在学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告上的讲话（3篇）

在学习贯彻党的最新会议精神宣讲报告上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次专题会议，首要任务就是第一时间传达学习、深刻领会党的二十届四中全会精神，并研究部署贯彻落实的具体举措。中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京胜利举行。全会认真听取并深入讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平总书记还就《建议（讨论稿）》向全会作了全面且详细的说明。

下面，我将从四个方面对全会精神进行重点宣讲解读。

一、深刻领会党的二十届四中全会的重大意义与核心成果

党的二十届四中全会在中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键历史节点胜利召开，这是一次具有极其重要里程碑意义的会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，既立足当下精准分析复杂形势，又着眼长远精心擘画宏伟蓝图，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，为我们在“十五五”时期奋勇前行、迈向2035年目标提供了根本遵循和行动指南。

全会的核心成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》共包含16个部分、65条内容，主要分为三大板块：

（一）总论板块。该板块系统回顾了“十四五”时期我国取得的辉煌发展成就，深刻阐述了“十五五”时期发展的重大意义、总体要求以及指导原则，为整个“十五五”规划奠定了坚实的理论基础和方向指引。

（二）分论板块。聚焦12个重点领域，全面部署了战略任务和重大举措，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，为“十五五”时期的具体工作提供了清晰的行动路线图。

（三）保障板块。明确了坚持党的全面领导、推进民主法治建设、凝聚全社会合力等关键保障措施，确保“十五五”规划能够顺利实施，各项任务能够有效落实。

《建议》精准把握时代发展脉搏，科学研判发展大势，是指导未来五年我国经济社会发展的纲领性文件，对于续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹、开创中国式现代化建设新局面具有重大而深远的意义。学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期我们必须完成的重大政治任务。我们要切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动全会精神在我们的工作中落地生根、开花结果。

二、精准把握党的二十届四中全会精神的核心要义

学习贯彻全会精神，关键在于深入学深悟透其精神实质和实践要求，真正做到知其然、知其所以然、知其所以必然。各级党组织和广大党员干部要坚持原原本本学、联系实际学、带着问题学，确保学习入脑入心、见行见效。

（一）精准把握“十五五”时期的历史定位。全会明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的“夯实基础、全面发力”关键阶段，具有承前启后的重要作用。回顾过去，“十四五”时期我们顶住了多重压力，取得了来之不易的发展成就，为“十五五”的发展奠定了坚实基础；展望未来，“十五五”的发展成效将直接关系到2035年基本实现社会主义现代化目标的顺利实现。我们必须深刻认识这一特殊的历史定位，进一步增强责任感和使命感，全力以赴走好这关键的一程。

（二）精准把握“十四五”成就的根本原因。“十四五”时期，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国经济社会发展依然取得了重大成就。这些成就的取得，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这充分彰显了“两个确立”的决定性意义，我们要坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）精准把握“十五五”发展的总体要求。全会提出了“十五五”时期我国经济社会发展的总体要求，明确了指导思想、主要目标和战略举措。我们要深刻领会这些要求，坚持以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

（四）精准把握“十五五”规划的重点任务。《建议》围绕经济、科技、农业、绿色发展、民生、安全等多个领域，部署了一系列重点任务。我们要聚焦这些重点任务，结合实际工作，找准切入点和着力点，确保各项任务落到实处。例如，在科技创新方面，要加大研发投入，加强关键核心技术攻关，提高自主创新能力；在农业农村方面，要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

三、全面贯彻党的二十届四中全会精神的实践要求

学习贯彻全会精神，最终要落实到具体行动上，体现在工作成效中。我们要紧密结合实际，把全会精神转化为推动工作的强大动力，确保各项工作取得新的更大成效。

（一）强化政治担当，坚决做到“两个维护”。要旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央的决策部署在我们的工作中得到不折不扣的贯彻执行。

（二）聚焦发展要务，推动经济高质量发展。要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动经济高质量发展。要加大科技创新力度，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，推动产业转型升级。要加强基础设施建设，提高公共服务水平，优化营商环境，激发市场主体活力。要深化改革开放，扩大内需市场，加强区域协调发展，推动经济持续健康发展。

（三）坚持人民至上，增进民生福祉。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断增进民生福祉。要加强就业创业工作，提高就业质量和收入水平。要加大教育、医疗、养老等民生领域投入，提高公共服务均等化水平。要加强社会保障体系建设，保障困难群众基本生活。要加强生态环境保护，建设美丽家园，让人民群众享受更多的蓝天白云、绿水青山。

