坚守不可逾越的红线涟源市狠抓安全生产工作纪实

廖鹤松 李嫒

201x年12月15日

安全生产工作事关人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。近年来，涟源市严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作基本方针，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，不断强化“红线意识”，紧紧围绕创建省级安全生产示范市这一目标，积极探索新形势下安全生产的有效措施和办法，在筑牢安全生产防线上狠下功夫，实现安全监管关口前移、重心下移，有力地促进了安全生产形势持续稳定好转。今年，该市消防、烟花鞭炮、建筑施工、特种设备、水上交通、校车等行业至今一直保持“零死亡”。201x年、201x年连续两年被评为全省安全生产先进县市。

坚持顶层设计，深化安全认识

涟源市委、市政府高度重视安全生产，每年多次召开市委常委会和政府常务会议专题研究安全生产工作。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管和“三个必须”的要求，该市各级领导干部带队检查制度和《涟源市安全生产“三个一”工作规定》，领导干部带队检查已成为一种常态。今年该市市委书记谢学龙先后4次深入乡镇及生产经营单位督查安全生产工作，市长宋建明先后8次深入乡镇检查安全生产，其他市级领导也按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，深入各分管领域扎实开展安全生产大检查。在市级领导的示范带领下，各乡镇（办）和市安委会主要成员单位的班子成员也持之以恒地落实了带队检查制度。据初步统计，全市各级领导干部带队检查共6526次，检查生产经营单位2218家次，整改安全隐患3946处。

坚持依法治安，排查整治隐患

建立了政府统一领导，主要部门牵头，相关部门参加的联合执法机制，形成了三级交叉安全监管综合执法体系和乡镇与部门上下联动、交叉执法、联合执法的良性互动工作格局。今年来，就烟花爆竹打非、校车专项整治、超限超载、城市燃气整治、消防等工作，共开展安全生产联合执法180余次，排查整改了496处安全隐患，推动了安全发展。在安全生产执法检查过程中，只要发现了违法违规行为，立即进行立案调查，严格按照《安全生产法》等相关法律法规，依法采取停产停业整顿、停水停电、吊销证照和资格等措施。今年来，全市共打击各类非法违法行为3292起。组织日常、集中、联合、专项等各类执法活动908次，出动执法人员4582人(次)，检查生产经营单位605家，下达执法文书512份，立案调查125起，下达行政处罚决定书512份，责令停产停业40家，暂扣或者吊销许可证照34个，取缔关闭8处，行政拘留1人，安全生产监管执法年活动正有条不紊地推进。

按照“属地管理”的原则，对辖区内的生产经营单位进行地毯式的安全生产大检查，不留死角盲区，做到全面覆盖。对煤炭、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、校车、特种设备、民爆物品、人员密集场所等重点行业领域的生产经营单位进行地毯式的隐患排查，消除了