XX区学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会上的讲稿VIP专享

XX区学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会上的讲稿

同志们:

今天,我们在这里召开学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会,主要任务就是深入学习贯彻全会精神,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,推动全会精神在XX经开区落地生根、开花结果。下面,我结合经开区实际,谈几点认识和体会,与同志们共同学习交流。

一、深刻把握科学制定和接续实施发展规划的重大意义,以历史主动精神擘画经开区发展新蓝图

科学制定和接续实施发展规划,是我们党治国理政的一条重要经验,也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。从“一五”计划到“十四五”规划,每一个五年规划都深刻体现了我们党对发展规律的深刻把握,对时代脉搏的精准判断,对人民期盼的积极回应。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,站在新的历史起点上,对“十五五”时期经济社会发展作出了顶层设计和战略擘画,这是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的“路线图”和“纲领性文件”。我们学习领会全会精神,首先要从这个高度来认识和把握。

咱们经开区从建区到现在,每一步发展都离不开规划的引领。回过头来看,凡是规划科学、执行有力的时期,就是发展最快、质量最好的时期;凡是规划模糊、落实不力的时期,就是发展缓慢、问题增多的时期。这充分说明,规划问题绝不是一般性的工作安排,而是关乎发展全局、决定长远成败的根本性问题。当前,我们正处在“十四五”收官和“十五五”谋划的关键节点,必须准确把握阶段性要求,着眼强国建设、民族复兴伟业,紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标,一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。说白了,就是要搞清楚我们处在什么发展阶段?面临什么样的机遇挑战?要朝什么方向走?要达成什么样的目标?这些问题想清楚了,发展才能有方向、有底气、有后劲。

从宏观层面看,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期。国际上,百年变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展;国内看,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是新时代的硬道理。这就要求我们谋划“十五五”规划,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,把发展经济的着力点放在实体经济上,巩固壮大实体经济根基。咱们经开区作为全市经济建设的主战场、主阵地、主引擎,必须在这种大格局中找准自己的定位,既为一域争光、更为全局添彩。

具体到我们经开区,科学制定规划要特别注意“三个结合”:一是把贯彻落实全会精神与做好经开区“十五五”规划有效衔接起来,不能“两张皮”,要一体谋划、一体推进;二是把经开区发展现状与远景规划结合起来,既要立足当前、又要着眼长远,既要量力而行、又要尽力而为;三是把五年发展任务与2026年重点工作计划结合起来,做到长远有目标、年度有抓手、年年有突破。这就要求我们在规划编制过程中,必须深入调研、广纳群言,把基层的呼声、企业的诉求、群众的期盼充分吸收进来,使规划既符合上级精神、又体现地方特色,既具有前瞻性、又具备可操作性。

二、准确把握“十五五”时期经济社会发展总体要求和战略任务,以钉钉子精神推动重大目标任务落细落地

党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标,包括高质量发展、科技自立自强、社会文明、人民生活、美丽中国、国家安全等多个方面。这些目标不是空洞的口号,而是具体实在的任务书、责任状。全会从12个方面作出了战略部署,虽然搜索结果中没有明确列出这12项战略任务的全部名称,但从相关精神可以看出,这些部署涵盖了现代化产业体系、科技创新、改革开放、农业农村、区域协调、文化建设、民生保障、绿色发展、国家安全等各个领域。我们学习贯彻全会精神,就是要对这些战略任务心中有数、手中有招、落实有效。 

首先,高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题。什么是高质量发展?说到底,就是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。咱们经开区这些年取得的发展成绩,从根本上讲就是坚持高质量发展的结果。但实事求是讲,我们离真正的高质量发展还有差距,比如产业结构还不够优,创新能力还不够强,亩均效益还不够高,开放水平还不够大。这些问题,必须在“十五五”时期下大力气解决。要坚持把高质量发展作为主攻方向,做大总量、调优结构,推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。

其次,建设现代化产业体系是战略任务的重中之重。《建议》把“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条,部署了4方面重点任务:优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系。这为我们指明了主攻方向。咱们经开区在“十四五”期间已经初步形成了智能装备制造、生物医药等主导产业,但这远远不够。“十五五”时期,我们必须聚焦高端装备制造、绿色能源、生物医药等重点方向,坚持创新驱动、链式发展,构建现代化产业体系。要重点围绕大飞机、机器人、高端机床、医药等产业布局高新技术企业,培育新质生产力。同时,不能忽视传统产业的转型升级,要通过技术改造、数字化赋能,让老树发新枝、开新花。

