各级局机关2023年工作要点汇编（9篇）

教体局2023年教育和体育工作要点

2023年是全面学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全市教育和体育工作总的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神和国家、省市各级有关深化教育改革和体育创新等工作部署，以办好人民满意的教育和体育为目标，坚持问题导向、目标导向和创新导向，坚持从政治上看教育，从民生上抓教育，从规律上办教育，落实立德树人根本任务，加强党对教育和体育工作的全面领导，聚焦影响教育和体育高质量发展的问题短板，在学前教育、义务教育、高中教育和职业教育改革创新工作中争先领先，在素质教育、体育赛事和守牢底线等工作中持续用力，全面推动全市教育和体育工作走在全省乃至全国行业领域高质量发展更前列，全力服务“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新xx建设，奋力谱写好中国式现代化“xx实践”教体新篇章。

一、加强党对教体工作的全面领导

1.持续强化党的科学理论武装。①坚持把习近平总书记重要指示批示作为局党组、基层党组织会议“第一议题”，及时传达学习、研究部署，全力推进落实。全面贯彻落实国家、省市各级有关深化教育和体育改革等工作部署，推动全市教育和体育高质量发展。②全面推进党的二十大精神进校园、进课堂、进教材，切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。③贯彻落实理论学习中心组学习制度，推动列席旁听全覆盖。④常态化长效化开展党史学习教育，巩固拓展全市教体系统党史学习教育成果。（责任单位：秘书科、教研中心，各基层党组织）

2.全面提升党建工作质量。①规范组织开展好“三会一课”、主题党日、组织生活会等工作。②组织开展分管党建工作人员、党务人员专题培训活动，提升基层党组织党务工作规范化水平。③抓实民办幼儿园行业党建工作，推动民办学校党组织和党的工作“全覆盖”。④积极推进“一校一品”党建品牌创建活动，开展中小学党建“对标争先”建设计划，提升基层党组织特色化水平。⑤探索组织实施党组织领导下的校长负责制，提升现代学校治理效能。⑥抓好优秀青年教师党员发展工作，提高中小学校教师党员比例。（责任单位：秘书科、学前科、政工科，各基层党组织）

3.坚定不移推进全面从严治党。①严明党的政治纪律和政治规矩，压紧压实管党治校政治责任。②扎实做好黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视“回头看”反馈意见整改工作，持续巩固深化整改成果。③认真落实全面从严治党重点任务清单，深入推进重点领域廉政问题排查整治“回头看”，切实强化跟踪问效。④坚持以严的主基调持续纠“四风”树新风，坚决推动中央八项规定及其实施细则精神落地生根。⑤严肃惩戒学术不端行为，对突出问题及时通报、约谈、问责。⑥强化全市教体系统廉洁文化和作风建设，营造风清气正的良好生态。（责任单位：秘书科、政工科，各基层党组织）

4.严格落实意识形态工作责任制。①用社会主义核心价值观培根铸魂、启智润心，深入推进中小幼思政课一体化建设，强化思政课程与课程思政协同育人。②持续推进全市中小学意识形态常态化巡察工作机制，抵御和防范宗教向校园渗透。③加强风险隐患分析预警和整改纠治，做好重点人、敏感人教育稳控。④严格落实会议活动“一会一报制”，严格落实中小学教材管理办法，巩固教材教辅和读物治理效果。⑤健全舆情研判预防预警体系，建立应急处置协同联动机制，加强工作队伍建设和实战实训，积极稳妥处置各类舆情。⑥加大教育正能量宣传力度，落实微信发布“三审三校”制度，全面落实网络意识形态、网络安全工作责任制，营造清朗的教育网络空间。（责任单位：秘书科、教研中心、基教科、政工科、安保科，各基层党组织）

二、加快推进教育高质量发展

（一）学前教育聚焦“幼有优育”，争创全国学前教育普及普惠县

5.注重品格培育。①指导幼儿园利用传统文化课程中的节日课程、民艺课程、红色教育等教学活动，培养幼儿爱家乡、敬长辈、讲诚信、守规则的良好品质。②开展“我是自理小达人”“好习惯小明星”“童语同音”“绘本阅读”等活动，培养幼儿讲文明、懂礼仪、守规矩的良好道德习惯。③通过开辟种植园、值日生任务认领等活动，培养幼儿关爱集体、热爱劳动的良好品质。④通过开展家务劳动认领等活动，鼓励幼儿做力所能及的家务，增强生活自理能力。（责任单位：学前科、教研中心，各级各类幼儿园）

6.突出能力培养。①发挥x所市级幼小衔接实验园辐射带动作用，通过开展联合教研、游戏共建等活动，推动园所协同发展。②组织开展教学大比武、听评课、观摩课、青蓝结对等活动，提高教师集体教学活动设计、游戏指导能力。③指导园所依据游戏环境、幼儿兴趣及本土资源，投放游戏材料，创新开展活动，培育幼儿的语言表达、沟通交往和团队合作能力。④以教研项目为引领，跟进省教研共同体建设，培育、推广一批具有影响力的创新性研究成果，提升学前教育办学水平。（责任单位：学前科、教研中心，各级各类幼儿园）

7.深化体能游戏。①依托“xx学前教育基地质量提升项目”，发挥6所足球特色幼儿园、x所游戏实验园的辐射带动作用，普及“体能游戏大循环”项目。②为幼儿园招聘体育专业师资，强化师资力量培养和体能课题的培育，打造“幼儿健体xx新模式”。③完善“区市——责任区——幼儿园”三级网格化共建机制，推动教师专业素养提升，有效纠正“小学化”倾向。④组织开展好亲子运动嘉年华、大型体育活动展示，吸引幼儿参与体育游戏，增强身体素质。组织体育游戏活动入社区，引导家长深度参与共建，提高家园共育实效。（责任单位：学前科、政工科、教研中心，各级各类幼儿园）

8.打造区域典型。①组织开展好幼儿园分类认定工作，做好新一轮省级示范园申报、评估和验收工作。②争创省级家园共育基地园、省级科学保教引领区，提升科学保教水平。（责任单位：学前科、教研中心，各级各类幼儿园）

（二）义务教育聚焦“优质均衡”，打造国家级义务教育优质均衡先行试点县范例

9.实施基础设施提升工程。①新建xx中学教学楼和餐厅体育馆综合楼；续建xx小学、xx和xx小学、xx小学教学楼，满足就近入学需求。②为xx小学、xx学校、xx中学、xx小学、xx小学、xx小学等x所学校和xx小学幼儿园、xx实验幼儿园、xx街道xx幼儿园等x所幼儿园按标准配齐设施设备，提升教育硬件设施设备水平。③对全市教室多媒体设备、教师办公电脑和录播教室设备等信息化教学设施改造升级，推动教育信息化向教育智慧化转型。（责任单位：基建装备科、财审科、教研中心，各基层学校）

10.提升教研科研水平。①深入推进教研员“x+x”驻校制度，通过展示x节示范课、打造x个学科基地、带动x支骨干队伍、开设x次技能大比武、帮助x所薄弱学校“x个x”行动，提升乡镇薄弱学校教科研水平。②做好“永怀教育奖”“永怀乡村教师奖”评选活动，提升教科研主体地位，提升乡村教师工作积极性。③遴选部分优秀教科研成果，通过开辟专栏、入校交流和现场观摩等方式，推动优秀成果转化应用。（责任单位：教研中心、基教科，各基层学校）

11.深化联盟化办学机制。①以强校扩优行动为抓手，探索将薄弱学校设为联盟教学点，完善城乡结对帮扶机制，推动城乡教育优质均衡发展。②探索实施学科教师跨校走教机制，缓解乡村教育学科师资不足、学科成绩差异较大等问题。③构建优秀视频网上授课制度，通过实地教研和线上交流等方式，推动盟内各学科“一体化”发展。④加大数字教学的研究力度，发挥现代教育技术在教学中的作用。（责任单位：教研中心、政工科，各基层学校）

12.实施乡村教育振兴行动。①稳步推动乡村文明校园、绿色校园、书香校园创建行动，提升乡村校园全环境立德树人水平。②积极推动xx、xx、xx、xx所乡村温馨学校在队伍建设、科研改革等方面寻标对标，主动作为，提升乡村学校办学质量。③发挥人和xx中、xx中学x所省级强镇筑基学校示范作用，打造乡村教育“领头雁”方阵。④组织迎接前两轮强镇筑基试点评估验收工作，开展好第三轮强镇筑基试点推荐工作。⑤争创城乡教师教育协同创新试点县。（责任单位：基教科、教研中心、政工科，各基层学校）

