荆州安全生产工作纪实：形成合力 创新监管 全民参与

2019年01月22日

这一年，荆州率先在全省建立了乡镇安监站，基层有了监督的眼睛，安全生产责任网越织越紧。

这一年，应急救援体系建设在摸索中前进，一场场应急演练圆满完成，应急救援能力得到显著提高。

这一年，安全生产宣教工作从常规到创新，强化安全意识的春风吹进了村居、企业、学校，润物细无声……

安全生产是发展之基、民生之本、和谐之源。2018年，市安监局严守底线、迎难而上、务实担当，全面贯彻落实中央、省关于安全生产工作各项决策部署，以“一无两降”为工作目标，强化责任落实，筑牢基层基础，提高执法能力，狠抓打非治违，全市安全生产工作呈现新面貌，交出了一张亮眼的年终答卷。

健全完善工作机制形成齐抓共管强大合力

对百姓来说，平安意味着安宁的居所、安康的生活、安全的环境、安定的社会。可以说，安全是市民获得感的基础。2018年，我市安全生产工作交出了一张亮眼的年终答卷：全市发生各类生产安全事故共179起、死亡103人，同比分别下降4.3%、下降8.8%。

事故起数、死亡人数双下降的背后，是全市广大安监人用坚强的肩膀扛起了如山的责任。

据悉，2018年，市安监局始终将责任作为安全生产工作的灵魂来抓，完善了责任体系，健全了工作机制，形成了齐抓共管新格局。在《地方党政领导干部安全生产责任制规定》(以下简称规定)颁布之后，全市进行了广泛深入学习、宣传、贯彻，分解责任，传导压力。

市政府全年6次专题讨论安全生产工作，先后为市安监局划拔宣传经费50万元，专家库建设经费100万元。主动发挥安委会职能，深化责任落实，全年先后对发生较大事故或事故较多的松滋市、公安县、监利县、洪湖市政府进行了约谈，对12家烟花爆竹零售户存在零售经营许可证过期、无证无照经营问题的荆州开发区管委会进行了约谈。

建立健全19个专委会工作制度和督办机制，定期汇总专委会工作情况。利用安全生产月报、安全生产简报和专报，通报市级各专委会工作开展情况，定期组织专委会办公室主任进行履职情况述职，全年共组织了3次工作汇报和点评，督促其以实际行动落实“三个必须”，强化部门监管责任。

2018年，全市共约谈企业法人代表14次，市级组织风险隐患大排查6次，安全生产大暗访18次，开展典型事故案例大警示活动130次。各县市也同步开展了相关活动，进一步夯实了企业的主体责任。

基础不牢，地动山摇。安全生产工作的重点在基层，难点也在基层。为了进一步强化安全生产基础建设，全面提升基层安全生产保障能力，2018年，市安监局始终将基层基础工作作为安全生产工作的根本来抓，通过织密基层安全网底，保障安全生产工作。

发展与改革工作呈现新举措。为抓好安全生产领域改革与发展相关工作的落实，2017年12月，我市印发贯彻落实的实施方案，对工作进行了细化。2018年4月，省政府对相关工作进行调整之后，市安监局又按要求对23项工作进行了细化分工，要求所有工作必须在年内完成。创新落实了相关制度建设，先后出台了《荆州市安全生产专业委员会工作规范》《关于进一步强化安全生产领域“红黄黑名单”管理的通知》《荆州市安全生产“一票否决”实施办法》等制度规范，有效落实了改革实施意见，有力保障了改革措施的落地落实。

基层安监站建设呈现新风貌。公安县作为全省安监站建设的试点单位，2018年4月底，市安监局在公安县召开了全市基层基础工作现场会，就乡镇安监站建设进行了经验交流。截止2018年6月底，全市129个乡镇(街办)全部完成了乡镇(街办)安办和安监站的挂牌工作，共新增安监干部313名。安监站建设与工作运行目前已步入正轨。

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