第三,科技自立自强是发展的战略支撑。全会强调要坚持科技自立自强,这是应对外部挑战、掌握发展主动权的根本之策。咱们经开区在科技创新方面有一定基础,但整体上还处于跟跑阶段,原始创新能力不强,关键核心技术受制于人。下一步,我们要把科技创新摆在更加突出的位置,构建“研发+中试+孵化+应用”的创新链,支持企业建设研发平台,鼓励校企合作,推动创新成果转化。要大力发展科技服务业,建设创新创业园、孵化基地等科技创新载体。同时,要实施人才振兴计划,吸引和培养创新人才,为科技创新提供坚实的人才保障。

第四,扩大高水平对外开放是必由之路。全会强调要加快构建新发展格局,推动高水平对外开放。咱们经开区提出要打造开放型经济示范区,这个定位很好,但步子还要再快一点、再大一点儿。要用好“汉西欧”班列、“两仓”等资源,发展外资外贸。要完善提升开放平台,积极融入西部陆海新通道等国家战略,建设综合保税区,提升外向型经济发展水平。要加强与外资服务业对接,吸引集聚国际高端创新要素,深化合作新机制。在推进重点项目方面,咱们XX经开区2025年一季度开工了29个重点项目,总投资131.25亿元,涵盖先进制造业、传统产业转型升级、现代能源化工、文化旅游、现代服务业等8个领域,这些都是开放发展的重要抓手。特别是XX万利航空装备制造有限公司飞机零部件加工及装配生产线二期项目,代表了咱们在高端制造领域的突破方向。

第五,统筹发展和安全是底线要求。全会强调要统筹发展和安全,这是“十五五”时期必须牢牢把握的重大原则。咱们经开区作为产业集聚区,安全生产、环境保护、社会稳定等压力都比较大。必须增强忧患意识,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些。要严格落实安全生产责任制,加强隐患排查治理,坚决防范重特大事故发生。要加强生态环境保护,推动绿色低碳转型,建设美丽经开。要防范化解金融、债务等各领域风险,确保不发生系统性区域性风险。

三、大力弘扬钉钉子精神,以过硬作风确保各项任务落地见效

大道至简,实干为要。抓落实是一切工作和事业成功的根本路径。再好的规划、再美的蓝图,不落实都是纸上谈兵。党的二十届四中全会特别强调要以钉钉子精神抓好任务落实,这既是工作方法,更是政治要求。咱们经开区干部队伍的作风总体是好的,但也要看到,不思进取、不抓落实、不敢担当的问题在一定程度上还存在。有的同志习惯当“甩手掌柜”,有的同志遇到难题绕道走,有的同志满足于开会发文、做表面文章。这些作风问题不解决,再好的规划也落不了地。

什么是钉钉子精神?习近平总书记讲得很形象,就是要一锤接着一锤敲,不折腾、不反复,切实把各项工作落到实处、抓出实效。具体到我们经开区,发扬钉钉子精神要做到“五个坚持”:

第一,坚持目标导向,咬定青山不放松。钉钉子,首先要找准位置、明确目标。我们要把全会精神和“十五五”规划确定的目标任务,细化为经开区的时间表、路线图、施工图。比如,2025年我们核心区规上工业总产值完成49.68亿元,同比增长6.67%;固定资产投资34.16亿元,同比增长11.69%。这些成绩固然可喜,但对照高质量发展要求还有差距。“十五五”时期,我们必须确立更高目标,力争主要经济指标增速高于全市平均水平,亩均效益位居全市前列。目标一旦确定,就要保持战略定力,一届接着一届干,一任接着一任抓,不能朝令夕改、翻烧饼。

第二,坚持问题导向,攻坚克难不退缩。钉钉子不可能一锤子就钉好,往往需要反复敲打、持续用力。抓落实也是如此,必然会遇到各种困难和挑战。咱们经开区在发展中面临不少难题,比如产业层次不高、创新活力不足、要素制约趋紧、营商环境还需优化等等。这些问题,就是我们要钉的“钉子”。要敢于直面问题,善于解决问题,一个