在全市安全生产“打非治违”专项行动电视电话会议上的讲话

余学友

201x年4月17日

刚才，我们一起收听收看了国务院集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议和省政府召开的安全生产工作电视电话会议。安全生产历来是政府重要工作，落实好安全生产各项责任，完善安全生产各项制度，抓好安全生产各项措施落实，始终是整个经济工作的重要任务。为贯彻落实好国务院和省政府安全生产工作电视电话会议精神，抓好全市安全生产工作，我再强调五点意见：即提高“两个认识”，强化“三个责任”，落实“四项措施”，狠抓“四个落实”，完善“五项机制”。

一、要提高“两个认识”。一是提高对国务院、省政府电视电话会议精神的理解认识。各县（市、区）、各职能部门要认真学习和贯彻落实马凯国务委员和陈雪枫副省长电视电话会议重要讲话精神，全面理解做好安全生产工作和开展安全生产领域“打非治违”专项活动的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到国务院和省政府电视电话会议精神上来。二是提高对安全生产“打非治违”专项行动的认识。没有安全就没有生产的发展。安全生产始终是经济工作的重中之重，始终是各级政府的重要责任。抓好安全生产领域“打非治违”专项行动是防止安全事故发生的重要抓手。大家一定要认识到集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动重要性，增强责任感和主动性，防止和打击非法生产和违法经营行为，有效遏制安全事故发生。

二、要强化“三个责任”。一是要强化各级政府的管理责任。安全生产实行“行政首长”负责制，搞好安全生产工作是各级政府的重要职责。各县（市、区）政府主要负责人和分管领导要提高对这次“打非治违”专项行动的认识，按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，切实负起对安全生产的管理职责。二是要强化部门的监管责任。一些安全生产事故的发生，就是因为监管部门没有尽到监管责任。要强化部门的监管责任，交通、公安、安监、煤监、消防、食品安全监督等部门一定按照上级有关要求，认真履行部门监管职责，严厉打击各种非法生产、非法经营、非法建设行为。如因监管责任落实不到位而导致安全生产事故发生的，我们将严肃追究相关部门责任。特别是这次“打非治违”专项行动，各职能部门要按照职责分工，该清理的抓紧时间清理，该整治的抓紧时间整治。三是要强化企业的法人责任。企业的法人是安全生产“第一责任人”。在“打非治违”专项行动中，对违法生产、违法经营和不顾职工群众生命安全的企业，要严肃追究相关法人的法律责任。

三、要落实“四项措施”。一是要落实“非法必停”措施。各县（市、区）、各主管部门要按照国务院提出的9个工作重点，严格细致的排查重点区域、重点部位，对存在非法生产、非法经营和非法建设行为的企业，要坚决查处，决不手软。二是要落实“依法惩处”措施。对那些置人民生命财产于不顾的企业主，公检法司部门要依照法律法规从重从严进行处理。要对那些非法、违法的生产经营建设行为露头