13.组织优秀成果展示。①学校层面，借助联盟化办学机制，通过组织入校实地观摩、召开经验介绍会等方式，相互借鉴学习。②市级层面，组织好义务教育优质均衡发展现场观摩会、特色成果展，推动乡村学校主动担当，积极作为。（责任单位：督导室、青少年科教中心，各基层学校）

14.推动特殊教育发展。①迎接省教育厅对前两批省随班就读示范区（校）工作开展情况“回头看”工作，组织开展第三批全省随班就读示范校申报和评估认定工作。②开展好随班就读、特教学校就读和送教上门工作。③利用好职业教育实训基地，加大特殊教育和职业教育融合，落实好特教生产技能培训。④争创省级服务残疾儿童智慧校园，提升特殊教育办学水平。⑤探索设立特教园丁奖，提升特教教师工作积极性。（责任单位：基教科、政工科、职教科，各基层学校）

（三）高中教育聚焦“教育质量”，建设全域“一体化”优质高中群

15.加强特长生的培养。①优化初四特长生的选拔方式，依据初中学段学业成绩选拔第五届优秀学员，参加综合素质集中训练营。②加强对特长优秀生的分层培养力度，对有名校潜力的拔尖特长生，在专业课拔尖、心理健康辅导等方面做到“一生一案”，落实“一帮一”共同成长机制。③重视文科素养的强化训练，提升特长生新高考应考综合能力。（责任单位：教研中心，各基层学校）

16.加强学科基地建设。①在xx二中省级语文学科基地、xx一中xx市首批特色普通高中、xx三中xx市首批普通高中学科基地建设上聚力用力，力推普通高中发展多样化，争创省级星级高中。②利用省级教师专业发展研究基地的优势，推进与省、市两级教育科学研究院的合作共建，将教育教学研究中心打造成课程开发、教学研究、师资培养、教师培训中心，形成区域高中教育改革“桥头堡”。③探索构建高校与高中联合育人协作新机制，在心理健康教育、科创实验室利用、高校自主招生等方面，实现融通共建，全面培养拔尖创新人才。④以学科基地、特色学校为阵地，推动x所高中在教科研研讨、教学诊断、精准备考等方面“一体化”共建，提升区域化办学水平。⑤积极推进高中辩论赛活动，培养综合素养人才。（责任单位：教研中心，各基层学校）

17.加强高中教育投入。①利用“永怀教育基金”“春蚕奖”等社会捐助资金，设立高中奖学金，对取得优异成绩的师生进行奖励。②通过购买优质资源、引进高端人才，提升高中教学水平。③对标省内外名校，组织教师跟岗培训，外出学习优秀经验做法，提升教学能力。④在荣誉评选、职称推荐和绩效考核等方面对高中教师予以倾斜，激发工作积极性。（责任单位：财审科、教研中心、督导室、政工科，各基层学校）

18.深化考试评价改革。①创新教学质量评价方式，探索实行各年级统考从全市前xx名、前xx名、前xx名、前xx名、前xxx名、前xxx名上线人数（相对中考）的增幅和特殊招生线上线率等不同层面的评价方式，树立全员培育名优生的导向，提升培优质量。②教研中心牵头，提前着手组织开展中考命题研究，研究省市中考招生政策，为落实全省统一中考打好基础。（责任单位：教研中心、招考中心、基教科，各基层学校）

19.探索实施高中教师考核评价机制。①遴选能力水平高、敬业态度好的教师担任高中教育教学重担。②优化高中教师“能进能出”机制，对不能胜任高中教学工作的教师，组织实施跨学段轮岗交流，推动高中教师工作有动力、有压力、有活力。（责任单位：教研中心、政工科，各基层学校）

（四）职业教育聚焦“产教融合”，争创职业教育改革发展成效明显县

20.加强实训基地建设。①全面加强海水生态养殖、会计、中餐烹饪与营养膳食x个省级品牌专业实习实训基地建设的设施设备配备力度，满足实践性教学需要。②校内新增新建海水养殖VR体验室x处，校外增设xx、xx、xx教学实训基地x处，满足专业核心技能训练需求。③打造xx房车、xx-pc vm集团x处示范性学徒基地，打造现代化学徒制培养新模式。（责任单位：职教科、基建装备科，xx水产学校）

21.推进特色专业建设。①结合企业复合型人才需求，优化调整专业设置，将现有的xx个专业优化整合为xx个专业。②围绕海水生态养殖省级特色专业，通过优化教学团队、加强课程体系建设、完善人才培养模式等举措，论证、新建一批校企合作紧密、培养模式先进、质量效益显著的特色化专业。（责任单位：职教科，xx水产学校）

22.创新联合育人机制。①持续优化与xx、xx等x个订单班的合作共建，全面构建校企“双主体”合作育人长效机制。②深度挖掘校企合作空间，将汽修、烹饪、旅游等产业领域内企业新技术、新工艺、新规范等融入人才培养方案和课程内容，适应高端市场需求。③结合学校实际，深入实施中国特色学徒制，深化校企共建共享教学资源，实现知识学习、技能实训、工作实践和职业技能评价、鉴定一体化，推动校企有机结合、深度融合。（责任单位：职教科，xx水产学校）

23.加强专业队伍建设。①建立和完善“双师型”教师队伍培养和评聘制度，推动专业课教师每年至少累计参与企业实践或实训不少于一个月，吸纳生产一线专业技术人员担任兼职教师。②通过“选苗子—压担子—搭台子”等途径，加大青年名师培养力度，打造省市级教学名师x名以上。③以教师成长学校为依托，落实x年一周期全员精准轮训制度，打造高质量教师队伍。（责任单位：职教科、政工科、教研中心，xx水产学校）

24.创新人才培育模式。①以提高学生核心素养、综合职业能力和服务终身发展为目标，大力弘扬蓝领工程师文化，通过举办文明风采大赛、建设活动兴趣小组等形式，加强中职学生心理、体育、劳动、美育等教育，涵养学生高贵品质。②探索实施“岗课赛证”综合育人机制，不断提高技能大赛参赛水平和“x+X”证书持有率，使“x+X”证书持有率达到xx%以上，不断提升学生基本功素养。（责任单位：职教科，xx水产学校）

25.深化职教高考改革。①统筹做好2023年中职学校招生宣传工作，引导初中毕业生自愿选择到职校学习深造。②加大普职融通力度，允许普通高中学生完成高一学业，可自主选择到职业学校进行专业学习。③围绕“文化素质+职业技能”两大方面，通过强化高考科师资培训、接轨普通高中教学教研的模式与方法等举措，提高春季高考本科上线率，擦亮水校“春季高考”名片。（责任单位：职教科、教研中心，各基层学校）

三、落实立德树人根本任务

一是培养高素质教师队伍。

26.加强师德师风建设。①学期初，组织教师重温教师誓词、签署师德承诺书，开展主题突出、形式新颖、贴近教师实际的师德教育活动。②将师德师风培训内容纳入教师教育课程体系，列为教师培训必修课，积极开展师德实践教育体验活动，常态化开展师德宣讲活动。③以“教师节”和“师德教育月”为契机，评树一批师德典型，通过媒体宣传新时代教师新形象。④持续严肃查处教师违规有偿补课、违规收受财物、体罚或变相体罚学生以及学术不端等师德失范行为。（责任单位：政工科、秘书科，各基层学校）

27.加强职称聘用管理。①严格落实省市各级关于教师职称制度改革相关要求，加强对教师业绩、能力的考核评价，提高课时量和教学质量在考核体系中的比重；严格落实农村“321”职称评审要求。②开展教师岗位分层逐级竞聘，对课时量达不到省定最低标准和教学实绩长期较差的，不得参与竞聘高一级专业技术岗位；对不能胜任工作、不服从学校管理的，予以转岗或低聘，建立起“岗位能上能下，人员能进能出”的竞争激励用人机制。（责任单位：政工科，各基层学校）

28.优化城乡师资配备。①依托学校联盟，采取双向交流、顶岗交流和支教交流等多种形式，引导不少于xxx名教师在城乡间合理有序流动，其中骨干教师不少于xx%，促进城乡教师优化整合。②通过新任交流教师城乡捆绑评价、优秀交流教师年终考核直接定优等方式，激励教师在新岗位建功立业。③探索实施短缺学科教师县域内跨校走教、学区内跨学段走教、银龄教师返聘等新机制，解决教师阶段性短缺的问题。④对超编严重的学校，通过主动申请、双向选择、组织调动等方式，合理调配富余人员，保持师资相对均衡。（责任单位：政工科，各基层学校）