（四）统筹发展和安全，防范化解重大风险。要坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危。要加强国家安全体系和能力建设，提高防范化解重大风险的能力。要加强安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。要加强社会治理创新，维护社会和谐稳定。要加强疫情防控工作，巩固疫情防控成果，保障人民群众生命健康。

四、切实加强对学习贯彻党的二十届四中全会精神的组织领导

学习贯彻党的二十届四中全会精神是一项重大政治任务，各级党组织要高度重视，精心组织，确保学习贯彻工作取得实效。

（一）加强组织领导。各级党组织要把学习贯彻全会精神摆上重要议事日程，成立专门的领导小组，明确责任分工，加强统筹协调。党组织主要负责同志要亲自抓、带头学，切实发挥示范引领作用。要制定详细的学习计划，明确学习内容、学习方式和学习要求，确保学习贯彻工作有序推进。

（二）营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传全会精神，营造浓厚的学习氛围。要组织开展形式多样的宣传活动，如专题讲座、研讨交流、知识竞赛等，提高广大党员干部和群众的知晓率和参与度。要及时总结推广学习贯彻全会精神的好经验、好做法，发挥典型示范作用，推动学习贯彻工作不断深入。

（三）加强督促检查。要加强对学习贯彻全会精神情况的督促检查，确保学习贯彻工作落到实处。要建立健全学习贯彻工作的考核评价机制，对学习贯彻工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行批评问责。要加强对学习贯彻工作的指导和服务，及时解决学习贯彻过程中遇到的问题。

同志们，党的二十届四中全会为我们指明了前进的方向，提供了行动的指南。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻全会精神，真抓实干，奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

在学习贯彻党的最新会议精神宣讲报告上的讲话

同志们：

今天，我们党的二十届四中全会精神宣讲报告会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、深刻领悟、精准把握党的二十届四中全会的重大意义、精神实质和核心要义，特别是深入领会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的战略部署，紧密结合我市实际，研究部署切实可行的贯彻落实举措。我们要通过这次宣讲，进一步动员全市各级党组织、广大党员干部和全市人民，切实把思想和行动高度统一到党中央的决策部署上来，凝聚起万众一心、攻坚克难、锐意进取的磅礴力量，为在中国式现代化的宏伟征程中展现我市更大担当和作为，奋力谱写我市全面振兴全方位振兴的新篇章而努力奋斗！

党的二十届四中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《建议》，以宏阔的战略视野和深邃的历史眼光，深刻阐明了“十五五”时期我国经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和一系列具有前瞻性、引领性的重大战略举措。这份纲领性文件，是党中央对未来五年乃至更长时期国家发展蓝图的精心擘画，是引领我们迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标胜利进军的行动指南。学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。全市上下必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识全会的极端重要性，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保党中央的决策部署在我市落地生根、结出硕果。

一、深刻领悟全会精神的核心要义，准确把握“十五五”时期我市历史方位和时代使命

学习贯彻全会精神，首先要吃透精髓、把握实质，深刻理解“十五五”规划建议所蕴含的战略考量、历史方位和宏伟目标，并结合我市实际，找准我们的坐标定位和发展方向。

（一）深刻认识全会的里程碑意义，把握宏伟蓝图赋予我市的战略机遇。全会立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局深度演进的时代背景，科学研判了“十五五”时期我国发展环境的深刻复杂变化，统筹发展和安全两件大事，系统谋划了未来五年的发展路径。这份《建议》，是习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践和最新成果，通篇贯穿了坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的“五个坚持”重要原则，彰显了党中央高瞻远瞩的战略定力和驾驭复杂局面的卓越能力。对于我市而言，这份蓝图蕴含着前所未有的重大战略机遇。一是国家推动区域全面振兴的机遇前所未有。《建议》再次强调“推动区域全面振兴取得新突破”，并将“维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全”摆在突出位置。我市作为区域的中心城市、重要的老工业基地和国家装备制造业基地，在保障国家“五大安全”特别是产业安全、国防安全方面肩负特殊使命，这将为我市争取国家政策、项目、资金支持提供最强有力的背书和牵引。二是新一轮科技革命和产业变革机遇迎面而来。《建议》将“科技自立自强”提升到前所未有的高度，强调发展新质生产力。我市拥有中科院金属所、自动化所、计算所等顶尖科研院所，以及区域大学、大学等高水平大学，在高端数控机床、机器人及智能制造、航空航天、IC装备、新材料、生物医药等领域具有深厚的研发积累和产业基础。“十五五”时期国家对关键核心技术攻关、战略性新兴产业培育、数字经济发展的强力布局，正是我市实现创新驱动、产业蝶变的核心窗口期。三是构建新发展格局带来的区位优势机遇日益凸显。我市是区域亚地理几何中心，是联接区域与关内、辐射区域亚的重要枢纽。《建议》强调畅通国内大循环、促进国内国际双循环。我市在建设国家现代综合交通枢纽、区域性金融中心、物流中心、消费中心等方面潜力巨大，有望在国家优化重大生产力布局、建设统一大市场中扮演更重要的节点角色。四是区域经济强市培育建设的历史机遇加速汇聚。我市已被国家列入重点培育的区域经济强市行列。《建议》关于提升中心城市综合承载能力和辐射带动作用的要求，为我市提升城市能级、优化功能布局、增强对乃至区域地区的辐射服务功能，提供了强大的政策驱动力和发展空间。

