横流、乱晾晒、乱泼污水、乱堆放现象，做到路见本色、清扫到边、清运规范和保洁到位。切实抓好城区垃圾的清运、处理以及垃圾中转站、水冲公厕等日常管理工作，确保生活垃圾得到及时处理。垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象。垃圾收集站、转运站设施干净、公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味。加强环卫基础设施维修保养，破损的及时更新，不足的及时补建，使环境卫生设施不断完善，布局合理，确保环卫作业正常运转。在公共卫生间内设置方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器，符合有关标准规范且能够正常使用。开展居民小区生活垃圾分类。全面推行“三定两分”新模式，推进居民小区撤桶并点工作，设置垃圾分类引导指示牌，引导居民准确完成生活垃圾分类投放。

（二）整治市容市貌，规范市容秩序。以开展市容环境整治重点任务为契机，将道路街巷的市容环境整治作为城市管理的重要突破口，重点是对乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱放、乱吊乱挂、乱摆乱占等“五乱”现象进行集中整治。

1.规范户外广告牌匾设置管理。对城区内特别是主次干道两侧的广告牌匾等逐条（块）进行清理，重点拆除、更新、规范、整治违章设置、有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅等；对临街店招店牌结合路段情况，进行集中整改，着重提高店招店牌设置的美化亮化程度及整体和谐统一；对沿街商户门窗上乱贴的字号、图案，责令当事人自行清理，拒不清理的，依法责令整改。

2.治理乱贴乱画。加大城区主要道路两侧建（构）筑物、各类设施及居民区内张贴涂写的清理力度，对乱张贴乱涂写进行及时清理和规范粉刷覆盖；加大定人散发宣传单和小广告的没收及处罚，保持对小广告“牛皮癣”问题的整治力度，加强对环卫公司清洗效果进行跟踪考核，力争通过持续的、不间断整治，逐步根除城市“牛皮癣”这一顽疾。

3.整顿沿街秩序。一是加大对城区主次干道沿街门店进行整治，取缔学校出入口、广场、市场周围及城区主次干道两侧形成的马路市场、无证摊点，严禁占道经营和出店经营；二是规范摊点管理，坚持总量只减不加，根据道路情况规范现有的摊点，其中早摊点严格限时限点经营，便民服务摊点严格控制在小街小巷距主次干道路口不少于10米处经营，夜市大排档要求自备垃圾桶、泔水收集容器，确保地面干净、整洁。凡随意倾倒垃圾，不及时清理污物或不服从管理的，按照有关规定给予经济处罚，责令停业整顿或者予以取缔。三是规范停车秩序，配合交管部门做好机动车停放和非机动车乱停乱放等违法行为，确保人行道畅通，“盲道” 等无障碍设施的管理、使用良好。

（三）加强日常管理，提升背街巷环境质量。完善背街巷环境卫生管理体制机制，及时处置垃圾积存、污水横溢等现象，整治乱丢乱扔、乱披乱挂、乱堆乱建、违规占道等乱象，解决道路破损、路灯缺亮、绿化缺损等问题，实现背街巷“路平、灯亮、景美、干净、整洁、有序”。

（四）规范渣土管理，严控道路污染。加强建设工地文明施工管理力度，从源头杜绝车辆带泥上路、抛洒滴漏等违规运输建筑垃圾现象。严格审批，严控渣土运输过程，实行限时、限点、限路段密闭运输。全面督促建设业主围挡作业，并对围挡张贴公益广告，公益广告展示面积不少于建筑工地围挡墙体面积的30%。加大查处力度，采取严管重罚管理，从重从快打击运输过程中的车轮带泥、撒漏等违法行为。开展建筑垃圾综合整治和扬尘治理，坚持控源促管，维护县城区市容环境卫生。

（五）采取高压管控措施，规范非机动车停放。持续保持高压态势，对县城区内违规停放的非机动车进行整治。进一