29.加强干部队伍建设。①完成首批名校长工作室考核工作，通过考核答辩、工作业绩、个人素养、学校发展变化等方式选拔不少于x人组建第二批名校长工作室，持续提升校长队伍素质。②加强学校领导干部考察培养，建立后备干部人才库，通过组织上派下挂、外出考察、交流顶岗学习等方式开阔视野，提升能力。③设立主任助理岗位，鼓励青年骨干参与学校各项管理，通过压担子、架梯子，解决中层干部后备梯队不足的问题。（责任单位：政工科、秘书科，各基层学校）

30.落实全员精准培训。①依托教师成长学校，常态化开展中层干部、骨干教师、班主任、教研组长、备课组长、农村教师等系列精准培训，全面提升教师综合素养。②根据教育改革需要，定期组织对交流轮岗、学段转岗、新录取教师的跟岗培训，推动教师适应新的岗位需求。③组织各学校组建青年教师成长共同体，通过青年教师夜校、实施以老带新等方式，努力把优秀青年教师培养成党员、把青年党员教师培养成教育教学骨干。④根据学年度成绩，适时组织部分教学成绩相对落后的学校、教师进行业务专项提升培训，转变教育教学方法，提高考试应对能力。（责任单位：教研中心、政工科，各基层学校）

二是全面推进“五育融合”。

31.突出德育实效。围绕“时代新人铸魂工程”，①全面梳理文化学科契合德育教学目标的模块，打造“德育+学科”的育人新模式，形成“科科融德育，课课讲德育”的学科育人新局面。②利用综合实践活动中心、青少年科教中心和xx红色资源，对接文旅集团共同开发具有xx特色的研学路线，开展好研学活动，培育学生社会主义核心价值观。③对接省厅，开展第五批省级研学基地、首批营地和优秀研学课程评选工作，提升区域研学水平，打造xx德育工作品牌。（责任单位：基教科、青少年科教中心，各基层学校）

32.提升智育水平。①深入推进“分层式”教学改革，通过课前预习、设定内容和合作探究等方式，做好因材施教、分类施教。②坚持问题导向，推动教科研改革聚焦有效课堂研究，组织评选一批高效智育优质课程资源，全市推广，激发不同层面学生学习动力。③优化学校督导评估方案，改革“重分数轻素质”的评价方式，引领学校主动改变教学方式，减轻学生课业负担，促进学生身心健康、全面发展。（责任单位：教研中心、基教科、督导室，各基层学校）

33.加强体育锻炼。①开齐开足体育课，利用好体育大课间，组织开发花样跳绳、轮滑、健美操等特色课程，有效解决体育活动学生千篇一律“跑圈”的问题，确保学生每天体育锻炼不少于x小时。②年内组织开展好不少于xxx场校内班级、校际体育联赛和全市体育小达人挑战赛，锻炼孩子身体素质，培养孩子的争先思想、竞争意识和合作能力。③在全市中小学普及游泳课程，争创中小学生游泳运动普及试点县。（责任单位：基教科、体育发展中心，各基层学校）

34.增强美育熏陶。①每周开设x节艺术课，增设x节艺术鉴赏课，推动音乐、美术课程常态化。②深化艺术小班化、走班制、长短课等改革成果，实行艺术等级考制度，让每个学段、每名孩子至少掌握一项艺术技能。（责任单位：基教科、招考中心，各基层学校）

35.加强劳动锻炼。①推动全市所有学校建设好校内、校外两块劳动基地，引导孩子参与流汗体验，推动劳动教育由“观光体验式”向“实践锻炼式”转化，培育学生坚毅品格和吃苦耐劳品质。②结合区域特色，深于推进“金色农耕、蓝色海洋、绿色果业”x大类xx项课程，组织开展好劳动技能PK赛，评选一批劳动技能标兵，树立“劳动最光荣”教育理念。③对接省厅，承办好中小学劳动教育现场观摩会。（责任单位：基教科，各基层学校）

36.打造区域典型。①组织开展美德类校本课程、学科德育精品课例遴选工作，征集“身边美德故事”，评选一批优秀案例。②组织评选一批优秀学生艺术、科技、体育、劳动兴趣小组，发挥示范引领作用。③分学段、分专题建设劳动课程资源包。④争创国家级义务教育学生素质综评试点县。（责任单位：基教科、督导室，各基层学校）

三是深化中医药文化进校园活动。

37.升级专业基地。①学校层面，升级劳动教育基地，增设校内中草药种植项目；将中医药文化科普与校园文化建设结合，建设好校内“一园、一室、一廊”中医药文化宣教基地，让学生在耳濡目染、潜移默化中，了解中医药知识。②市级层面，一是在实践中心建设全市中医药文化科普基地，开设x-x门科普实践课程；在市中医院挂牌成立中医药文化体验基地，组织全市小学五年级、初中二年级学生到中医院和实践中心普及中医药文化。二是积极对接xx、xx、xx等特色产业镇，依托原有种植园，建设x-x处中医药种植加工基地，带动周边学校学生参与西洋参、天麻等中医药的种植、加工过程，体验中医药文化魅力。三是创建xx市第二批中医药文化进校园试点学校，培育第三批省级试点学校。（责任单位：基教科，各基层学校）

38.打造专业队伍。①对接省内中医药大学、我市中医院等院校机构，与x所试点学校结成共建单位，定期聘请专家入校，组织开展中医药文化课程讲授。②在每所学校建立“x+N”中医药师资队伍，即x名分管领导和多名兼职教师负责中医药课程开发、教授、实践，培养一支中医药文化“双师型”队伍。③在小学二至五年级、初一至初二年级、高一至高二年级，每月开设x节中医药课程，开展x次实践活动，构建跨学段中医药课程体系。指导学校成立一批中医药兴趣小组，将中医药文化融入体育、艺术、科学等兴趣小组活动，提升学生对中医药文化的认知。（责任单位：基教科，各基层学校）

39.营造社会氛围。①依托家校共建，通过“小手拉大手”，开展“中医药文化进万家”活动，将中医药文化内涵、中医药治疗原理、中医药保健知识传播到每个家庭、每名家长，引导家长了解中医、认可中医、选择中医。②依托“荣老师”志愿服务队，结合省级社区教育示范区创建，组织学校与社区共同开展中医药大讲堂、中医药保健等活动，宣传中医养生保健知识，带动社区共建。（责任单位：基教科、职教科，各基层学校）

四是加强心理健康教育。

40.完善心理健康监控机制。①组织对全市中小学生开展心理健康检测工作，建立心理健康档案，重点关注离异、单亲、外来务工等特殊家庭子女。②每学期至少开展x次团体辅导、x次社团活动，从学习、生活、教育等方面全方位提供心理辅导与咨询服务；对于人际关系紧张、网络游戏成瘾等共性问题，落实有针对性的解决方案。③对筛查出的有行为异常、性格偏离、强迫焦虑等明显心理问题的学生，建立动态跟踪制度，落实专职心理教师“一对一”专业帮扶机制。（责任单位：教研中心，各基层学校）

41.建立专家有效干预机制。围绕“三类课堂”建设，①专家讲堂，通过“线上+线下”相结合的方式，邀请知名家庭教育专家，就家庭教育理念、家训文化与传承、家庭教育指导方法等专题，组织不少于x次专题培训。②专题讲堂，发挥百名家庭教育讲师团的作用，每名讲师分包x—x所联系学校、x—x名特殊学生，年内不少于xx次专题家访。③话题讲堂，发挥“荣老师”心理志愿服务团队作用，组织开展“考前家庭总动员”“陪伴孩子度过青春”等针对性话题培训和“新时代·新父母”家庭教育读书活动，更新家长观念，提升育人能力，凝聚家校合力。（责任单位：教研中心、职教科，各基层学校）

42.建立部门精准联动机制。①对接民政部门，落实家庭贫困子女的精准帮扶；对接公安部门，预防好防欺凌、防暴力等人身伤害等问题；对接社区，对家庭不和睦的情况开展情感调解；对接妇联、团市委、政法委，组织开展好家庭教育专题培训。②对于单独生活、有过离家出走经历、自卑轻生倾向等特殊学生，压实学校主体责任，落实好班主任和任课教师责任分包制。③建立班级特殊家庭子女互助小组，通过学生榜样引领、影响带动，引导孩子融于社会、集体，健康快乐成长。（责任单位：教研中心、基教科，各基层学校）

五是贯彻落实国家“双减”政策。

43.深化培训机构治理。①通过责任区学校监督排查、市教体局全覆盖检查、部门联动抽查等方式，加大对校外培训违规行为整治力度。②深化学科类校外培训隐形、变形治理，探索成立多部门联动的专门执法队伍，加强对非学科类校外培训机构的规范监管。③完善年检考评项目与标准，将常规管理纳入年检考核，推动年检结果与征信管理挂钩。（责任单位：职教科，各基层学校）