（二）深刻理解“十五五”时期的战略地位，明确我市在基本实现现代化征程中的关键责任。未来五年，是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是我市实现全面振兴全方位振兴极为重要的攻坚期、突破期。这一时期的发展成效，直接关系到我们能否为2035年基本实现社会主义现代化打下具有决定性意义的基础，能否在区域振兴中率先突破、走在前列、当好示范。我市的发展，与国家现代化进程血脉相连。我们必须深刻把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针。坚持党的全面领导是根本保证。必须把党的领导贯穿于我市振兴发展全过程各领域，确保我市发展的正确政治方向。坚持以人民为中心是出发点和落脚点。我市的振兴成果必须由全市人民共享，要着力解决人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕取得实质性进展。坚持新发展理念是指挥棒。必须把创新、协调、绿色、开放、共享的要求内化于心、外化于行，彻底摆脱传统路径依赖，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路。坚持深化改革开放是动力源泉。我市作为改革先锋城市，必须拿出更大的勇气和魄力破除体制机制障碍，优化营商环境，打造高水平对外开放新高地。坚持系统观念是思想方法和工作方法。我市的振兴是一项系统工程，必须统筹发展与安全、速度与质量、经济与社会、城市与乡村、开发与保护等多重关系，实现协同高效发展。这“五个坚持”是我们应对“十五五”时期风险挑战、赢得发展主动权的法宝，必须不折不扣落实到我市工作的各方面。

（三）对标对表“十五五”主要目标，科学谋划我市高质量发展的实践路径。《建议》提出的“经济发展取得新成效、科技自立自强跃上新台阶、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升”等主要目标，为我们描绘了清晰的发展图景。我市必须将这些国家目标具体化、本土化。一是推动经济发展取得新成效。要在保持经济增速高于全国平均水平的基础上，更加注重发展质量的提升、结构的优化、效益的增强，努力成为乃至区域高质量发展的“排头兵”。二是推动科技自立自强迈上新台阶。要集中力量攻克高端轴承、高精度传感器、工业软件等一批“卡脖子”技术，打造国家级科技创新策源地和高水平人才高地，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。三是推动改革开放跨出新步伐。要在国资国企改革、要素市场化配置改革、营商环境建设上取得突破性进展；深度融入共建“一带一路”，拓展“空中丝路”通道。四是推动社会文明实现新提高。要传承弘扬区域抗联精神、劳模精神、工匠精神，擦亮“英雄城市”底色；繁荣发展文化事业和文化产业，保护好利用好我市故宫、清福陵、清昭陵等历史文化遗产，建设“历史文化名城”；提升城市精细化管理水平和社会文明程度。五是推动生态文明取得新进步。要坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，特别是持续改善辽河、浑河等重点流域水质；推进“无废城市”建设；加快能源结构、产业结构绿色低碳转型，建设“北方生态宜居之都”。六是推动民生福祉达到新水平。要实施就业优先战略提质增效，多渠道增加居民收入，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展；优化教育、医疗、养老、托育等公共服务供给，建设“品质养老·幸福我市”；健全多层次社会保障体系。七是推动治理效能实现新提升。要完善城市治理体系，提升智慧化水平；防范化解金融风险、地方政府债务风险等重点领域风险，建设更高水平的平安城市、法治城市。

二、紧扣我市振兴发展关键任务，以全会精神指引推进中国式现代化我市实践

学习贯彻全会精神，核心在落实，关键看行动。我们必须将《建议》的宏伟蓝图、战略部署，转化为我市大地上高质量发展的务实举措和显著成效。要聚焦以下五大关键领域精准发力。

