在全县2019年春节及“两会”期间安全生产工作会上的讲话

吴健

同志们：

今天，我们在这里召开全县2019年春节及“两会”期间安全生产工作会，主要基于三个方面的考虑：一是近期，全国全省安全生产电视电话会议和2019年市安委会第一次会议暨双重预防体系建设工作会议相继召开，对当前重点安全生产工作作出了全面部署，提出了明确要求，需要我们认真学习贯彻，全面抓好落实；二是按照县委副书记、县长、县安委会主任余飞宇同志的指示要求，春节及“两会”即将临近，全力抓好当前安全生产工作至关重要，需要我们深入分析形势，系统研究部署；三是春节及“两会”期间，正处于安全事故高发期、机构改革关键期、安全监管模式切换期、重点时段敏感期等“四期叠加”的特殊时段，安全生产形势严峻复杂，需要我们采取有效措施，提前防范、强化监管，确保全县社会大局安全稳定。

前面，县安办传达了2019年市安委会第一次会议暨双重预防体系建设工作会议精神，对我县2018年安全生产工作作了简要总结，并提出了很好的工作建议；县城乡建设住房局、县交通运输局和东河镇等3个单位围绕做好春节及“两会”期间本行业、本辖区的安全生产工作作了发言，请大家务必言行一致、落实到位。刚才，县政府副县长王刚同志就春节及“两会”期间地灾防治和交通运输、建筑施工等领域的安全生产工作作了全面安排部署，请大家按要求抓好落实。下面，受飞宇县长的委托，我就抓好春节及“两会”期间安全生产工作再讲几点意见。

一、坚持警钟长鸣、居安思危，深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性

党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府历来高度重视安全生产工作，习近平总书记就安全生产多次作出重要批示，指出“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”,提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求，为我们开展安全生产工作提供了理论指导和政策支持，指明了工作方向。近期，针对岁末年初安全生产工作，国家、省、市、县各级主要领导先后作出重要指示批示，要求树牢安全发展理念，下更大气力抓好安全生产工作，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。

12月28日，全国元旦、春节期间安全生产工作调度视频会议召开；1月9日，全国全省安全生产电视电话会议相继召开；1月10日，十八届县人民政府第47次常务会议专题研究部署了当前安全生产工作，并召开了县政府安委会2019年度第一次成员单位会议；1月11日，2019年市安委会第一次会议暨双重预防体系建设工作会议召开。上述会议均对2019年重点工作任务和春节以及“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署，充分表明了抓好当前安全生产工作的极端重要性。各级各部门要切实提高政治站位，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全生产这根弦，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好当前安全生产，确保广大人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的新春佳节，为各级“两会”成功召开营造安全稳定的良好环境。

二、紧盯重点行业、强化监管，始终保持狠抓严管的高压态势

岁末年初历来是安全生产的关键时期。当前，各类生产经营建设活动已进入旺季、交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢进度意愿强烈，易引发生产安全事故。随着春节临近，节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多，人流物流车流急剧增加。同时，受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，诱发生产安全事故的因素增加。加之，各级“两会”也将于近期相继召开，做好当前安全生产工作尤为重要。各级各部门要结合当前生产、生活、气候特点，盯紧源头、抓住重点，深入开展安全生产大检查和隐患大排查大整治，以铁的手腕全面加强安全监管。

（一）突出抓好地灾防治和交通运输、建筑施工等领域安全监管。前面，县政府副县长王刚同志已就相关工作作了全面细致的安排部署，这里不再过多的讲了，但特别强调几点：一是县交通运输局和县公安交警大队要牵头抓好交通运输领域安全监管，周密部署落实春运工作，切实加强人、车、路的综合管理，加大对事故易发路段的巡查管控，严肃查处各类交通违法行为。同时，县交通运输局要进一步做好农民工专车出行便捷服务工作，确保广大农民工平安出行。二是县城乡建设住房局要牵头抓好建筑施工领域安全监管，严格落实设计、施工、监理等各方安全责任，全面加强市政基础建设等在建项目施工安全管理，加强人员安全培训，做好防高空坠落、防坍塌、防触电以及防冻、防滑、防火等事故预防工作。同时，建筑施工行业是治欠保支工作的重点领域，县城乡建设住房局务必要加大监控力度，确保农民工工资及时足额支付。三是县国土资源局要牵头抓好地灾防治工作，加强监测预警，调动群众主动识灾、防灾、避灾、报灾，及时采取工程治理、排危除险、避险搬迁等防灾措施，科学妥善整治隐患。四是县城乡建设住房局和县城市执法局要牵头抓好城市运行领域安全监管，加强高层建筑、高空广告牌、占道经营等重点部位的风险隐患排查，强化县城区违法建设整治，进一步完善应急预案，保障城市运行安全。

（二）突出抓好煤矿、非煤矿山安全监管。1月12日，陕西省神木市百吉矿业李家沟煤矿发生井下冒顶事故，并引发采空区有毒气体溢出，造成21名矿工遇难，血的教训值得我们警醒。县安全监管局（县煤管局）要牵头对正常生产建设的煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂、采深超千米、单班下井人数多等6类高风险煤矿立即组织开展安全“体检”，对安全没有保障的煤矿，该限产的要限产，该停产的要停产，该退出的要退出，不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产。同时，要督促煤矿企业加快双电源建设，夯实安全生产基础。在非煤矿山安全监管方面，县安全监管局也要牵头对全县所有的非煤矿山进行一次拉网式专项检查，督促企业加强窑体、工棚、料场、机电设备、民用爆炸物品等部位和环节的安全管理，认真落实隐患治理措施，做到排查不留死角，治理不留后患。年末岁尾，要认真梳理、研究涉矿矛盾，及时制定化解办法，确保煤矿行业安全稳定。

（三）突出抓好危化品和烟花爆竹领域安全监管。12月2日，国务院安委办、应急管理部召开了危险化学品安全生产专题视频会议，安监、经信、公安等部门要按照上级统一部署要求，加强危险化学品安全专项整治，拉网式排查危化品使用（储存）单位，建立监管台帐，加强日常监管。凡发现未办理安全许可、未建立安全管理制度、设施设备陈旧老化存在重大隐患的，要责令其停产整改。春节