44.科学布置课后作业。①严控书面作业总量，利用延时托管服务时间，全面落实小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。②创新作业类型方式，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业，重点落实体育作业的实施效果。③加强作业督导考核评价。将作业管理纳入学校办学质量评价，确保义务教育学校作业管理工作取得实效。（责任单位：教研中心、基教科、督导室，各基层学校）

45.提升延时托管服务质量。①丰富延时托管超市内容，组织开展德育、体育、美育、劳动教育以及自主阅读、科普、兴趣小组等活动，提升服务吸引力。②探索引进非学科类培训机构进入延时托管服务课堂，提升服务精准性和专业水平。③强化督导考核。坚决防止延时托管服务变相成为集体教学或补课，对违规行为，一经查实，年终评优选模一票否决。④落实好延时托管服务经费保障、教职工激励措施。⑤加大对延时托管服务后交通秩序的维护和校园周边安全环境的综合治理，维护好学生交通和人身安全。（责任单位：基教科、督导室、财审科、安保科，各基层学校）

四、全面提升体育服务发展能力

46.承办好系列精品赛事。①积极对接上级行业部门和文旅集团，承办好国家级滨海马拉松、自行车邀请赛、帆板帆船赛、省级排球类比赛等系列精品赛事。②与文旅、商务等部门合作，同步举办海洋美食节、风俗摄影展、房车露营、VR体验等大众休闲配套活动，拉动赛事经济增长。（责任单位：体育发展中心）

47.打造一批体育训练基地。①利用蜊江港水上运动中心建设契机，打造好国家级帆船帆板项目体育训练基地。②积极创建省级体育产业统计试点县、体育服务综合体，服务我市体育产业的发展。③盘活用好体育场周边的体育设施，引进专业运营机构，利用我市优美的自然环境和完善的体育场地，吸引更高层次的赛事和训练基地落户xx。（责任单位：体育发展中心）

48.组织开展各类体育惠民活动。①组织好全市第xx届全民健身运动会、体育指导员技能培训活动，吸引居民参与体育锻炼。②组队参加xx市篮排足、乒乓球、羽毛球等xx项锦标赛，提升我市体育竞技水平。③及时补充更换农村广场健身器材，督促各镇街做好体育器材维修管理，满足群众健身需要。④利用体育惠民资金，组织开展好社区和乡村体育活动，提升群众满意度。（责任单位：体育发展中心、基教科，各基层学校）

五、坚决维护教育大局稳定

49.推进平安校园建设。坚持安全第一，预防为主，牢牢守住校园安全一排底线。①严格落实“xxxx”安全教育制度，结合安全月、消防周等节点开展交通、消防、用电、防拐防骗、防溺水等方面的安全教育，通过“小手拉大手”活动，引导全社会提高家庭安全意识。②全面贯彻落实《xx省学校安全条例实施细则》，常态化推进学校交通、消防、实验室、食品安全、校园欺凌等安全风险隐患排查整治，严防各类安全事故发生。③完善《校园安全操作手册》，定期组织好岗位培训，组织岗位人员学习政策，吃透政策，规范操作。④依托数字化平台，实现校园安全排查网上打卡、视频覆盖和定时提醒等功能，提高安全督查精准性。⑤联合公安、消防、市场监管、住建、交通等部门，组织开展联合大检查行动，筑牢食品安全、校车安全、校园安全防护网。（责任单位：安保科、基教科、教研中心，各基层学校）

50.深入推进依法治教。①深入开展法治教育，扎实推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。②组织开展学生“学宪法，讲宪法”活动、“依法治校示范校”评选和义务教育阶段学校“中小学课后服务法治教育典型案例”评选活动，增强青少年学生法治观念。③加强教育行政执法队伍建设，全力打造“教育服务、让您满意”工作品牌，提升社会群众满意度。（责任单位：职教科、督导室，各基层学校）

51.强化维稳安保工作。①对存在涉稳风险的重点人、敏感人，逐案落实分包责任和具体责任人员，动态梳理研判信访风险，严格落实“一案一策”。②积极寻找有价值的化解信息、化解契机，因人施策，各个化解。在重要时间节点，联合属地镇街堵住管控漏洞，落实“包保”责任，完善联控机制，落实xx小时联合管控措施，确保盯紧看牢不失控。③加强教育疏导，用心用情，切实帮扶解困，严防矛盾激化，确保“六个不发生”“六个第一时间”“三个不出事”。（责任单位：安保科，各基层学校）

52.加强民办幼儿园监管。①通过致家长一封信、网上公示等方式，公示幼儿园性质、办园类别、收费项目、收费标准、收费依据和退费办法等内容，确保各项收费合规、每名家长理解。②建立民办幼儿园工资保障监管账户，非经市教体局审批，严禁动用该账户资金。③压实局机关科室、辖区监管学校、责任督学的责任，每月下发督导通报，年底落实督导考核。（责任单位：学前科、财审科，各基层学校、各级各类幼儿园）

53.强化教育督导评估。①巩固提升我市教育督导体制机制改革成效，完成上级年度对市县政府履行教育职责评价工作。②做好省厅义务教育质量评价、学前教育保教质量评价的迎检工作。③落实教育督导问责制度，督促教育重大决策部署落实落地和重点项目实施。④加强省督导反馈问题的整改，助推教育高质量发展。（责任单位：督导室、学前科，各基层学校）

54.营造改革良好氛围。①加强网络和新媒体宣传，利用官方网站、微信公众平台等阵地，宣传优秀人物事迹、发展取得的成绩和系列精品赛事，营造全市教育和体育高质量发展的良好氛围。②及时汇总改革经验，积极对接各级教育主管部门和中国教育报、中国教师报等国家级媒体和xx教育、xx教育报等省级媒体，大力宣传xx教育和体育高质量发展新经验，推动区域教育和体育形成品牌。（责任单位：秘书科，各基层学校）

教育局2023年工作要点

2023年，全市教育工作的目标任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记关于教育的重要论述，坚持和加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，聚焦底线性、常规性、重点性、探索性、突破性“五个层面”工作部署，深化改革，狠抓落实，加快建设高质量教育体系，努力办好人民满意的教育，为建设“生态康养之都”提供强有力的人才保证和智力支持。

一、强化政治统领，全面加强党对教育的领导

1.认真学习贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，开展全员轮训，突出抓好党委（党组）理论学习中心组学习，深化“第一议题”制度，将党的二十大精神作为学生思想政治教育的重要教材，组织思政课教师分专题、成系列解读，将党的二十大精神有机融入全市教育教学，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

2.持续深化“党建+”学校精细化管理。以“党建+”学校精细化管理为抓手，健全完善校园精细化管理制度体系，规范统一全市教育系统“党建+”学校精细化管理党建品牌创建，全面组织验收评估，汇编《“党建+”学校精细化管理实践指南》，总结工作经验，加强工作推介宣传，提升教育党建品牌的影响力。

3.提升基层党组织组织力。持续推进党组织领导的校长负责制改革，进一步优化组织设置，全面完成党总支书记校长分设，党支部书记校长“一肩挑”及专职副书记设置任务，推动学校党政班子配备调整和两个议事规则建立到位。搭建“双向培养”落实载体，建设一批模范党员工作室、党代表工作室，选树优秀校长和教师典型。加强学校工会、团队工作，提升基层党组织组织力。

4.驰而不息推进全面从严治党。落实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”要求，落实全省“三个年”活动部署，持续开展清廉机关和清廉学校建设“两个五项活动”，加强政风、校风、教风、学风“四风”建设。下茬惩治教育领域微腐败问题，用好监督执纪“四种形态”，加大对违纪违法案件查处力度，强化正风肃纪工作，一严到底纠治“四风”，推动中央八项规定精神落地生根。

5.牢牢把握意识形态工作领导权。认真贯彻《党委（党组）意识形态责任制实施意见》，加强意识形态阵地管理，健全重大舆情和突发事件应急处置、舆论引导机制，主动及时回应社会关切，把负面舆情对教育工作的影响降到最低。加强教育宣传队伍建设，建立与各类媒体的沟通互动机制，用好xx教育官网官微，营造教育发展的良好舆论氛围。

二、守牢安全底线，坚定不移保障教育大局稳定

6.扎实开展校园安全教育培训。上好安全教育课，落实“xxxx”安全教育制度，加强预防溺水、传染病防控、消防安全、禁毒教育、预防校园欺凌及性侵害等安全知识宣传教育。抓好法治副校长“聘管用”工作，落实法治副校长进校园活动，探索实施法治副校长履职考评，持续提升广大师生安全防范意识。