（一）聚焦建设现代化产业体系，筑牢我市全面振兴的“四梁八柱”。全会强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”。我市作为工业立市的典型代表，必须牢牢抓住实体经济这个根本，推动产业基础高级化和产业链现代化。一是巩固提升优势支柱产业，打造“大国重器”脊梁。坚定不移实施“制造强市”战略。做强做大高端装备制造产业集群。聚焦航空、机床、机器人、电力装备、汽车及零部件等优势领域，支持头部企业提升核心竞争力，推动产品向高端化、智能化、绿色化迈进，维护国家产业安全基石地位。做精做优现代建筑产业。推动装配式建筑、智能建造、绿色建材发展，擦亮“中国现代建筑产业之都”名片。做强新材料产业。依托金属所、东大等技术优势，发展高端金属材料、先进陶瓷材料、特种高分子材料等。稳定提升农产品深加工产业质量。二是培育壮大战略性新兴产业，开辟振兴发展的“新航道”。这是我市实现动能转换、抢占未来制高点的关键。重点发力。IC装备与零部件产业。依托拓荆科技、富创精密等骨干企业，攻克光刻机核心部件等难题，打造国内领先的IC装备产业基地。航空航天产业。拓展民用航空配套、商业航天、无人机等领域。生物医药及医疗装备产业。依托三生制药、东软医疗等，发展生物药、创新型化学药、高端医学影像设备等。新能源及节能环保产业。发展氢燃料电池、储能、高效节能技术装备等。同时，要前瞻布局人工智能、生命科学、前沿新材料等未来产业。三是推动数字经济与实体经济深度融合，赋能产业焕新升级。落实“数字我市”战略。夯实数字基础设施。加快建设区域算力中心，优化5G、千兆光网覆盖。深化产业数字化转型。实施“智改数转网联”行动，建设一批智能工厂、数字化车间，推动工业互联网平台在重点行业规模化应用。壮大数字产业。发展软件与信息服务、大数据、人工智能应用、网络安全等产业，培育数字经济新业态新模式。四是加速发展现代服务业，提升对制造业的支撑能级。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力发展现代金融、现代物流、研发设计、检验检测认证、科技服务、商务咨询等。推动生活性服务业向高品质和多样化升级。发展文化旅游、健康养老、商贸流通、体育休闲等。特别要推动现代服务业同先进制造业深度融合，发展服务型制造。

（二）聚焦扩大内需与深化改革开放，激发我市发展的澎湃动能与活力。构建新发展格局，扩大内需是战略基点，改革开放是关键一招。我市要当好区域改革开放的“排头兵”。一是着力扩大有效益的投资，筑牢稳增长的“压舱石”。围绕国家“十五五”战略方向和我市发展短板，高水平谋划储备项目。聚焦关键领域。加大在产业升级、科技创新、城市更新、重大基础设施、生态环保、能源保障、民生改善等方面的投入。强化要素保障。创新投融资模式，激发民间投资活力，吸引更多社会资本参与。二是全力促进消费扩容提质，增强经济发展的内生动力。发挥我市作为区域重要消费市场的优势。优化消费供给。大力发展首店经济、首发经济，打造高品质商圈、特色商业街区、夜间经济街区。培育消费热点。扩大新能源汽车、智能家居、绿色建材消费，促进文娱旅游、体育赛事、健康服务等消费。改善消费环境。加强消费者权益保护，提升消费便利度舒适度。挖掘县乡消费潜力。完善县域商业体系，促进工业品下乡和农产品进城。三是纵深推进重点领域改革，打造营商环境“升级版”。以优化营商环境为基础，全面深化改革。深化国资国企改革。提升国有资本配置效率和国有企业核心竞争力，健全市场化经营机制。深化要素市场化改革。推动数据要素开发利用，深化土地管理制度改革。持续深化“放管服”改革。推动“高效办成一件事”迭代升级，深化工程建设项目审批制度改革，推进惠企政策“免申即享”、“直达快享”。构建亲清统一的新型政商关系，依法保护各类经营主体产权和合法权益。四是推进更高水平对外开放，构建开放合作新高地。深度融入共建“一带一路”。拓展“空中丝路”、陆海联运通道。提升开放平台能级。高标准建设高端装备制造产业园、自由贸易试验区我市片区，探索制度型开放。加大招商引资力度。聚焦重点产业方向，着力引进具有产业生态主导力的“链主”企业和关键配套项目。深化国内区域合作，积极融入京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，强化区域协同发展。

