索洛湾的“当家人”

——记黄陵县双龙镇党委副书记，索洛湾村党支部书记、村委会主任柯小海

信党爱党跟党走，建强支部聚人心

“索洛湾能有今天，不是说我有多大本事，除了我们村发展机遇好之外，最主要还是党的政策好”，这是柯小海最常说的一句话。

担任村支书后，柯小海做的第一件事就是和班子成员约法三章，提出了索洛湾村干部“三不三要三规范”标准，即不贪不占不拖拉，要勤快要务实要敢负责，理论学习经常化、事务决策民主化、财务管理透明化，树起了班子形象、凝聚了全村人心。同时，他针对农村产业发展困难、集体经济管理模式滞后的问题，提出了“支部牵头、企业管理、村民参股、市场运作”的工作思路，并首创了党员值周制，推行“板凳轮流坐、都来当村官”，“小事支部研究、大事集体决策”，实现了村务管理由“为民作主”到“由民作主”的转变，为快速发展打下了牢固基础。

巧借东风办村企，办实事为民谋利

以前，索洛湾村底子很薄，群众长期挣扎在贫困线上。柯小海担任支部书记后，一直在思考怎样改变村里落后的面貌。在他的倡导下，村党支部多次组织党员群众赴外地考察学习，开阔视野增长见识，先后发展过秦川牛、特色种植业和庭院经济，群众的生活渐渐有了起色。2003年，黄陵矿业集团二号煤矿入驻索洛湾，给村子带来实现产业转型的难得机遇，经过与群众商议，他提出“依托矿区，发展弓棚，搞好三产，增加收入”的发展思路，在村里办了车场、建了连栋温室大棚、依托矿区搞起了三产服务，带动农村集体经济不断积累壮大。

2013年，黄陵国家森林公园落户双龙镇，索洛湾村迎来了又一次发展机遇，柯小海先后策划建设了沮河漂流项目，依托景区做起了乡村旅游的文章，索洛湾也成为了黄陵县的致富“明星村”。

“个人富不算富，全村富才叫富”，任职的过程中，他始终把群众得实惠牢牢记在心中。在发展养殖业时，看到单家独户养牛很不方便，饲养和技术都有问题，立即着手集体建牛舍，把牛集中起来养，让群众解放出来，养牛的收入一分不少地分给群众。蔬菜大棚建成后，村集体欠了不少账，把大棚分给群众经营，还组建了蔬菜协会，帮助群众以订单的形式销售蔬菜。办停车场采取“村集体控股、村民入股”的