7.持续推进校园安全管理标准化。严格落实《xx市学校安全管理操作指南》和安全生产“三项制度”、“三项工程”。加大市级学校安全管理标准化示范校和省市平安校园创建力度。每县（区）精心打造x-x所“校园安全管理标准化样板校”。分层次举办校园安全管理标准化专题培训、召开现场推进会，推动校园安全管理标准化水平整体提升。

8.切实抓好校园安全日常管理。夯实校园安全管理工作责任，强化校园门禁管理、食品安全、校车安全、消防安全、交通安全、防灾减灾、扫黑除恶、传染病防控、校园周边综合整治、应急演练等校园安全日常管理，抵御和防范校园传教渗透，保障校园网络安全，坚决守牢校园安全底线。

9.全面抓好学校安全事件预警防范。加强校园安全研判预警。抓好师生矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全隐患排查整治。落实心理健康问题学生摸排管控“六个一”工作机制。强化溺水溺亡、交通事故、体育锻炼防范措施，严防学生非正常死亡事件发生。

10.统筹抓好学校新阶段疫情防控工作。围绕“保健康、防重症”目标，不断完善宣传教育、健康监测、健康管理、防控能力等常态化防控措施，保障学校正常教育教学秩序。

三、建强教师队伍，持续提升教育管理水平

11.多渠道增加教师补充力度。继续通过高层次人才引进、事业单位招聘、公费师范生、特岗教师招录等方式补充教师空缺，全市全年计划补充教师xxx名。选派“三区人才”、实施银龄计划，赴农村支教，着力解决紧缺薄弱教师结构性缺编问题。

12.抓活教师管理机制探索创新。推进中小学幼儿园教师“县管校聘”管理改革，推动校长教师交流轮岗制度化、常态化，引导城镇优秀教师、骨干校长有序向乡村、薄弱学校流动。落实校园长任期评价、末尾淘汰和竞争性选拔工作制度，探索并实施高层次人才引进教师保障、激励、辞职管理、荣誉撤销等工作机制，开展基础教育名师名家培育行动，加强教育家型教师建设。

13.筑牢师德师风防线。落实师德师风建设“三年行动计划”，开展师德师风突出问题专项整治，积极选树、宣传师德先进典型，持续查处教师参与有偿补课、违规收送礼金礼品等师德失范问题，落实“负面清单”管理和师德考核“一票否决”。在教师招聘、职称评审、岗位聘用、评优奖励、聘期考核、项目申报等工作中坚持师德师风“首要条件”，筑牢师德师风防线。

14.保障中小学教师工资待遇。建立教师工资同步增长督导检查和动态监测制度，改善乡村教师待遇，减轻教师非教学负担。

15.完善高薪聘请名校长名教师工作制。全面完成“军令状”任务，深化高薪聘请名校长名教师工作，扩大引进数量，保障薪资待遇，在住房、办公条件、休假、疗养、子女就学、随迁家属安置、社会保险等方面出台优厚政策，形成以才引才的良好格局。

16.发挥教育人才“组团式”帮扶示范带动作用。开展以建立一个帮扶干部之家、每月举办一次研讨交流、每人在校园长培训上作一次专题培训报告、每人培养一批后备校园长、每人培养一批骨干教师为内容的“五个一”活动，最大限度发挥“组团式”帮扶人才的示范作用，形成以才育才的良好格局。

四、深化教育改革，促进学生全面发展

17.提高全面育人水平。深化思政课教师“大练兵”主题活动，推进“洛南县中小学‘大思政课’一体化建设示范县”试点建设。大力实施“课堂革命 陕西行动”，深入推进“三进三提四研”活动。落实新时代学校体育、美育两个《工作任务清单》要求，创建一批市级以上劳动教育实践基地，开展学生阳光心灵心理健康大展演活动。构建中小学生分学段、跨区域体育赛事体系，做好普通高中招收体育艺术特长生、市第x届运动会、市第x届中小学生艺术展演等工作。推进综合防控儿童青少年近视工作。

18.提升教育教学能力。通过校（园）长教育管理能力大赛、副校（园）长教学管理（保教）能力大赛、中层干部业务基本功大赛、年级组长综合素养大赛、班主任基本功大赛“五大赛”推动学校整体管理水平提升；通过“学、听、讲、研、练”（每名教师每学期集中学教育政策理论、学本学段本学科课程标准各不少于x次，听名师课或精品课、本校教师课各不少于xx节，讲校内学科组示范课、讲课程思政课各不少于x节，每周参加x次校本教研活动，每年进行x个校级以上课题研究，组织劳动实践、安全防护实战演练各不少于x次）五项活动，推进教师综合素质能力提升；通过教学能手大赛、中小学课堂教学创新大赛、幼儿园教师专业技能大赛、幼儿园保育专业技能大赛、专兼职教研员基本功大赛等“五项大赛”，加强名优骨干教师队伍建设。

19.深化新时代教育评价改革。健全义务教育以县区为主、高中教育以市上为主的质量监测评价机制。开展新时代教育评价改革区域和学校试点工作。改革初中学考总成绩构成及阅卷方式，实行2023年初中学业水平考试市级集中统一阅卷工作。

20.巩固义务教育“双减”成效。开展作业设计评选、课后服务观摩评选、教学案例评选、教研成果评选活动，抓好校内质量提升。丰富课后服务内容，推进校外培训机构分类、全流程监管，治理违规培训，抓好校外监管。适时召开“双减”工作现场推进会。

21.推进乡村教育振兴工作。持续落实“七长责任制”“人盯人+”控辍保学管理机制和“一卡一簿六清单”帮扶措施，规范实施学生营养改善计划。深化“双万工程”，规范送教上门工作。落实全学段学生资助政策，精准资助对象，及时足额发放各类资助资金。积极推进“雨露计划+”就业行动，发展乡村职业教育，实施农村教育公共服务提升行动。

22.实施西商教育同行计划。在义务教育阶段开展试点，探索“名校+”合作办学模式。同频实施普通高中育人方式改革，推进“新课程、新教材、新高考”三新同步。建立一对一或一对多结对同行关系，共同推进高考综合改革联动同行项目，共同实施跨区域培训教研行动，共同实施创新技能人才联合培养计划，通过教学研讨、课题研究、研学活动、劳动实践以及组团式送教、结对式跟学、浸润式体验等多种形式的师、生、校交流同行提质，促进两市教育领域更深层次更广领域互动互融。

23.大力推进教育数字化。强化国家智慧教育、省级教育扶智两个平台应用。8月底前完成高考改革综合服务信息化平台和新课程管理平台建设。全市开展高中学业水平合格性考试、信息技术机考、理化生实验操作考试、数字化实验操作试点工作，完成数字化实验室建设。深化开展信息化x.x行动，提升教师教育信息化应用水平。

24.强化家校共育。全面落实《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》精神和“一方案两标准一体系”措施，开展家校共育区域和学校试点工作，打造一批高标准的省市家校共育示范基地校及规范化家长学校和家长委员会。将教师落实家访制度、教师家庭教育指导水平与绩效纳入教师考评体系。

25.大力推广国家通用语言文字。强化学校语言文字主阵地作用，进行语言文字规范化示范校验收。开展中华经典“诵写讲”“讲普通话、写规范字”等推普宣传活动。开展好普通话水平测试工作。

五、促公平提质量，推动各类教育协调发展

26.推动学前教育普及普惠发展。落实每个镇办都有一所公办中心幼儿园要求，持续开展城镇小区配套园治理“回头看”工作。通过各类试点基地示范带动全市学前教育质量提升。推进省示范园和市一类园一年一抽查、五年一复评工作。开展民办园办园条件专项整治，开展骨干园创建复验、试点基地建设、专业技能大赛、精品主题活动案例评选活动。

27.推动义务教育更优质更公平。推进县域义务教育优质均衡创建工作。完善义务教育学校招生平台，全面落实免试就近入学全覆盖，坚持公、民办学校同步招生、阳光招生。推进“三个课堂”建设。严格落实国家课程方案和课程标准，开足开齐国家课程。

28.推进普通高中发展提升。全面推进新课程新教材、选课走班、学生发展指导和学生综合素质评价，加强基础保障建设。化解教师结构性缺员问题，抓好高三复课备考x学科x轮回交流研讨、质量统测、复课大视导、复课培训“四项举措”。开展好结对提质、名师名校长培养、高考复课联动、跨区域教研等活动，发挥学科基地教研专业引领、骨干教师示范引领作用。

29.推进职业教育与成人教育高质量发展。巩固“x+x”职业教育联盟，深化“六统一”工作，扩大中职与高职x+x贯通培养规模。深入推进“双达标”工程，加快县（区）中职学校建设。推动中职学校“双优计划”建设，建设“三全育人”典型学校，推动职教思政课“教材、教师、教法”改革。完善开放大学县级学习中心工作机制，设立市级社区教育指导中心，健全全民终身学习体系。