（三）聚焦城乡融合与区域协调，优化我市现代化大都市的空间格局。全会对促进城乡融合、区域协调发展作出系统部署。我市要立足建设区域经济强市的目标，优化市域空间布局，提升综合承载和辐射带动功能。一是高标准推进城市更新行动，提升中心城区功能品质。落实“振兴新突破、我要当先锋”专项行动中城市更新任务。优化空间格局。明确城市核心区、重点功能区定位。推进城市有机更新。重点推进老旧小区改造、城中村改造、城市危旧房改造，完善城市基础设施，加强历史文化街区和历史建筑保护活化利用。深化“五工程一管理”。持续推进“洁化、序化、绿化、亮化、美化”和精细化管理，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。打造“山水中轴”。保护利用好xx等生态资源，构建山水城融合的生态格局。二是全面推进乡村振兴，绘就我市版“富春山居图”。坚持农业农村优先发展，推动城乡融合。保障粮食和重要农产品供给。严守耕地红线，建设高标准农田，发展现代种业。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。发展乡村特色产业。壮大农产品加工业，发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态。建设宜居宜业和美乡村。持续推进农村人居环境整治提升，完善基础设施和公共服务向农村延伸覆盖。加强乡村人才队伍建设。吸引各类人才返乡入乡创业就业。三是促进区域协调发展，构建优势互补的市域发展共同体。强化中心城区辐射带动。提升xx等区域承载能力和产业能级。推动县域经济高质量发展。支持各县市区立足资源禀赋，发展特色产业，补齐基础设施和公共服务短板。深化我市现代化都市圈建设。按照省委省政府部署，加强与xx等城市的规划协同、产业协作、交通互联、服务共享、生态共治，打造振兴的“增长极”。

（四）聚焦绿色低碳转型与生态文明建设，擦亮我市高质量发展的生态底色。绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山。我市要建设人与自然和谐共生的美丽家园。一是持续深入打好污染防治攻坚战，守护蓝天碧水净土。坚决打好蓝天保卫战。强化PM2.5和臭氧协同控制，推进重点行业企业超低排放改造，加强扬尘、秸秆焚烧管控。打好碧水保卫战。深化xx等重点流域综合治理，加强饮用水水源地保护，推进城市黑臭水体治理长效化。打好净土保卫战。加强农用地和建设用地土壤污染风险管控与修复，推进“无废城市”建设，强化固废危废安全处置。加强噪声污染防治。二是加快发展方式绿色低碳转型，培育壮大绿色动能。调整优化产业结构。坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快传统产业绿色化改造。优化能源结构。稳妥推进煤炭消费减量替代，大力发展可再生能源，积极布局氢能产业。推动重点行业节能降碳。钢铁、建材、化工等行业是重点。发展绿色低碳产业。壮大节能环保装备、资源循环利用产业。推广绿色建筑、装配式建筑。优化交通运输结构。大力发展多式联运，推广新能源汽车，完善充电基础设施网络。三是提升生态系统质量和稳定性，筑牢生态安全屏障。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加强生态保护修复。实施国土绿化行动，加强湿地保护修复，推进科尔沁沙地歼灭战我市防沙治沙工作。加强生物多样性保护。建立健全生态产品价值实现机制。积极创建国家生态文明建设示范区。

（五）聚焦民生福祉改善和共同富裕，建设更高品质的幸福我市。让振兴发展成果更多更公平惠及全市人民，是发展的根本目的。一是着力推动高质量充分就业，夯实共同富裕基础。强化就业优先政策。健全就业促进机制，完善重点群体就业支持体系。大规模开展职业技能培训。适应产业升级需求。支持和规范发展新就业形态。鼓励创业带动就业。二是办好人民满意的社会事业，提升公共服务均等化优质化水平。建设教育强市。推动基础教育优质均衡发展，高标准建设中职“双优”学校和高职“双高”院校，支持在沈高校“双一流”建设。建设健康我市。深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，提升基层医疗服务能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。发展养老事业和养老产业。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。健全生育支持政策体系。繁荣发展文化体育事业。完善公共文化服务体系，推动全民健身。三是扎实推进共同富裕，织密扎牢社会保障网。健全工资合理增长机制，拓宽居民经营性、财产性收入渠道，着力增加低收入者收入，扩大中等收入群体规模。完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。健全分层分类的社会救助体系。做好困难群众帮扶救助工作。四