30.引导民办教育规范发展。支持社会力量兴办教育，强化社会成人教育培训机构管理。规范民办学校办学行为，强化法人治理监管和隐患排查整改。做好规范民办义务教育发展后续工作，深入开展民办园办学条件专项整治，提高民办教育质量。

31.提高特殊教育及民族教育发展水平。加强民族团结教育。建立健全市县校三级联动的特殊教育管理体系，强化“普特”“职特”融合，加强特殊教育学校和资源教室建设。

六、抓大项目投入，进一步改善办学条件

32.推进城区学校布局规划调整。修编城区学校布局建设规划，适时召开城区学校布局规划调整建设会议进行推进，将学校布局规划内容纳入国土空间规划，提前预留学校建设用地。依据规划，按照先急后缓原则，确定年度建设计划，抓好城区学校建设，解决城区学校“优而不足”问题。

33.规范教育经费投入使用。协调、督促落实教育投入政策和支出责任，确保“两个只增不减”。加强教育经费使用管理，加快预算执行进度，落实各级教育生均经费标准。全面落实教育财政资金绩效管理制，加强教育财务审计，提升资金管理使用预警能力，提高资金使用效益。

34.加快教育项目建设。积极争取项目资金，提前谋划、排查，围绕学前教育、义务教育“能力提升”和职业教育质量提升等建设项目，筛选、储备一批重点项目、精品项目，做到项目立项到位、建设用地到位、可研批复到位、规划设计到位“四个到位”。着力抓好xx区xx小、xx一中迁建等xx个项目建设，全市新增学位x.xx万个。完成x个无公办中心幼儿园镇办的公办园建设任务，实现全市镇办公办中心幼儿园全覆盖。落实教育项目日常监管“xx项制度”，确保重点项目监督工作台账、问题清单、落实整改全流程闭环管理。

七、强化教育督导，推动教育规范发展

35.加强督政督学工作力度。督促县区落实政府办学主体责任，在经济社会发展规划、财政资金投入、公共资源配置上优先满足教育发展需要。围绕“五项管理”“双减”、教育评价改革和市教育局中心工作开展专项督导，确保政府义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠创建年度目标任务落实到位。

36.做好督导评估各项工作。配合做好省对市、市对县政府履行教育职责评价工作。启动第四轮“xxx工程”督导评估，完成年度评估任务。继续开展素质教育优秀学校创建工作，配合国省做好义务教育质量监测工作。抓好责任督学挂牌督导。

商务局2023年商务工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是我省建设绿色低碳高质量发展先行区的首战之年，也是我市实现“xxxx”发展目标、“强富美优”城市愿景的起步之年，做好商务工作意义重大。

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和商务发展，更好统筹商务领域发展和安全，坚持商务工作“三个重要”定位，落实好省市关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的政策措施，推动全市商务领域实现绿色低碳高质量发展，着力推动消费回补和潜力释放，健全城乡内贸流通体系，建强对外开放主阵地，拓展对外开放新空间，扎实做好稳外贸、稳外资、促消费各项工作，积极践行“三提三争”，在服务和融入新发展格局中扛起商务责任、展现商务作为、贡献商务力量，为新时代社会主义现代化强市建设作出更大贡献。

主要预期目标：消费稳定提质扩容，外贸外资促稳提质，对外投资合作平稳发展。

一、加强流通体系建设，把恢复和扩大消费摆在优先位置

1、推动消费市场加速回暖。全面落实好市委、市政府“xx消费提振年”工作要求，办好“xx消费提振年”系列活动，探索“政府+市场”“金融+消费”相结合促消费路径，不断完善促消费政策，拓展消费券使用领域、场景、方式，全年举办xx场以上促消费活动。大力提振批零住餐等接触型消费，积极培育挖掘潜力企业，做到成熟一批、纳统一批，对于获得的省级扩大限额以上企业规模奖励，重点激励对全市限额以上社会消费品零售总额增长带动作用突出的区县，支持其开展促消费工作。（责任领导：xxx；责任科室：商贸运行科）

2、促进商贸服务业扩容提质。引导家政服务业规范健康发展，办好第五届全省诚信家政进社区惠民促消费活动启动仪式，用好“互联网+家政”信用平台。推动餐饮绿色健康发展，力争再创建一批“绿色饭店”。着力推进会展业恢复发展，办好啤酒节等我市重点展会活动。完善老字号梯次培育，成立市级老字号协会，认定首批市级老字号，发挥xx古商城省级老字号集聚区作用，形成老字号沉浸式体验区，引导老字号特色产品和服务集聚。（责任领导：xx；责任科室：服务贸易科）

3、推动电商产业链集聚。指导各区县盘活闲散资源，立足产业优势，强化政策支持，建设一体化电商园区。加强政策支持，积极引进知名电商平台、电商企业、MCN机构。定期举办直播供应链商企对接会，举办“xx好品”xx特色电商节、xx“双十一”、金秋“双节”直播周等直播活动，力争全年促消费活动超过xx场。强化直播电商集聚，加强电商供应链培育，力争年度新增x个省级电子商务直播基地与供应链基地。推动各区县打造电商村、电商镇，扩大农村电商覆盖面，增强农产品上行能力，带动农民增收、服务乡村振兴。（责任领导：xx；责任科室：电子商务科）

4、优化城乡流通网络布局。持续推进县域商业体系建设，以大型连锁商贸流通企业为依托，引导商贸流通龙头企业下沉资源，加快乡镇网络布局。高标准推进城市一刻钟便民生活圈建设，力争年内全市一刻钟便民生活圈达到25个。加快商圈智慧化改造进程，指导大型商业综合体、步行街等商圈补齐各类智慧化软硬件设施，力争入选第二批省级智慧商圈试点。推动零售业创新发展，促进便利店品牌化、连锁化发展。支持流通基础好、辐射能力强、发展潜力大的区县积极申报xx省现代流通强县，力争2023年有x个区县入选。加快推进再生资源回收行业发展，在条件具备的居民小区、行政村设置回收网点，力争布点数量累计突破xxxx处。推动“无废商场”创建活动。完善报废机动车回收拆解体系，促进报废机动车回收拆解行业规范化发展。（责任领导：xxx；责任科室：流通业发展科）

5、保障市场稳定。抓好商贸流通领域安全生产工作，深化隐患排查治理，扎实开展消防安全、燃气安全专项整治，进一步对相关人员和企业加强安全宣传教育培训。加强成品油流通监管，严格成品油流通领域市场准入，持续开展成品油违法行为有奖举报和专项整治活动。加强单用途商业预付卡管理。健全应急保供反应机制，做好生活必需品、涉疫药品物资等市场保供工作。（责任领导：xx；责任科室：流通业发展科、商贸运行科、安全生产办公室、商务综合执法支队）

二、壮大主体培植业态，推动对外贸易稳规模优结构

6、积极拓展国际大市场。深耕欧美日韩等传统市场份额，重点拓展“一带一路”、RCEP等新兴市场，落实好省厅“百展计划”，聚焦纺织、机电、轻工、医药、化工等行业展会，制定xx市2023年境外展会市场开拓计划，年内组织市场开拓活动xx场以上。做好外贸企业信息服务，与信息咨询企业合作，为全市外贸企业提供供求关系、价格产能等信息，帮助企业更好开展国际业务。（责任领导：xx；责任科室：对外贸易发展科）

7、稳步扩大进口规模。落实中央、省进口鼓励政策，指导企业用好进口贴息，加快关键技术、重要设备和零部件进口。推进张店区省级进口贸易促进示范区建设。利用xx综保区xxxx保税进口开通契机，招引消费品零售进口企业，扩大消费品进口。用足用好原油进口配额，巩固和扩大冻肉、铝矿砂、纸浆等大宗商品进口规模，助力产业链延伸和健康发展。（责任领导：xx；责任科室：对外贸易发展科）

8、提升跨境电商发展质效。加快跨境电商综试区建设，上线全市跨境电商综合服务平台，落实好跨境电商发展政策。加快跨境电商产业园招引和建设，力争年内建设跨境电商产业园x家以上。加快公共海外仓、跨境电商产业园和孵化机构培育，力争新增x家以上省级跨境电商主体。组织企业参加省跨境电商生态大会、黄河流域跨境电商博览会等重点跨境电商活动。与省跨境电商协会联合在我市举办“跨境电商+纺织丝绸产业带（周村站）”活动。（责任领导：霍强；责任科室：对外贸易发展科）

9、培育壮大主体队伍。实施千企贸易成长计划，抓好“基本盘、增长点、新开壶、数据外流”企业x张清单，稳住全市外贸大局。深入开展外贸企业供应链调研，依托xx建发、大龙网等已落地平台拉动本地企业数据回流。实施“外贸政策进千企”行动，开展外贸政策大讲堂系列活动。继续扩大省级小微外贸企业出口信用保险统保平台覆盖面。积极推广“鲁贸贷”“进口贷”“汇率避险增信服务”“应收账款融资服务”等金融政策，帮助中小微外贸企业拓宽融资渠道、降低融资成本。完善贸易摩擦救济和贸易调整援助机制。（责任领导：殷启迪、霍强；责任科室：对外贸易发展科、财务科）

10、推动服务贸易促稳提效。培育壮大服务贸易主体，大力发展数字贸易，引导发展生产性服务贸易，扩大技术贸易规模。积极开拓国际市场，组织企业参加大阪展、服贸会等境内外重点展会。推动特色传统文化走出去，从增加文化出口重点企业数量、认定基地设计研发中心、带动陶琉文化产品出口等方面入手，推动xx国家文化出口基地提质扩容。力争年内新增x-x家国家、省文化出口重点企业。（责任领导：xx；责任科室：服务贸易科）

三、提升服务强化招引，推动实际使用外资促稳提质

11、实施外资优化提升专项行动。加大制造业利用外资力度，围绕重点产业链上下游配套，招引一批“量质双优”的外资项目。深挖国资平台境外投融资潜力，鼓励引导国有企业进一步提高利用外资水平。出台QFLP试点办法，突破资本招商瓶颈，鼓励引导优质企业境外上市，培育利用外资新增量。盘活用好现有资源，引导现有外资企业、“走出去”企业积极引进外资。（责任领导：殷启迪、田珂成；责任科室：外国投资管理科、外商投资促进科）

12、完善外资招引工作机制。由市政府分管负责同志适时召集召开外资招引专题会议，实施月调度、月通报、项目跟踪服务和推进制度，推动全市招引资源共享。围绕重点产业链及上下游配套，瞄准关键零部件和核心技术，绘制产业链外资招引图谱。指导各区县、功能区立足区位和产业优势，推进精准、协同招商。充分用好国家、省级支持境外招商引资联动机制，链接更多高层次驻外机构、商协会等资源，持续拓展招引渠道。积极组织开展境内外招商引资活动，境外重点赴xx、xx、xx成员国、“一带一路”沿线国家、港澳地区等，境内重点赴京津冀、长三角、珠三角等地区开展招引，招引一批外资大项目、好项目。（责任领导：xxx、xxx；责任科室：外商投资促进科）

13、高水平办好重大经贸活动。组织好第x届xx经济合作洽谈会，打造xx大会品牌，促进我市与xx的经贸、投资、科技、金融等全方位交流合作。用好中国国际投资贸易洽谈会、中国国际进口博览会、跨国公司领导人xx峰会、儒商大会等省级以上重大活动平台，针对性地推介重点对外合作项目和人才需求，推动更多世界xxx强、行业领军企业与xx合作。（责任领导：殷启迪、田珂成；责任科室：外商投资促进科）

14、优化提升外资企业服务水平。强化主动服务意识，深化全市外商投资企业全生命周期协同监管服务制度，深入企业和生产一线调查研究，竭力为企业纾困解难。强化外商投诉协调工作力度，建立全市外商投资企业投诉工作跨部门协调机制，保障外商投资企业享受平等待遇，进一步提升招商引资工作质效。（责任领导：xxx、xxx；责任科室：外国投资管理科）

四、拓展空间集聚要素，推动对外投资合作平稳发展

15、积极融入共建“一带一路”高质量发展。以“一带一路”沿线国家为重点，鼓励已开展对外投资业务的企业进一步加大投资力度，推动医疗器械、装备制造、纺织服装、农林种植等我市优势产业优质企业更快更好“走出去”。深度参与“一带一路”建设，组织企业参加第十届xx—央企经贸合作对接会等经贸交流活动，重点开拓绿色清洁能源、互联互通基础设施等领域对外承包工程项目。（责任领导：xxx；责任科室：对外投资和经济合作科）

16、持续加大本土跨国公司培育力度。引导我市企业围绕市场、技术、人才、品牌等要素开展跨国并购，深度参与全球产业分工合作，不断优化市场布局。鼓励企业将获取的国际先进技术、产能、资金等资源通过返程投资回归发展，带动市内配套产业和企业优化升级，形成国内外整合式经营、资本国际化运作的新局面，推动更多企业进入国际产业链供应链。（责任领导：xxx；责任科室：对外投资和经济合作科）

17、加快推进境外经贸合作区建设。鼓励企业聚焦我市主导产业，重点围绕加工制造型、资源利用型、科技研发型等方向高水平建设境外经贸合作区，提升产业集聚和带动效应。着力推动xx经济特区加快发展，加大园区招商引资宣传力度，重点引进高端医疗器械、现代农业、现代物流等项目；推动xx工业产业园加快基础设施建设进程。（责任领导：xxx；责任科室：对外投资和经济合作科）

五、建强平台提升载体，推动对外开放平台能级跃升

18、推动开发区高质量发展。围绕培育开发区“一号产业”，支持各开发区开展绿色化技术改造，创新绿色低碳发展模式，加快传统产业绿色化转型，大力发展绿色新兴产业，打造一批绿色低碳产业集群。大力推进省级“双招双引”、外贸新业态、国际合作特色园区创建，重点推动xx经开区、周村经开区建设国际合作产业园区，淄川经开区建设“双招双引”特色园区，xx综保区建设外贸新业态特色园区。（责任领导：xx；责任科室：开发区管理科）

19、提升开发区平台承载能力。做大做强开发区平台公司。积极推动xx家省级经开区xx家平台公司以市场化方式参与园区基础设施及产业园区建设。引导各开发区将优质资源、优良资产注入平台公司，不断提升平台公司资产规模和信用等级，增强投融资及市场化运营能力，加强对产业园建设的资金保障。引导各开发区结合区域产业基础和发展实际，引入产业园区专业化投资运营商，采取重资产和轻资产相结合的方式参与园区开发建设。推动各开发区加大园区标准厂房、基础设施和公共服务配套投入，进一步提升园区承载能力，为“双招双引”和项目落地提供基础要素保障。（责任领导：xx；责任科室：开发区管理科）

20、主动融入国家和省开放战略。承接xx自贸试验区溢出效应，持续深化全省自贸区改革试点经验的复制推广工作，在综保区内继续开展一般纳税人资格试点工作，力争我市具备复制推广条件的试点经验在开发区实现xxx%覆盖。推动高新区与xx自贸区济南片区开展医疗器械制度创新和联动发展，探索形成一批改革试点经验。扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展，推动高青经开区xx药谷产业园建设。用足跨境电商综试区政策红利，推动各开发区引进或培育x家跨境电商头部企业或平台，集聚建设跨境电商产业园。（责任领导：xx；责任科室：开发区管理科）

21、持续扩大综保区平台功能。聚焦新业态发展，招引龙头企业入驻综保区建设研发中心，推动开展保税研发、融资租赁业务，全力做优智能制造产业，推动在谈的工程机械、光伏组件、高端医疗器械等项目尽快落地达产，推动粮食、钾肥等进口加工项目尽快发挥产能，形成进口规模。打造预制食品产业高地，加快xxx冷链产业园二期智慧立体仓库、xx陆港通用仓储项目建设，将综保区建成省内数字化综保区标杆。（责任领导：xx；责任科室：开发区管理科）

22、优化完善开发区发展规划。认真落实《关于规范园区面积和用地管理提升发展承载能力的通知》（x发改外资〔2022〕xxx号），推动开发区围绕产业政策、未来发展趋势、市场主体需求，优化提升园区中长期发展规划，开展园区存量土地挖潜，按照全省统一部署，有序推进发展受限的开发区扩区调区，全面规范园区面积和用地管理，为优质重点产业项目落地留足发展空间，着力打造具有高辨识度的产业园区。进一步深化开发区体制机制改革创新，规范开发区代管乡镇（街道）权限和范围，激发创新发展动力。（责任领导：xx；责任科室：开发区管理科）

六、坚持和加强党的领导，形成推动商务发展强大合力

23、持续强化党对商务工作的全面领导。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，旗帜鲜明讲政治，锻造忠诚可靠政治机关，担当作为服务机关。深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。推动党建与业务深度融合，深化“活力党建·聚力发展”品牌建设，深入开展“百强战斗堡垒、百优攻坚先锋”争创行动。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，巩固深化党史学习教育成果，用学习教育成果推进商务事业高质量发展。（责任领导：xxx；责任科室：机关党委办）

24、纵深推进作风建设。落实党风廉政建设常态化制度化机制，落实廉政教育、谈心谈话、风险排查等方面重点任务。严格落实全面从严治党“三张清单”。扎实开展作风纪律建设专项整治，不断提升全体干部职工专业能力和工作效能，营造风清气正、干事创业的政治生态。推动商务法治建设，坚持依法行政，深化“放管服”改革，规范权力运行。严肃财经纪律，强化预算约束，深化绩效管理，发挥资金使用效益。（责任领导：xx；责任科室：组织人事科、政策研究室、财务科）

25、做好新形势下人才工作。发挥开发区载体作用，实施高层次创新创业人才突破计划，推进创新创业平台建设，打造人才招引新高地。实施育才强基工程，建设专业化招引队伍，培育高素质电子商务人才，对新开壶外贸企业人员组织专题培训，打造高素质商务人才队伍。

应急管理局2023年工作要点

2023年，xx区应急管理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实区委、区政府部署要求，坚持人民至上、生命至上，着力完善体系、预防为主、专项整治、提升能力，有效防范化解重大安全风险，积极推动高品质生活创造行动，深入推进应急管理体系和能力现代化建设，努力实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，坚决遏制重特大生产安全事故，以应急管理工作之为保障xx经济社会高质量发展。

一、着力提高政治站位，坚持党对应急管理工作的全面领导

（一）坚决有力学习贯彻党的二十大精神。认真贯彻落实习近平总书记关于学习宣传贯彻党的二十大精神“三个全面”的要求，深入进行动员部署，采取领导领学、办班研学、活动促学、个人自学等方法，持续深入抓好党的二十大精神学习宣传贯彻活动。紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，开展多形式、分层次、全覆盖的学习教育活动，切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党的二十大确定的目标上来，深刻领会党的二十大主题和精神要义，提高站位抓落实，聚焦任务见成效，以实际行动确保党的二十大精神在应急管理系统落地生根。

（二）持续深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和重要指示批示精神。深刻领悟“两个确立”的决定性意义。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，学深悟透践行习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚决捍卫核心地位、维护核心权威，毫不动摇做到“两个维护”。将习近平总书记重要指示批示精神作为应急管理工作的政治责任和根本遵循，盯紧各项重点任务，发挥牵头部门统筹抓总作用，明确目标任务，细化落实措施，确保各项任务落实落地、见到实效。

（三）落实全面从严治党责任。持续推进全面从严治党主体责任落实，实行清单式管理，班子成员落实“一岗双责”。着力加强党的各方面建设，推动全面从严治党向纵深发展。严明党的政治纪律和政治规矩，加强政治生态建设，营造良好政治生态。持续深化形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项行动，精准规范用好问责利器。持续加强党风廉政建设，扎实开展“三个以案”警示教育，抓好廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法规制度贯彻落实，认真落实“三会一课”、双重组织生活等组织生活制度，不断提升基层党组织规范化建设水平。

（四）夯实筑牢党建根基。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，突出政治功能，推动局机关和执法队党支部全面进步、全面过硬。深化“我为群众办实事”实践活动，擦亮“向群众汇报”品牌。着力加强支部建设，做好干部的培养工作。党支部要充分发挥支部引领作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织党员群众学习贯彻党的二十大精神，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步凝聚思想共识，使党员干部在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，凝神聚气，开拓进取。

二、着力健全风险预警预防体系，提高事前防范水平

（五）持续加强安全生产综合监管。推动《进一步强化安全生产责任落实坚决遏制重特大事故的xx条措施》落实落地，压实党政领导责任、属地安全生产管理责任、部门的行业监管责任、企业的主体责任。推动层层制定党政领导干部安全生产年度“职责清单”和“任务清单”，把履职情况纳入述职考核、安全生产巡查内容，层层压实安全生产责任。梳理制作区级领导、行业部门、属地街道x个层面的《党政领导干部落实安全生产责任制明白纸》，对安全生产职责作出具体划分，有效提示各级党政领导干部“照单履职”。印发《关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见》，厘清监管边界，消除监管盲区，确保各司其职、各尽其责、协调运转、协同发力。

（六）扎实开展安全生产督导考核。由区安委会办公室牵头，联合各行业部门、各街道成立督导检查组，深入我区医疗机构、养老机构、商场市场、酒店饭店、学校幼儿园等重点行业领域生产经营单位一线开展安全生产督导检查，拍摄电视专题片，对发现的隐患问题进行公开曝光，督促落实安全生产责任制。开展安全生产绩效考核和安全生产巡查，科学设置评价指标、创新方式方法，多措并举用好督查督办、约谈通报、警示曝光、追责问责等“组合拳”。高标准迎接市安委会考核巡查，督促反馈问题整改到位。

（七）深入推行双重预防机制。扭住安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制这个根本，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，持续深化三年行动成果，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。督促企业建立健全安全生产标准化体系，推动企业从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、应急管理等环节开展安全生产标准化创建达标。

三、着力深化专项整治，扎实推进事故隐患“动态清零”

（八）推动行业部门强化排查整治。持续推动燃气、建筑施工、经营性自建房、消防、特种设备、道路交通等领域事故隐患排查治理，强化监管执法，实施闭环管理，推动安全生产治理模式向事前预防转变。抓好重要节点安全保障，部署开展“两会”“两节”等期间的安全生产专项整治，做好值班值守和信息报送。贯彻落实《xx市安全生产和城市治理风险分析及防范措施的实施方案》，梳理分析我区重大安全风险，动态更新风险地图和风险清单，提出切实有效的防范措施，为高品质生活创造行动的实施创造安全稳定的社会环境。

（九）深入推进重点行业领域排查整治。按照市局工作部署，结合我区实际，深化危险化学品、工矿商贸、非煤矿山安全整治。抓好重点时间节点安全保障，部署开展全国两会以及春节、五一、国庆等节日期间安全生产排查整治。

（十）持续加强xx区域安全监管。定期组织执法人员和专家对天铁开展安全检查，督促企业落实安全生产主体责任。加强安全生产监管力量建设，配备与天铁安全监管工作相适应的执法人员和专业人员，保障天铁安全监管基本需求。开展整体性安全风险评估。树立整体安全风险意识，组织开展天铁整体性安全风险评估，确定安全风险总量，提出消除、降低、控制安全风险的对策措施。督促天铁企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，认真开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理，确保及时发现、整改各类安全隐患，筑牢天铁区域安全发展的“基石”。

（十一）始终保持打非治违高压态势。严格执法，量质同升，综合运用行政处罚、停产整顿、联合惩戒、行刑衔接、追责问责等手段，对不顾安全、漠视生命的企业坚决依法处理。严肃开展事故调查处理。坚持事故导向，针对事故多发领域和事故多发频发的行业、区域，组织开展“四不两直”明察暗访，采取通报、警示、曝光等措施，推动安全生产责任落实。按照《xx市生产安全事故调查指导手册》，规范事故调查程序。强化xxxxx投诉举报特服热线“顺风耳”作用，推动发现隐患的“触角”向基层、社区、企业延伸。

四、着力完善应急处置体系，高效处置突发事件

（十二）健全完善应急指挥体系。深化事故灾害应急处置工作机制建设，加快推进应急救援能力现代化建设，做好自然灾害类和事故灾难类突发事件应对处置工作；健全应急联动机制，建立跨区域、跨行业应急联动机制和军民融合应急联动机制，积极整合各方面应急力量和资源，建立预警监测、应急处置、舆论导向、区域合作等多方面、多层次的应急管理工作机制。

（十三）持续深化应急预案应用。按照市应急委办公室关于各区应急预案体系建设的工作要求，积极推动各部门积极制修订区级专项应急预案，并组织各单位按照应急预案相关要求进行演练，定期对各单位预案编制情况或演练情况进行通报；围绕防汛、地震等重点领域，以及预警叫应、启动响应、指挥处置、支援保障等重点环节开展实战演练，推动预案实体化。

（十四）建强应急救援力量。推动各部门建立健全专业应急救援队伍，进一步规范人员编成、队伍管理、职责机制等内容；积极探索工作基础扎实、专业能力突出的企业，鼓励其建立社会应急力量，并引导其提高专业水平和救援能力。

五、着力加强防灾减灾救灾体系，维护人民群众生命财产安全

（十五）全力构筑防汛抗旱防线。制定《xx区2023年防汛工作安排意见》，推动各项重点任务有序开展；落实区、街两级防汛抗旱行政责任人；会同区住建委结合各点位积水情况，对易积水点位重新进行统筹，精准布防抢险救援力量，重点配置